Диссертация (1152485), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Баллы рассчитаны по шкале от 0 (низкий) до 1 (высокий).Источники: Экономическая комиссия для Африки, Комиссия Африканского союза,Африканский банк развития, 2016 г.; Лопес, К. Медленное продвижение к интеграции // Финансыиразвитие,июнь2016.–С.19[Электронныйресурс]URL:http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2016/06/pdf/fd0616r.pdf(датаобращения:05.12.2016).76ЭКОЦАС31Кпрочноустоявшимсяорганизациямстеснымиэкономическими,политическими и социальными связями, имеющие более высокие показатели поиндексу интеграции, можно отнести ВАС и ЭКОВАС (Рисунок 1). Причем, ВАСявляется наиболее интегрированным региональным сообществом, за ним следуютСАДК (0,531) и ЭКОВАС (0,509).
Во многом это обусловлено тем, что этигруппировки проводили политику в интересах интеграции, направленную наувеличение внутрирегиональной торговли, трансграничных потоков инвестиций,укрепление кооперационных связей и пр.Следует отметить, что по сравнению с финансовой и макроэкономическойинтеграцией наиболее развита – торговая (Таблица 1). В торговой интеграции самыйвысокий индекс – у ВАС (0,780), далее идут САМ и КОМЕСА.
У ЭКОВАС данныйпоказатель равен 0,442.Таблица 1 – Сопоставление результатов показателей интеграции девятирегиональных сообществ, расположенных в Африке, 2016 г.ТорговаяинтеграцияСССГКОМЕСАВАСЭСЦАГЭКОВАСИГАДСАДКСАМСреднее0,3530,5720,7800,5260,4420,5050,5080,6310,540Региональнаяинфраструктура0,2510,4390,4960,4510,4260,6300,5020,4910,461Производственнаяинтеграция0,2470,4520,5530,2930,2650,4340,3500,4810,384Свободноепередвижениелюдей0,4790,2680,7150,4000,8000,4540,5300,4930,517Финансоваяинтеграция0,5240,3430,1560,5990,6110,2110,3970,1990,381Источники: составлено по данным: Лопес, К.
Медленное продвижение к интеграции //Финансыиразвитие,июнь2016.–С.19[Электронныйресурс]URL:http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2016/06/pdf/fd0616r.pdf(датаобращения05.12.2016); Africa Regional Integration Index Report 2016. Экономическая комиссия для Африки,Комиссия Африканского союза, Африканский банк развития, 2016. – С. 28 [Электронный ресурс]URL:https://www.uneca.org/sites/default/files/PublicationFiles/arii-report2016_en_web.pdf(датаобращения: 05.12.2016).На основании данных, представленных выше, мы видим, что самые высокиезначения имеет показатель «свободное перемещение людей». Этот индекс32колеблется в пределах от 0,268 (КОМЕСА), до 0,800 (ЭКОВАС).
В тоже время такиепоказатели, как финансовая и производственная интеграция находятся на довольнонизком уровне (их среднее значение равно 0,381 и 0,384 соответственно).Улучшить данные показатели возможно, но для этого необходимо развиватьтрансграничную банковскую деятельность, осуществить реформирование налоговобюджетной политики, в том числе, за счет введения многосторонних руководящихпринципов, консолидировать подходы в вопросах целевых показателей инфляции истабильности валютных курсов.Африканскую интеграцию в целом можно представить в виде рисунка(Приложение А), на котором изображены ее структурные параметры: торговаяинтеграция, региональная инфраструктура, производственная интеграция, свободноеперемещение людей, финансовая и макроэкономическая интеграция. Эти параметрыоснованы на обзорах основных социально-экономических факторов, представленныхЭКА и имеющих значимость для этого процесса.
Комиссией АС и Африканскимбанком развития (АфБР)77. Данные Приложения А свидетельствуют о том, чтопрогресс региональной интеграции можно оценить на основе пяти общихпараметров, расположенных в центре изображения. Каждый из этих параметров (ихзначение показано в таблице 1) включает различные показатели, при помощикоторых можно сопоставить развитие интеграционных процессов в том или иномобъединении. Рассмотрим более подробно эти параметры и определим, способствуетили препятствует развитию интеграции в Африке многочисленность региональныхгрупп.1.
Торговая интеграция. Свободное перемещение товаров продолжаетоставаться ключевым фактором роста торговли. Как правило, в результатесовершения торговых операций и компании (фирмы), и население получают выгодыот более быстрых и экономически эффективных экспортных и импортных потоков77Лопес, К. Медленное продвижение к интеграции // Финансы и развитие, июнь 2016. – С. 19 [Электронный ресурс]URL: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2016/06/pdf/fd0616r.pdf (дата обращения: 05.12.2016).33товаров.
В Африке ситуация выглядит несколько иначе: торговые связи с другимистранами и регионами мира являются более эффективными, чем торговля междусоседними африканскими государствами или объединениями, что во многом связанос пробелами в инфраструктуре, капитальными затратами и несогласованнойтаможенно-тарифной политикой78.Например, между ВАС и КОМЕСА действует беспошлинная взаимнаяторговля.
В рамках торгового взаимодействия они применяют региональныйсертификат правил страны происхождения товара, что позволило свести к минимумусуществующие проблемы, связанные с бюрократическими проволочками итаможеннымиформальностями.Асиспользованиемсистемыупрощениятаможенных процедур в пунктах проверки, время ее проведения сократилось до 30минут. Благодаря стандартизации Таможенной декларации КОМЕСА (если раньшетребовалось 32 документа, то теперь – только один) упрощена системадокументооборота в таможенных пунктах79.За период деятельности ЭКОВАС80 были устранены таможенные тарифы насырье.
Можно назвать успешным синхронное развитие на макроэкономическомуровне, чему во многом способствовала согласованные нормативно-правовая база81для предприятий и основные направления развития экономической политики 82. Вчастности, в 2000 г. Экономический и валютный союз стран Западной Африки(ВАЕМУ)83 стал таможенным союзом, который распространился на все страныЭКОВАС. В рамках объединения предусматривалось содействие торговомусотрудничеству; свободное перемещение лиц и товаров; создание валютного союза;достижение аграрной самообеспеченности.
На 2001 г. были ликвидированы78Лопес, К. Медленное продвижение к интеграции // Финансы и развитие, июнь 2016. – С. 19 [Электронный ресурс]URL: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2016/06/pdf/fd0616r.pdf (дата обращения: 05.12.2016).79Костюнина, Г. М. Интеграционные процессы в Африке: история и современный этап // Российскийвнешнеэкономический вестник. – 2016. – № 4. – С. 34-50.80Изначально создавалось в качестве ЗСТ.81Когда был создан таможенный союз.82Курбанов, Р.
А. Африканская интеграция: теоретико-правовые основы // Право и государство. – УниверситетКАЗГЮУ. – 2016. – № 2 (71). – С. 77-81.83Образовалось в 1994 г.34пошлины на сырье и полуфабрикаты (а в Бенине еще и на готовую продукцию);создана общая таможенная номенклатура84. Однако фактическое применение общеговнешнего тарифа происходило очень медленно, и многие страны-участницы напрактике до сих пор не в полной мере выполняют свои обязательства. Особойпроблемой остается интеграция Нигерии, которая поддерживает очень сложныеструктуры тарифов и ряд запретов на импорт некоторых товаров85.В САДК86 ЗСТ была сформирована в 2008 г., а к 2010 г.
предполагалосьсоздать таможенный союз, однако конечная дата была перенесена в связи снесогласованной политикой стран-участниц, в том числе в отношении правилпроисхождения товаров87.Но, несмотря на существующие трудности, в Африке усиливается процессинтеграции. В 2012 г. главы африканских государств приняли решение ускоритьсоздание Континентальной зоны свободной торговли (CFTA) и Плана действий порасширению внутриафриканской торговли (BIAT).
Во многом эти Инициативысхожиинаправленынаиспользованиетрансформационногопотенциалавнутриафриканской торговли, который является более диверсифицированным иразвитым, чем торговля стран Африки с миром. Например, в 2014 г. напромышленные товары приходилось 41,9% внутриафриканского экспорта, посравнению с 14,8% экспорта Африки за пределами континента88.В 2015 г.