Диссертация (1152429), страница 19
Текст из файла (страница 19)
республике получитвозможность повысить свой ранг по уровню экономического развития и перейти вгруппу регионов с высокой эффективностью экологической политики и среднимуровнем экономического развития.120ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:1) Основными проблемами продвижения и практической реализациинаправлений развития «зеленой» экономики являются отсутствие единойтерминологической базы понятий, слабая разработанность методологическойбазы и в целом научных подходов.2) Инвестиции как экономическая категория рассматривалась многимиавторами, однако, категория экологически ориентированных инвестиций изученанедостаточно. Так, до настоящего времени нет четкого ее определения.3) Вподходаработепредлагаетсяисследованияиспользованиепроблемы,гдевобъектно-ориентированногокачествеосновногообъектарассматривается экологически ориентированный инвестиционный проект.4) Авторомуточненоопределение«экологическиориентированногоинвестиционного проекта» в части учета ассимиляционного потенциалатерритории и специфики действия природно-антропогенных факторов присохранении экологической направленности инвестиций.5) Методический подход к проведению комплексной оценки уровняэколого-экономического развития регионов позволяет провести сравнительныйэколого-экономический анализ различных регионов, провести ранжированиерегионов, определить положительные и отрицательные тренды экологоэкономического развития регионов, а также выявить «лучшие» и «худшие»регионы.6) Проведенная оценка показала, что уровень экономического развитиярегионов России во многом предопределяет их экологический статус.
Околочетверти всех регионов относится к группировкам с высоким уровнемэкономического развития и низкой эффективностью экологической политики,причем, наметилась тенденция сокращения такого типа регионов. Вторая121многочисленная группировка представлена регионами с низким уровнемэкономического развития и высокой эффективностью экологической политики.Число таких регионов выросло на треть, что требует разработки мерстимулирования экономического развития.7) Построение матрицы оценки уровня эколого-экономического развития врезультате сопоставления в динамике многочисленных и разнонаправленныхпоказателей экологического состояния, экономического развития и показателейприродоохранных инвестиций и текущих затрат в различных регионах позволяетопределить экологически допустимые направления экономического развития тогоили иного региона, а также обосновать дифференциацию мер по стимулированиюэкологически ориентированного развития и структурировать предложения поподготовке и реализации соответствующих инвестиционных проектов.8) Автором разработана классификация экологически ориентированныхинвестиционных проектов, которая позволяет структурировать совокупностьпроектов для их эколого-экономического обоснования.9) Применениетогоилииногоподходакоценкеэффективностиинвестиционного проекта зависит, прежде всего, от особенностей конкретныхэкономических субъектов, финансирующих и осуществляющих инвестиционныйпроект, а также от окружающей социально-экономической среды.10) Международные финансовые организации уделяют много вниманияэкологическим требованиям при оценке инвестиционных проектов, предлагаемыхк финансированию.
В российском законодательстве процедуры, которыеобеспечивали бы профессиональную оценку последствий долгосрочных проектов,не закреплены, она чаще всего является добровольной инициативой научногосообщества.11) Специфика отечественных подходов к оценке инвестиционных проектовзаключается в том, что в течение длительного времени отечественные подходы кпроектному анализу развивались в рамках централизованной системы управления122в отличие от аналогичных зарубежных исследований, ориентированных нарыночные отношения.12) Вовсехметодическихподходахвосновуклассификацииинвестиционных проектов положены степень и масштаб их воздействия наокружающую среду.13) Сутьэколого-экономико-географическогоподходакэколого-экономической оценке проектов заключается в учете приоритета уникальностилюбого участка территории и необходимости учета взаимосвязи, природных,социально-экономических особенностей природных и антропогенных систем14) Оценкаэкологическиориентированныхинвестиционныхпроектовдолжна включать оценку проектов по показателям экономической, бюджетной,финансовой, социальной эффективности и экологической эффективности, а такжепредлагаемыеавторомоценкуэкологическогорезерватерриториииподверженности территории негативным природным факторам.15) Доказано, что в случае наличия высокого экологического резерва инизкой подверженности негативному воздействию природно-антропогенныхфакторов возможна реализация любых инвестиционных проектов в пределахэкологического резерва территории.
Если же при том высоком значенииэкологического резерва территория подвержена существенному воздействиюприродно-антропогенныхфакторов,реализациипроекты,толькопроизводственныхтеилиздесьвмогуткоторыхприродоохранныхбытьрекомендованыпредусмотреноНДТ.Авслучаекприменениеотсутствияэкологического резерва реализация проектов, связанных с теми видамихозяйственной деятельности, которые оказывают негативное влияние наокружающую среду, не может быть поддержана. Оценка экологическиориентированных инвестиционных проектов должна включать оценку проектовпопоказателямэкономической,бюджетной,финансовойисоциальнойэффективности, оценку проектов по показателям экологической эффективности,оценку ассимиляционного потенциала и антропогенной нагрузки территории,123оценку степени подверженности территории негативным природным факторам.Приотбореинвестиционныхпроектовиспользованиепоказателейассимиляционного потенциала и ущерба от негативного воздействия природноантропогенных факторов, которые специфичны и существенно различны длякаждой территории является перспективным направлением.16) Разработанасистемакритериевдляоценкиэкологическиориентированных инвестиционных проектов, включающая как традиционныекритериииэкологическиекритерии,такидополнительныекритерииэффективности, характеризующие место реализации инвестиционного проекта(экологический резерв территории и воздействие природно-антропогенныхфакторов на территории реализации проекта), что обеспечивает комплексноеэколого-экономическое обоснование проектов.17) Предложен показатель «экологического резерва территории», которыйпредставляетсобойсоотношениемеждуассимиляционнымпотенциаломтерритории и фактической антропогенной нагрузкой на окружающую среду ипоказываетдополнительныевозможностидлясоциально-экономическогоразвития на данной территории при условии, что уровень фактической нагрузкина окружающую среду ниже допустимого уровня воздействия.18) Предлагается оценить экономический ущерб вследствие подверженноститерриториидействиюприродно-антропогенныхфакторов,которыемогутухудшить условия реализации инвестиционных проектов, предлагаемых кразмещению на соответствующих территориях.
Оценку ущерба от негативноговоздействия вод предлагается осуществлять на основе модифицированнойметодики, достоинством которой является использование удельных ущербов покаждому виду негативного воздействия, а также показателей удельных затрат нареализацию превентивных мероприятий.19) Разработанасистемакритериевдляоценкипроектоввэкологического туризма, включающая укрупненные и внутренние критерии.сфере12420) Для ранжирования и отбора инвестиционных проектов обоснованоиспользование метода анализа иерархий, который позволяет принять решение,рассмотрев альтернативы с разных сторон, оценить противоречивость данных иминимизировать её с помощью процедур согласования, провести синтезпроблемы принятия решения с помощью расчета итогового рейтинга, оценитьважность учета каждого решения и фактора, влияющего на приоритеты решений.21) Разработана методика обоснования экологически ориентированныхинвестиционных проектов, которая реализуется согласно следующему алгоритму:анализ инвестиционных проектов согласно информации, представленной воткрытом доступе; разработка системы критериев, по которым будут оцениватьсяинвестиционные проекты; проведение ранжирования критериев по их весомости;проведение оценки инвестиционных проектов по каждому из выбранныхкритериев, расчет итогового рейтинга и проведение отбора экологическиориентированных инвестиционных проектов.22) Разработано программное обеспечение, позволяющее осуществить отборнаиболее привлекательных инвестиционных проектов на основе метода анализаиерархий.
Созданная система поддерживает ввод, расчет и хранение основныхпоказателей инвестиционных проектов.23) Подорганизационно-экономическиммеханизмомуправленияэкологически ориентированными инвестиционными проектами автор работыпонимаетсистемуорганизационныхиэкономическихформ,методов,инструментов и стимулов, позволяющих согласовать цели и интересы участниковэкологически ориентированного инвестиционного процесса и обеспечиватьдостижение экологических и экономических результатов.24) Разработанауправленияструктураэкологическиорганизационно-экономическогоориентированнымиинвестиционнымимеханизмапроектами(управляющая и управляемая подсистемы, законодательно-нормативное иинформационноеобеспечение,комплексноеобоснованиеэкологическиеориентированных инвестиционных проектов и совокупность инструментов125регулирования), а также сформулированы основные цели, принципы, требования,методы и функции, которым он должен соответствовать.25) Определены основные направления совершенствования государственнойподдержкиэкологическиориентированнойинвестиционнойдеятельности(совершенствование нормативно-правовой базы в части учета приоритетовинвестирования,введениядополнительныхкритериевэффективностиинвестиционных проектов, включая место их реализации).26) Разработанподходккомплексномуобоснованиюэкологическиориентированных инвестиционных проектов, включающий:– организационные (систематизация технико-экономических показателейинвестиционных проектов, формирование реестра инвестиционных проектов наоснове информационных систем и баз данных, программного обеспечения иавтоматизированных процедур отбора);– экономико-правовые инструменты (предоставление государственнойподдержки, привлечение инвестиций и стимулирование реализации экологическиориентированных инвестиционных проектов на основе расчета традиционных,экологических и дополнительных критериев места реализации проекта с учетомэкологического резерва территории и экономического ущерба от воздействияприродно-антропогенных факторов).27) Проведенные расчеты экологического резерва территории на основеколичественнойоценкиассимиляционногопотенциалатерриториииантропогенной нагрузки на этой территории и группировка территорийРеспублики Бурятия позволили выявить три группы территорий: с высокимэкологическим резервом (величина экологического резерва (ЭР) находится винтервале 122,4-1215,4); со средним экологическим резервом (ЭР в интервале 1122,4); и с отсутствием экологического резерва (ЭР до 1).28) Апробирована система автоматизированной оценки экономическогоущерба от негативного воздействия вод на ситуации с затоплением/подтоплениемтерриторий вследствие изменения уровенного режима оз.
Байкал, в результате126которой было выявлено, что наибольшему негативному воздействию отизменения уровня оз. Байкал подвергаются прибрежные и наиболее туристическиосвоенные территории трех районов Республики Бурятия.29) Практическаяапробацияразработанныхавтороминформационнойсистемы и программного продукта по ранжированию и отбору инвестиционныхпроектовпоказала,чтонаиболеезначимымикритериямиявляются:экологический резерв территории (14,6%), негативное воздействие природноантропогенных факторов (11,5%), чистая приведенная стоимость (11,0%),внутренняя норма доходности (11,0%), производство чистой продукции (11,0%).Экологические критерии утилизации отходов и снижения энергоемкости имеютзначение 9,7% и 8,6%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
