Диссертация (1152395), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В данном диссертационномисследовании выделены следующие «дорожные карты» по оптимизации внешнейторговли и внешнеторговому регулированию: «Совершенствование таможенногоадминистрирования», утвержденная распоряжением Правительства РФ № 1125-р116от 29.06.2012 г., «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержкаэкспорта», утвержденная распоряжением Правительства РФ № 1128-р от29.06.2012 г.«Внешнеторговая конкурентоспособность России и механизм по еесовершенствованиюпроцессоввусловияхпредполагаетсовременнойскоординированнуюдинамикиинтеграционныхПравительствомРоссийскойФедерации деятельность федеральных органов исполнительной власти согласноих функциональным аспектам как в сфере внешней торговли, так и в сферетаможенного регулирования.
Следует напомнить, что в 2015 г. РФ взяла курс наполитику импортозамещения с целью гарантии экономической безопасностистраны, которая была под угрозой по причине введения ЕС экономическихсанкций против России, а также в связи с большой волатильностью валютныхкурсов» [84, С. 130].ПроанализируемсовременныетенденциивнешнеторговыхсвязейРоссийской Федерации и Европейского Союза. Главным критерием длявыявления преимуществ и недостатков расширения Европейского Союза длявнешней торговли Российской Федерации является определение доли участиястран-членов Евросоюза во внешней торговле РФ. В таблице 3.6 (Приложение 14)представлена динамика долей участия стран-членов Евросоюза в российскомимпорте и экспорте в 2007, 2016 и 2017 гг.Согласно представленным в таблице 3.6 (Приложение 14) статистическимданным, демонстрирующим доли участия стран-членов Евросоюза в российскойвнешнейторговле,можносделать выводраспределенииэкономическихпреимуществ интеграционных процессов между ведущими и новыми странамичленами Европейского Союза относительно внешней торговли с РФ.Наиболее значительно снизились доли экспорта и импорта в РоссийскуюФедерацию у Великобритании, Германии, Франции, Швеции и Финляндии.Подобная тенденция прослеживается также для Польши, Болгарии, Венгрии,Литвы и Кипра.
Для остальных новых стран-членов ЕС в целом доли экспорта иимпорта с РФ изменились незначительно. Наибольшее укрепление экономических117позиций на российском рынке в сравнении с остальными странами ЕС характернодля Италии и Нидерландов.Анализ динамики долей участия стран-членов Европейского Союза вовнешней торговле РФ дает возможность сделать вывод об ориентации новыхстран-членов ЕС на внутриевропейский товарный рынок. Также наблюдаетсяпостепенная потеря Российской Федерацией влияния в Восточной Европе в сферевнешней торговли. Далее в диссертационном исследовании будут рассмотреныпрямые инвестиции РФ в экономику стран-членов Европейского Союза.
Данныепредставлены в таблице 3.7 (Приложение 15).Следует принять во внимание, что реинвестиции российского бизнеса спомощью оффшорных механизмов формируют высокие показатели у Кипра, ноэти данные не являются объективными показателями объемов ПИИ. Далеерассмотрим инвестиции РФ в экономику новых стран-членов ЕС. Уменьшениеобъемов инвестиционных вливаний наблюдается для таких стран, как Болгария,Венгрия, Литва, Румыния, Чехия. Для Польши, Эстонии, Латвии, Словакии,Словении, Хорватии характерен рост инвестиционных вливаний со стороны РФ.Также проведем анализ прямых инвестиций стран-членов ЕвропейскогоСоюза в экономику Российской Федерации.
Данные представлены в таблице 3.8(Приложение 16).Сокращение объемов инвестиционных потоков в РФ наблюдается дляЛитвы, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Хорватии, Чехии. Рост прямыхинвестиций в экономику РФ очевиден для Эстонии, Латвии, Болгарии, Венгрии.Выявленные автором неоднозначные тренды развития внешней торговли иинвестиционнойактивностинестабильности,актуализируютрекомендацийповусловияхполитическойнеобходимостьнивелированиюнегативныхиэкономическойразработкипрактическихпоследствийрасширенияевропейской интеграции для внешнеторговой деятельности РФ.Главные приоритеты Российской Федерации при сотрудничестве сЕвропейским Союзом можно разделить на три стратегических блока:1181.
Безопасность. Основным стратегическим приоритетом данного блокаявляется формирование общей российско-европейской системы безопасности сравными принципами участия.2. Экономика.Данныйблокформируетбазудляиспользованияэкономического потенциала и инновационных технологий (как в производстве,так и управленческой сфере), а также создает условия для успешного развитиярыночной экономики РФ.3.
Развитие демократических институтов. Задачей данного блока являетсясоздание в РФ правового демократического государства на базе общеевропейскихценностей.Обострение отношений между РФ и ЕС в связи с политическим кризисом наУкраине и возвращением Крыма в состав Российской Федерации значительноусложнилодальнейшегоосуществлениерасширенияприоритетныхЕвросоюзазадачдляивнешнейсформировалоторговлирискиРоссийскойФедерации. Кроме того, наличие внутрироссийских барьеров повышениявнешнеторговойконкурентоспособностироссийскихтоваропроизводителейтакже усугубляет положение РФ на мировом рынке [67].Несомненно, в данных реалиях необходимо сформировать рабочиймеханизм, способствующий развитию грамотной комплексной политики поповышениюконкурентоспособностиимпортозамещению.Доляимпортаотчественнойвнаиболеепродукциизначимыхиотрасляхпромышленности лишь подтверждает актуальность минимизации негативныхпоследствий расширения ЕС, оказывающих влияние на российскую внешнююторговлю.Российскиеотраслипромышленности,находящиесяподпотенциальной угрозой вследствие расширения Евросоюза, включают следующиенаправления: «медицинскую промышленность и фармацевтическое производство(доля импорта на российском рынке составляет около 70-80%); тяжелоемашиностроение и станкостроение (доля импорта на российском рынкесоставляет около 80-90%); радиоэлектроника и бытовая техника (доля импорта нароссийском рынке составляет около 80-90%); легкая промышленность (доля119импорта на российском рынке составляет около 70–90%).
Из Европейских стран вРоссийскою Федерацию поставляются, в основном, машины и оборудование (48%в общей структуре импорта), продукция химической промышленности (16% вобщей структуре импорта), продукты питания и сырье для их производства (14%в общей структуре импорта). В продукции сельскохозяйственного производстванаибольшая доля импортных товаров наблюдается в следующих группахпродуктов питания: фрукты (доля импорта превышает 48%), мясо и сыр (доляимпорта превышает 55%), масло растительное, сахар (доля импорта превышает30%), молоко (доля импорта превышает 12%)» [159].Разработка практических рекомендаций, минимизирующих негативныепоследствия расширения европейской интеграции для российской внешнейторговли, обусловлена рядом факторов:низкий уровень развития институциональной среды для реализациигосударственной внешнеторговой политики, связанный стем, что зачастуюинституты развития ориентированы на освоение федерального финансирования ипривлечение кредитных ресурсов для реализации приоритетных для местных элитинвестиционных проектов;стремление бизнес-сообществ к применению теневых механизмов дляполучения прибыли в краткосрочном периоде с целью вывоза капитала за рубеж,а также использование механизмов по снижению налогооблагаемой базы и др.неэффективныепроцессытрансфераинновационныхтехнологий,обусловленные низким уровнем развития партнерских связей между научноисследовательскими институтами и предприятиями реального сектора экономики;отсутствие долгосрочных, согласованных и совместных целей междуорганами государственной власти и крупными предприятиями,которыенуждаются в реструктуризации и модернизации производственных мощностейдля достижения необходимого эффекта от внешнеторговой деятельности;недостаточно благоприятный инвестиционный климат для привлеченияпрямых иностранных инвестиций из европейских стран в отечественноепроизводство;120слабоепривлечениедолгосрочныхнезависимыхперспективвнешнихреализацииэкспертовразличныхдляоценкигосударственныхинвестиционных проектов Российской Федерации.Исследование перспектив влияния расширения Европейского Союза навнешнюю торговлю Российской Федерации позволило конкретизировать функциигосударственногорегулированиявнешнеторговыхпроцессовсцельюобеспечения экономической безопасности страны и поддержки политикиимпортозамещения.В условиях современных интеграционных процессов можно выделитьследующие функции системы регулирования внешней торговли для социальноэкономического развития РФ [81]:1.Оптимизация торговых потоков и инвестиционных ресурсов длярасширенного воспроизводства конкурентоспособной промышленной продукциина внутреннем и внешних рынках.
Активность российского бизнеса в сферевнешней торговли является базой для формирования экономических связей,регулирующих отношения в воспроизводственном процессе на разных уровнях.2.Формирование зон прогрессивного роста доходов национальнойэкономики в условиях глобальной конкуренции.3.Перестройка и адаптация отраслевой структуры национальнойэкономическойсистемыкизменяющимсявнешнеторговымусловиям.Значительное изменение пропорций в промышленном секторе страны всоответствиис требованиями европейского рынказа счет масштабнойгосударственной поддержки инновационного пути развития.4.развитияРеструктуризациявходефинансированияреализацииструктурногогосударственнойполитикииотраслевогомодернизациисовременной экономической системы.
Финансовые вливания в реальный секторэкономики обновляют производственные мощности, способствуют общемуоздоровлению отечественных промышленных предприятий, а также запускаютадаптационные процессы к новым рыночным условиям, создавая благоприятную121среду длявсе большей интеграциейРоссиивсовременнуюмировуюэкономическую систему.5.Переориентацияразвитиянациональнойэкономикинаинновационный тип хозяйствования. Важность данной функции определяетсянеобходимостью вливания инвестиционных ресурсов в высокотехнологичныепроизводства, воплощающие результаты НИОКР в жизнь.В качестве механизмов совершенствования внешнеторговой деятельности вусловиях интеграции российской экономики в евразийскую экономическуюсистему, данным научным исследованием выделены следующие приоритетныестратегическиенаправленияразвитиясистемывнешнеторговогоадминистрирования [81]:формирование таких экономических условий, при которых импортсанкционных европейских товаров на территорию Таможенного Союза будетэкономически нецелесообразным;создание общей для всех стран-членов Таможенного Союза системыцикличного таможенного контроля на всех уровнях: от подачи декларации наимпортируемые товары до таможенного контроля после выпуска;значительное сокращение времени таможенного контроля, что в своюочередь способствует созданию благоприятной конъюнктуры для развитиявнешнеторговой деятельности со странами ЕС.Для того, чтобы усовершенствовать механизм повышения внешнеторговойконкурентоспособностиРоссииврамкахсовременныхинтеграционныхпроцессов, необходимо поэтапно развивать нормативно-правовое регулированиетаможенного контроля и унифицировать его процедуры на территорииТаможенного Союза [81].Таким образом, данный этап диссертационного исследования позволилсделать вывод о постепенной переориентации новых стран-членов Евросоюза сроссийского на внутриевропейский товарный рынок, что ведет к постепеннойутрате исторически сложившегося торгового влияния Российской Федерации натерритории Восточной Европы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
