Диссертация (1152389), страница 16
Текст из файла (страница 16)
заболевания;➢ Несчастныеслучаи;➢ И т.д.обществоНа глобальномуровнеНа локальномуровнеМакроуровеньМезоуровеньОбеспечениебезопасности науровне корпораций,организаций,компаний,безопасность трудаи т.д.МеждународнаяОбеспечениебезопасности на уровнеглав и правительствамуниципальныхобразований уровнемуниципальногообразования (район,город)метауровень- ООН- ВОЗ- МВФ- ВБ.Обеспечение безопасности науровне субъекта (Республика,край, область)Министерство РоссийскойФедерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствийстихийных бедствийБезопасность на уровне государстваДостигается за счетфункциональных обязанностейминистерств и ведомствМинистерствовнутренних делФедеральная службабезопасностиМинистерствообороны (ВС)МинистерствоздравоохраненияИ другие министерства и ведомства, отвечающие за безопасностьжизнедеятельности населения Российской ФедерацииРисунок 10 - Многоопорная (интегрированная) система безопасностиСоставлено автором с использованием источника [143].87Для создания такой системы следует, прежде всего, четко определить еецели и задачи.Задачи многоопорной системы безопасности:1.
Разработкаиреализацияправовыхиэкономическихнормпообеспечению защиты населения и территорий от различного вида опасностей иугроз [150].2. Разработка и утверждение целевых и научно-технических программ,направленных на обеспечение устойчивости функционирования повседневнойжизнедеятельности населения.3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств,предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.4. Сбор, обработка, обмен и предоставление информации в областибезопасности населения и территорий от различного рода опасностей и угроз.5.
Подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайнойситуации природного, техногенного и иного характера.6. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сферезащиты населения и территорий опасностей и угроз.7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.8.
Осуществление мер по социальной защите населения, проведениегуманитарных акций.9. Международное сотрудничество в области безопасности, проведениемеждународных операций и учений.Следует отметить, что одним из элементов многоопорной системы являетсястрахование. Инвестиции в страхование – это инвестиции в капиталбезопасности.Рассмотримструктурумногоопорнойинтегрированнойсистемыбезопасности.Прежде всего, обратимся к рассмотрению «опор системы». (Таблица 8)88Таблица 8 - Многоопорная (интегрированная) модель системы безопасностиУровнипроявленияОпора1.
Риск2. Опасность3. Угроза14. Ликвидацияопорапоследствий5. Возмещениеущерба1. Риск2. Опасность3. Угроза24. Ликвидацияопорапоследствий5. Возмещениеущерба1. Риск2. Опасность3. Угроза34. Ликвидацияопорапоследствий5. Возмещениеущерба1. Риск2. Опасность3. Угроза44. Ликвидацияопорапоследствий5. Возмещениеущерба1. Риск2. Опасность3. Угроза54.
Ликвидацияопорапоследствий5. ВозмещениеущербаНазвание опорыОсобенностиИсточникфинансированияв капиталбезопасностиБезопасность науровне личностии домохозяйстваБезопасностьнаэтомуровне достигается за счетличнойбезопасности(инстинкт самосохраненияи т.д.)СобственныерасходыБезопасность науровне фирмы(корпорации)Созданиеусловийдляработыиотдыхасотрудников, соблюдениетехникибезопасности.Соблюдение норм охранытруда.Поощрениесотрудников,занимающихся физическойкультурой и спортомСобственныесредства фирмы(корпорации)Безопасность науровне субъектаРоссийскойФедерацииОбеспечение безопасностинаселениянауровнетерриториальной единицы(муниципальноеобразование, город, край,республика)СредстваФедерального имуниципальных(местных)бюджетовБезопасность науровнегосударстваОбеспечение безопасностинаселениянауровнеРоссийскойФедерации(разработка и утверждениеФЦП,программныхкомплексов и т.д.)СредстваФедеральногобюджетаМеждународнаябезопасностьСовместное с другимистранамипроведениеучений,операцийпоспасению или ликвидацийчрезвычайныхситуаций,доставкагрузовгуманитарной помощи ит.д.СредстваФедеральногобюджета, а такжеинвестициииностранныхгосударствСоставлено автором с использованием источника [18], [19].89Опора 1.
Меры по обеспечению безопасности на уровне личности идомохозяйства. Безопасность на этом уровне обеспечивается самим человеком,домохозяйством, семьей. Субъектом обеспечения безопасности является самчеловек.Если показателями обеспечения безопасности личности на государственномуровне является высокая продолжительность жизни граждан, низкий уровеньсоциальной напряженности в обществе, то рассматривая показатели безопасностиконкретного человека, в качестве критериев можно назвать отсутствиезаболеваний, а также субъективную удовлетворенность уровнем жизни, работой,обстановкой в семье и обществе.Инвестором капитала безопасности на первой опоре являются самиграждане, домохозяйства, семьи.
Она инвестируют средства в приобретениеиндивидуальных средств безопасности, воспитывают навыки безопасногоповедения у детей, приобщают к здоровому образу жизни, создавая и накапливаяличныйисемейный«капиталбезопасности».Вслучаевозникновениячрезвычайной ситуации (заболевание, смерть, потеря имущества и т.п.) расходыпо компенсации будет нести главным образом (за счет средств капиталабезопасности) само домохозяйство и страховые компании.Настадиирискабезопасностьличностиобеспечиваетсяпутемпрофилактики заболеваний, здоровым образом жизни, разумным поведением,страхованием и пр. То есть, проводятся те мероприятия, которые позволяютснизить вероятность проявления риска.На стадии появления опасностибезопасность обеспечивается за счетинстинкта самосохранения, а также путем использования привитых навыковтехники безопасности и безопасного поведения. Например, покинуть здание приземлетрясении или пожаре, не проводить работы с электричеством, не имеядопуска и специального образования и т.д.)На стадии «угрозы» Безопасность проявляется в умении личностипредотвратить негативный для себя исход событий.
То есть, суметь преодолетьситуацию, несущую в себе угрозу для здоровья и жизни.90Ликвидация последствий Комплекс мероприятий, направленных наспасение жизни и здоровья человека (домохозяйства). Проявляется в обладаниинавыками и умениями в оказании первой помощи, ориентирования на местностии пр.ВозмещениеущербаНаэтом этапевозможноразвитиев двухнаправлениях. Первое: личность (домохозяйство) застраховано, в этом случае всерасходы по возмещению убытков покрывает страховая компания. Второе:личность (домохозяйство) не застраховано. В этом случае восстановлениепострадавшего имущества осуществляется исключительно за счет собственныхсил и средств.Опора 2. Безопасность на уровне фирмы (корпоративная безопасность).В данном случае безопасность рассматривается по двум направлениям:1.
Собственная безопасность. Обеспечение безопасных условий труда иотдыха сотрудников фирмы,социальной защиты и гарантий, а такжестимулирование сотрудников, занятых на производстве с вредными и опаснымиусловиями труда, дополнительными отпусками и премиями.
Предоставлениедополнительных видов поощрений и льгот для сотрудников, пропагандирующихздоровый образ жизни, занятия физической культурой и спортом. Ведь как гласиткрылатое выражение Децима Юния Ювенала (римского поэта-сатирика II века)«В здоровом теле - здоровый дух» [184]. Здоровому человеку нет необходимостив вызове скорой медицинской помощи, а это означает, что он экономит средствакапитала безопасности, выделенные на эти цели.
Для справки стоит отметить, чтоодин вызов скорой помощи обходится государству в размере 3 700 руб., без учетарасходов и начислений на оплату труда.2. Безопасность в рамках корпорации. Базируется, прежде всего, нафункционировании системы техники безопасности на предприятии или ворганизации, обучении сотрудников и контроле за соблюдением правил ТБ.Достигается за счет добровольных безвозмездных перечислений организацией вдоход федерального бюджета для последующего перераспределения в резервкапитала безопасности денежных средств в размере 1% от чистой прибыли в год.91Проведение такой политики позволит государству за счет добровольныхдополнительных инвестиций организаций повысить уровень безопасностинаселения в стране в целом.Риск Безопасность на этой стадии проявляется в способности корпорации(фирмы)минимизироватьвозможностьзаболеваемостиперсонала(профессиональными болезнями, особенно при выполнении работ во вредных иособовредных условиях), банкротства фирмы, в оптимизации службысобственной безопасности, и т.д.
Собственная безопасность сотрудниковкорпорации (фирмы) зависит, в большей части, от их поведения. Например,использование спецодежды при выполнении работ, проведение регулярнойдиспансеризации сотрудников, проведение занятий по эвакуации персонала вслучае пожара, землетрясения, прививки от инфекционных заболеваний и т.п.Опасность Безопасность на этой стадии заключается в совместной работеслужбы безопасности корпорации (фирмы) со структурными подразделениямитерриториальнойединицы,занимающимисявопросамиобеспечениябезопасности.УгрозаПротиводействиемпрофилактическиемероприятия,этойстадии,позволяющиекорпорацияисключитьпроводитвозможностьдестабилизации повседневной жизнедеятельности корпорации (фирмы).ЛиквидацияпоследствийКомплексмероприятий,проводимыхкорпорацией (фирмой) с целью проведения аварийно-спасательных и другихнеотложныхработвслучаевозникновениячрезвычайнойситуацииинаправленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников, снижение размеровматериального и иного ущерба.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
