Диссертация (1152389), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Страхование – это инструмент,эффективное применение которого, безусловно, способствует укреплению иэкономическому оздоровлению экономики страны. В западных странах порядка80% сфер жизнедеятельности людей охвачено страхованием, в РоссийскойФедерации этот показатель значительно ниже – около 10% [154].Одним из возможных вариантов решений проблемы привлечения страховыхкомпаний к компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций, по мнению автора,является стимулирование роста добровольного страхования имущества путемпредоставления налоговых вычетов или путем внедрения схемы добровольногострахования, распространяемого через коммунальные платежи.
Последнеепозволит и защитить собственность физических лиц, и получить дополнительныесредства от страховых компаний для различных превентивных стихийнымбедствиям мероприятий [154].72Необходимо также отметить, что средства, аккумулируемые страховымикомпаниями, могут служить важным источником инвестиций в российскуюэкономику.Выводы по 2 главе1. Анализобеспечениябезопасностикакпроцессасозданияэкономического блага подводит к выводу о возможности создания и накопления вобществе «капитала безопасности».Исходя из определения капитала, следует, что это ‒ ценность, приносящаядоход, или совокупность имущества, используемого для получения прибыли.Автор считает, что «капитал безопасности» – это совокупность активов,обеспечивающих возможность преодоления и/или снижения различных рисков иугроз жизнедеятельности.Главной отличительной особенностью капитала безопасности по сравнениюс другими видами капитала является то, что с его помощью не создаются, асохраняются от гибели ресурсы общества.
Как считает автор, это и естьпревращеннаяформапотокадохода,возникающаяврезультатефункционирования капитала безопасности.2. Показано, что капитал безопасности распределен между различнымивладельцами. Капиталы безопасности отдельных владельцев пересекаются идополняют друг друга и в совокупности образуют совместный капитал общества.Подробно рассмотрено влияние угроз жизни и здоровью, а такжематериальному благополучию населения с точки зрения владельцев капиталабезопасности: индивида, домохозяйства, организации, региона, государства, мира.Безопасность каждого субъекта связана с наличием специфических угроз,которые увеличиваются при движении от уровня «индивид» к уровню «мир», асоответственно, требует больших инвестиций.
Вместе с чем, капиталыбезопасности отдельных владельцев пересекаются и дополняют друг друга, а всовокупности образуют совместный капитал общества. Поскольку объемкапитала безопасности, как и любого другого вида капитала, изменяется, в работерассмотрено, как именно осуществляется процесс его накопления и выбытия.733. Всоответствиисвыдвинутымвдиссертацииположениемоформировании капитала безопасности, процесс материальных, нематериальных,денежных и прочих вложений в развитие систем безопасности следуетрассматривать как инвестиции в капитал безопасности, результатом которыхявляется накопление этого капитала.Показано, что в отличие от других видов инвестиций, окупаемость иэффективность вложений в капитал безопасности проявляется в предотвращениипотерь от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, и др.
видов.Капитал безопасности аккумулируется, накапливается, тем самым, увеличиваястепень защиты населения от разнообразных угроз.Можно сделать вывод, что сфера реализации капитала безопасности –многообразные аспекты жизнедеятельности населения. Результат его реализации– предупреждение и снижение потерь от несчастных случаев, техногенных иэкологических катастроф, политических конфликтов, сохранение потока доходовв результате защиты хозяйствующих субъектов от потерь, и соответственноповышение качества жизни населения.74Глава 3 Оценка эффективности вложений в капитал безопасности.
Созданиемногоопорной системы безопасности как перспективное направлениеобеспечения безопасности жизнедеятельности3.1 Методологический аппарат оценки уровня безопасностижизнедеятельности и эффективности вложений в капитал безопасностиКомплексный анализ и прогнозирование рисков чрезвычайных ситуацийтребуют определения экономического ущерба, его оценки как на уровнеотдельных субъектов и территорий, так и для страны в целом – намакроэкономическом уровне.По имеющимся на сегодняшний день экспертным оценкам, прямой ущербэкономике Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций составляет десяткимиллиардов рублей в год, а с учетом косвенного ущерба и потерь можетпревысить сотни миллиардов рублей.
Для нашей страны это гигантские цифры,соизмеримые с масштабами таких крупных статей федерального бюджета как,например, расходы на национальную оборону.Однако до настоящего времени это лишь оценки, не имеющие под собойнадежной статистической базы, ни достаточно серьезных научных исследований.МЧС России и другие взаимодействующие с ним ведомства и организациизанимаются преимущественно проблемами ликвидации чрезвычайных ситуаций,конкретизируя свое внимание на технических, физических, химических, медикобиологических и других подобных им факторах чрезвычайных ситуаций, неуделяя в то же время серьезного внимания экономическим аспектам проблемы.В настоящее время предпринимаются определенные усилия по включениюв разрабатываемый Министерством экономического развитияРоссийскойФедерации прогноза социально-экономического развития соответствующегораздела, отражающего влияние на экономику страны и социальную сферу как75фактического, так и прогнозируемого ущерба от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также мероприятий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций.Таким образом, предпринимается попытка учета фактора чрезвычайныхситуаций в бюджетном процессе.Следует заметить, что экономическая оценка ущерба от чрезвычайныхситуаций всегда базируется на данных по оценке физических и иных последствийчрезвычайных ситуаций, вторична по отношению к ним.
Экономические расчетыи экономико–математическое моделирование ущерба от чрезвычайных ситуацийобычно весьма специфичны, поскольку в их основе лежит не воспроизведениефизических процессов, а соответствующее отображение состояния и поведенияэкономических объектов до чрезвычайной ситуации, в процессе и в результатечрезвычайной ситуации.Общий уровень безопасности зависит от эффективности мероприятий,направленных на противодействие глобальным угрозам, которые можноразделить на 4 блока:1) природный (экологические катастрофы, в том числе кардинальныеклиматические изменения);2) технологический(технологическиекатастрофы,связанныесиспользованием технических устройств, в том числе транспортных средств);3) медико-биологический (глобальная пандемия, массовое распространениезаболеваний);4) оппортунистический(смертельныеисходы,вызванныецеленаправленными действиями человека).Экологический блок включает в себя такие угрозы как природные пожары,наводнения, бури, ураганы, смерчи, сильные метели, шквалы, землетрясения,цунами, падения метеоритов, изменения климата, карст, и т.п.Технологический блок – это крупные катастрофы на производстве, в томчисле технологические пожары, дорожно-транспортные происшествия с тяжкимипоследствиями, крушения водных судов, авиационные катастрофы, аварии76железнодорожноготранспортаиметрополитена,несвязанныестеррористическими действиями и прочее.Медико-биологический блок (глобальная пандемия) – это угрозы, связанныес эпидемиями (эпизоотии, эпифитотии, чума, оспа, холера и пр.), отравлениемнаркотическими средствами, алкоголем и лекарственными препаратами.Наконец, оппортунистический блок состоит из убийств, в том числе набытовой почве, террористических актов и других тяжких преступлений противличности.В целях разработки комплексного подхода к анализу и прогнозированиюрисков чрезвычайных ситуаций, а также их оценки, как на уровне отдельныхсубъектов, так и на уровне страны в целом, автором предлагается следующаяметодика расчета индекса динамики безопасности.Если обозначить через Yij(t) – количество осуществившихся угроз типа j,относящихся к i-тому блоку угроз в году t, а под осуществившимися угрозами мыбудем понимать события, повлекшие за собой крупный имущественный ущербили вред, нанесенный жизни и здоровью населения:i = 1 (экологический блок);i = 2 (технологический блок);i = 3 (медико-биологический блок);i = 4 (оппортунистический блок),то динамику уровня безопасности по j-той угрозе i-того блока можно измеритьследующим образом:5∗Yij (t)yij (t) = ∑t−1k=t−5 Yij (k),(2)Следует отметь, что мы не можем суммировать количество землетрясений изаражений гриппом, но мы можем проанализировать их динамику.Иными словами, динамика каждого показателя измеряется как частное отделения его значения в текущем году на среднее арифметическое значение77данного показателя за 5 предшествующих лет.
Если значение yij (t) < 1, динамикаположительная. Если yij (t) ≥ 1, динамика неблагоприятная. Например, если числозаболевших гриппом в 2016 году составило 90 человек, а в предыдущих годахболело в среднем 100 человек, то индекс будет равен 0,9 это меньше 1, а значитдинамика благоприятная.Соответственно, индекс динамики каждого блока можно оценить поформуле:Wi (t) =1Nii∑Nj=1(1 − yij (t)),(3)где Ni – количество типов угроз i–того блока (число разных заболеваний).Чем выше показатель Wi (t), тем лучше динамика данного блока. Например,если число осуществившихся угроз по каждому типу угроз, входящих в данныйблок, снизилось на 10% по сравнению с усредненным показателем запредшествующие 5 лет, индекс динамики будет равен 0,1.Соответственно,интегрированныйиндексдинамикибезопасностипредлагается рассчитывать по формуле:W (t) =14∑4i=1 Wi ,(4)Данная формула является аналогичной предыдущей, разница заключаетсялишь в динамике по блокам угроз (смотреть выше, их 4).Чем выше значение данного показателя, тем лучше динамика общегоуровня безопасности.Данная методика позволит органам государственной и муниципальнойвласти владеть оперативной информацией по уровню безопасности, в частиглобальных угроз, в вверенных им субъектах, позволит перераспределить усилияв зависимости от сложившейся ситуации.78Далее, автор предлагает методологический подход, позволяющий оценитьэффективность вложений в капитал безопасности на примере строительствадамбы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
