Диссертация (1152351), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации //[Официальный сайт]. – Режим доступа: http://budget.gov.ru (дата обращения:20.04.2018).161. СайтНИУВШЭ«Мониторингэкономикиобразования»//[Электронный ресурс] - Режим доступа: https://memo.hse.ru/ind2017 (датаобращения: 26.05.2018).162. Общественный совет при Министерстве финансов РоссийскойФедерации. Доклад Рабочей группы по оценке бюджетных рисков «Бюджетныериски – выявление, предупреждение и защита» // [Электронный ресурс] - Режимдоступа: http://www.eeg.ru/files/lib/02072015.pdf (дата обращения: 26.05.2018).140Приложение А(обязательное)Позиции лидирующих российских вузов в рейтинге QS World UniversityRankingsТаблица А.1 – Российские вузы в рейтинге QS World University RankingsНаименование высшего учебного заведенияМосковский государственный университет имени М.В.
Ломоносова201420152016108108201795114233Санкт-Петербургский государственный университет240256258250Новосибирский национальный исследовательский государственныйуниверситет291317328291Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана306332338Московский государственный институт международных отношений350373350355397399Московский физико-технический институт (государственныйуниверситет)415436323Национальный исследовательский Томский государственныйуниверситет377484496386Национальный исследовательский Томский политехническийуниверситет400488525141Продолжение таблицы А.1373406Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»486515382Национальный исследовательский университет «Высшая школаэкономики»409507525Источник: составлено автором на основе данных107Справочная информация.Таблица А.1 построена на основе данных из 500 лучших университетовмира по результатам оценивания свыше 2,5 тысяч высших учебных заведенийпо всему миру с учётом следующих показателей: академической репутации ВУЗа(40%), индекс репутации ВУЗа среди преподавателей (10%), соотношениипрофессорско-преподавательского состава ВУЗа и численности обучающихся(20%), индекс цитирования научных работ преподавательского состава ВУЗа поотношению к численности преподавательского состава (20%), доля иностранныхпреподавателей ВУЗа по отношению к общей численности преподавательскогосостава (5%), доля иностранных студентов по отношению к общей численности,обучающихся в ВУЗе (5%).Рейтинг лучших университетов мира (QS World University Rankings 2014-2017) [Электронный ресурс] //Гуманитарная энциклопедия // Центр гуманитарных технологий – 2017.
- Режим доступа: https://https://www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2018 (дата обращения: 17.02.2018)107142ПРИЛОЖЕНИЕ Б(обязательное)Матрица внешних рисков при разработке, реализации и оценке эффективности ГПРНТТаблица Б.2 - Матрица внешних рисков при разработке, реализации и оценке эффективности ГПРНТИДЕНТИФИКАЦИЯ РИСКОВОЦЕНКА РИСКОВя3Среднезнач еенверо иеятностейСреднеезначенпосл иеед ствийедствия2едствия13едствис тьвидмлрд.
рублей110,110,100,102%2%2%0,102,00%0,20%1Игнорируемые0,0033211111110,120,100,105%5%5%0,115,00%0,55%1Игнорируемые0,0090212111210,130,100,134%4%4%0,124,00%0,48%2Игнорируемые0,0079222111210,130,130,134%5%4%0,134,33%0,56%2Игнорируемые0,0092211121110,120,100,108%11%10%0,119,67%1,06%1Игнорируемые0,0174323122320,500,340,4525%30%28%0,4327,67%11,90%6Незначительные0,1956222111210,140,140,148%8%7%0,147,67%1,07%2Игнорируемые0,0176222111210,160,160,167%7%5%0,166,33%1,01%2Игнорируемые0,0166322233230,450,280,2830%45%46%0,3440,33%13,71%6Незначительные0,2254211111110,120,100,106%5%5%0,115,33%0,59%1Игнорируемые0,0097222111210,140,130,137%7%5%0,136,33%0,82%2Игнорируемые0,0135322233230,450,290,3240%43%42%0,3541,67%14,58%6Незначительные0,2397222111210,200,140,135%5%5%0,165,00%0,80%2Игнорируемые0,0132221111210,130,130,103%2%2%0,122,33%0,28%2Игнорируемые0,0046221111210,130,130,104%5%4%0,124,33%0,52%2Игнорируемые0,0085222111210,170,170,173%2%2%0,172,33%0,40%2Игнорируемые0,0066222111210,180,170,175%5%5%0,175,00%0,85%2Игнорируемые0,0140222111210,140,130,143%2%2%0,142,33%0,33%2Игнорируемые0,0054222111210,160,160,162%2%2%0,162,00%0,32%2Игнорируемые0,0053долей единицПосл1Посл1Посл1Послбаллы1Послпроценты1ПослВероятноя3Среднезнач еенверо иеятностейСреднеезначенпосл иеед ствийВероятнос ть1Вероятнос ть2едствия2едствия13едствис ть2с тьЭкономические потерив следствиивозникновениясобытияВероятноПолитического изаконодательногохарактераКлассификация рисков2баллыполитическая стабильность и прозрачностьгосударственного управления, уровень развитияинститутов властиуровень сотрудничества между ветвями власти ввыработке экономических решений, качествозаконодательного механизмасуществующая практика внесения изменений вдействующие законы о государственном бюджете,разграничения полномочий между уровнямиОценка степени Оценка индексавоздействия рискарискаВероятноНаимеронование рискаКОЛЛИЧЕСТВЕННЫЙ ПОДХОДВероятноГруппарисковс ть1КАЧЕСТВЕННЫЙ ПОДХОДпроцентыдолейединицпроцентыЭкономического характерасостояние и стабильность развития экономикикачество формирования бюджетной политикиуровень инфляционного давления на экономикусостояние валютных резервов страны ипрозрачность расчетов в экономикеуровень тенизации экономикифинансовая устойчивостьФинансового характеракредитный рискбанковский кризисцены на нефть и природный газэффективность налогового администрированияДолговогСоциаль-ногоохарактерахарактераВнешнеэкономическогохарактерадевальвацияконкурентоспособностьдиверсификация структуры основных торговыхпартнероврост безработицыобъем социальных выплатуровень долговой нагрузки на экономику,оптимальность структуры государственного долга,уровень условных обязательствИсточник: составлено авторомСправочная информация.
Размер экономических потерь рассчитан от объёма фактических расходов по ГПРНТ, который составил в 2017году- 149,02 млрд руб.143ПРИЛОЖЕНИЕ В(обязательное)Матрица внутренних рисков при разработке, реализации и оценке эффективностиГПРНТТаблица B.3 -Матрица внутренних рисков при разработке, реализации и оценкеэффективности ГПРНТИДЕНТИФИКАЦИЯ РИСКОВОЦЕНКА РИСКОВбаллыдолейединицпроцентыСреднезн ач еенпосл иеед ствийя3Среднезн ач еенверо иеятностейя2едствиПоследствия1долей единицПосл3едствиПослс ть2с тьВер оятноВер оятноя3КОЛЛИЧЕСТВЕННЫЙ ПОДХОДСреднезн ач еенверо иеятностейСреднезн ач еениепослед ствийВер оятнос ть1я2едствиПоследствиПосл3я1едствиПосл2с тьс тьВер оятноВер оятноНаимеронование рискаВер оятнос ть1КАЧЕСТВЕННЫЙ ПОДХОДпроцентыОценкастепенивоздействиярискаЭкономическиеКлассификация потери в следствиирисковвозникновениясобытияОценкаиндексарискапроцентыбаллывидмлрд.
рублейРиск государственного недофинансирования государственных программПессиместический прогнозРеалистичный прогнозОптимистичный прогноз534233431,000,600,8040%60%60%0,8053,33%42,66%12Существенные0,71323231320,600,400,6040%60%20%0,5340,00%21,20%6Незначительные0,35121121110,200,400,2020%40%20%0,2726,67%7,20%1Игнорируемые0,12345242430,600,801,0040%80%40%0,8053,33%42,66%12Существенные0,71332122320,600,600,4020%40%40%0,5333,33%17,66%6Незначительные0,29211231120,400,200,2040%60%20%0,2740,00%10,80%2Игнорируемые0,18Риск неполного и несвоевременного освоения бюджетных средствПессиместический прогнозРеалистичный прогнозОптимистичный прогнозРиск экономии вследствие невыполнения мероприятийПессиместический прогноз342344340,600,800,4060%80%80%0,6073,33%44,00%12Существенные0,73332232320,600,600,4040%60%40%0,5346,67%24,74%6Незначительные0,41112121110,200,200,4020%40%20%0,2726,67%7,20%1Игнорируемые0,12Реалистичный прогнозОптимистичный прогнозРиск перераспределения финансовых средств между мероприятиями госпрограммыПессиместический прогноз452344440,801,000,4060%80%80%0,7373,33%53,53%16Существенные0,89233322320,400,600,6060%40%40%0,5346,67%24,74%6Незначительные0,41222111210,400,400,4020%20%20%0,4020,00%8,00%2Игнорируемые0,13352344340,601,000,4060%80%80%0,6773,33%49,13%12Существенные0,82223332230,400,400,6060%60%40%0,4753,33%25,07%6Незначительные0,42222111210,400,400,6020%20%20%0,4720,00%9,40%2Игнорируемые0,16Реалистичный прогнозОптимистичный прогнозРиск увеличения запланированной ранее стоимости работПессиместический прогнозРеалистичный прогнозОптимистичный прогнозРиск недостаточного финансирования государственных программ за счёт внебюджетных средствПессиместический прогноз444344440,800,800,8060%80%80%0,8073,33%58,66%16Существенные0,98223324230,400,400,6060%40%80%0,4760,00%28,20%6Незначительные0,47211221120,400,200,2040%40%20%0,2733,33%9,00%2Игнорируемые0,15Реалистичный прогнозОптимистичный прогнозИсточник: составлено авторомСправочнаяфактических149,02 млрд руб.информация.расходовпоРазмерГПРНТ,экономическихкоторыйпотерьсоставилрассчитанвотобъёма2017году-144ПРИЛОЖЕНИЕ Г(обязательное)Описание основ Концепции управления бюджетными рисками и формированиеформы для проведения анализа рисковКонцепция должна определять принципы построения системы управлениябюджетнымирисками,основыватьсянанедопустимостиневыполнениязапланированного ресурсного обеспечения проектов как из бюджетных, так и извнебюджетных источников и включать:стратегию и задачи управления рисками;декларацию целей и принципов, определение основных понятий;описаниефункций,обязанностейиполномочийответственныхисполнителей и участников государственных программ по управлению рисками;описание источников информации о факторах, способных создаватьрисковую ситуацию;описание и классификацию рисков по характеру возникновения;принципы ранжирования рисков по степени значимости;описание бюджетных процессов и их увязку с выявленными рисками;методики управления рисками, реализуемые в бюджетировании;модель управления рисками;регламент мониторинга;сроки переоценки рисков и др.Указанные в Концепции задачи нуждаются в комплексном рассмотрении исистемном решении ведомственными структурами, состоящими из подразделений(отделов), курирующих систему внутреннего контроля управления рисками.Созданиетакихответственномзаподразделенийреализациювкаждомотраслевомминистерстве,госпрограммынеобходимодлярешениятактических задач управления бюджетными рисками.