Автореферат (1152238), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Содержание устойчивого социально-экономического развития всовременных условиях1.2. Особенности формирования теории устойчивого социальноэкономического развития регионов1.3. Социально-экономический потенциал как ресурс устойчивогоразвития территории111.4. Социально-экономические проблемы, препятствующие устойчивомуразвитию регионов Российской ФедерацииГлава 2. Концептуальный подход к формированию механизмаобеспечения устойчивого развития старопромышленного региона2.1. Особенности старопромышленного региона как объекта управленияустойчивым развитием2.2. Классификация старопромышленных регионов для целейобеспечения их устойчивого развития2.3.
Концептуальная модель устойчивого развития региона на основеуправления социально-экономическим потенциалом2.4. Содержание механизма обеспечения устойчивого развитиястаропромышленного регионаГлава 3. Факторы и показатели оценки устойчивости социальноэкономического развития старопромышленных регионов РоссийскойФедерации3.1. Классификация факторов, влияющих на устойчивое социальноэкономическое развитие региона3.2. Обоснование выбора целевого показателя оценки устойчивостиразвития регионов старопромышленного типа3.3.
Интегральный подход к оценке устойчивости социальноэкономического развития территорииГлава 4. Оценка результативности обеспечения устойчивогоразвития старопромышленных регионов Центрального федеральногоокруга4.1. Формирование методики оценки и прогнозирования устойчивостирегионального социально-экономического развития4.2.Оценкаипрогнозированиеустойчивостиразвитиястаропромышленных регионов Центрального федерального округа4.3. Оценка результативности механизмов обеспечения устойчивогоразвития старопромышленных регионовГлава 5.
Механизмы обеспечения устойчивого социальноэкономического развития старопромышленных регионов5.1. Мониторинг устойчивости социально-экономического развитиястаропромышленного региона и предложения по его внедрению5.2. Направления совершенствования механизмов обеспеченияустойчивого развития старопромышленных регионов5.3. Стратегия обеспечения устойчивого социально-экономическогоразвития старопромышленного регионаЗаключениеСписок литературыПриложения12ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ1. Теоретически обосновано, что под устойчивым развитием регионаследует понимать процесс целенаправленного движения региональнойсоциально-экономической системы от исходного состояния к заданномуцелевому, характеризующемуся более высоким качеством жизнинаселения и уровнем социально-экономического потенциала, всоответствии с приоритетами стратегических документов региональногоразвития, достигая установленных в них целей и задач, что даетвозможность обосновать приоритетность стратегического подхода кобеспечению устойчивого развития регионов старопромышленного типа.На принципах исторического подхода осуществлено исследованиетеоретических основ устойчивого социально-экономического развитиярегионов в России и за рубежом.
Показано, что в основе современной теорииустойчивогорегиональногоразвитиязарубежныхстранлежатфундаментальныеположениянеоклассической,неокейнсианскойиинституциональной теории, а также пространственной экономики. Указанныеэкономические теории сменяли друг друга на различных этапах общественногоразвития, отражая их специфику. Что же касается эволюции теорииустойчивого социально-экономического развития регионов в России, то онапроисходила в сжатые временные сроки, в условиях радикальных измененийобщественнойформации,приоритетовгосударственнойполитикипространственного развития страны.
В настоящее время сформировались дваосновных направления исследований устойчивого социально-экономическогоразвития территорий: первое направление связано с разработкой общей теорииустойчивости и устойчивого развития территорий, отвечающей «вызовам»современного общества; второе - с выработкой подходов к формированию иреализации региональной политики, нацеленной на обеспечение долгосрочнойсоциально-экономической устойчивости развития территории.Исследование существующих концепций устойчивого социальноэкономического развития позволило разработать и обосновать авторскийподход к пониманию устойчивого регионального развития, которое следуетрассматривать как процесс целенаправленного движения региональнойсоциально-экономической системы от исходного состояния к заданномуцелевому, характеризующемуся более высоким качеством жизни населения(рисунок 1).
Оба состояния региональной системы определяются уровнямисоциально-экономических потенциалов – возможностей региона в областисоздания условий для повышения качества жизни населения путемзадействования всего комплекса ресурсов, имеющихся на его территории, и сучетом возможностей их привлечения извне. Для целей обеспеченияустойчивого развития региона предложено различать располагаемый иперспективный социально-экономические потенциалы: первый определяетуровень развития и текущее состояние экономики и социальной сферы региона;13второй - обуславливает возможности функционирования и развития региона вбудущем. В процессе движения на региональную систему воздействуетзначительное число факторов, как внешних, так и внутренних, под влияниемкоторых периодически возникают отклонения от заданной траекторииразвития.
В целях их минимизации на региональном уровне функционируетмеханизм обеспечения устойчивого развития, миссия которого заключается вобеспечении социально-экономической динамики региона без потерицеленаправленности развития.Факторы, воздействующиена региональную системуСтратегия социальноэкономического развития регионаИсходное состояниерегиональной социальноэкономической системыЦелевое состояниерегиональнойсоциально-экономической системыРасполагаемый социальноэкономический потенциалрегионаПерспективный социальноэкономический потенциалрегионаМеханизм обеспеченияустойчивого развитиярегионаРисунок 1 – Логическая схема процесса устойчивого социальноэкономического развития региона**Составлено автором.Проблемаобоснованиятраекторииустойчивогосоциальноэкономического развития региона решена в диссертации с привлечениемметодологии стратегического менеджмента, в соответствии с которойтраектория развития социально-экономических систем любого уровня задаетсяих стратегией.
Вопрос объективности стратегии как документа, отражающегоинтересы ключевых заинтересованных сторон регионального сообщества(органов регионального управления, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, муниципалитетов, бизнес-сообщества,населения, общественных объединений и др.), обеспечивается коллективнымхарактером ее формирования.
При соблюдении законодательно установленныхправил разработки, обсуждения и принятия, стратегия социальноэкономического развития региона становится результатом взаимодействияключевых заинтересованных сторон, а отраженные в ней стратегические цели целевыми приоритетами развития, разделяемыми всеми представителямирегионального сообщества.
Сформированная таким образом стратегия будет нетолько отражать приоритеты конкретной территории, но и обеспечиватьреализацию долгосрочных интересов России в части, касающейся учетаспециализации регионов в национальной экономике.14Вышесказанное позволяет сформулировать одно из ключевыхтеоретических положений, положенное в основу диссертационногоисследования: региональное развитие может быть признано устойчивым, еслирегион развивается в соответствии со стратегией социально-экономическогоразвития, достигая установленных в ней стратегических и тактических целей изадач.2. Предложена классификация старопромышленных регионов сучетомисторическогоисоциально-экономическогофакторов,позволяющая обосновывать приоритеты государственной региональнойсоциально-экономическойполитики,адекватноучитывающейсложившиеся исторические предпосылки функционирования территориии ее важнейшие конкурентные преимущества, обусловленные спецификойрегионального потенциала.В диссертации показано, что термин «старопромышленный регион» несетв себе два смысловых содержания: первое - историческое, определяющее«давность» процесса; второе - типологическое, конкретизирующее источникиразвития территории.
Исследование исторических особенностей развитиярегионов данного типа показало довольно высокую инерционностьтерриториальной структуры региональной экономики, что должно учитыватьсяпри формировании стратегий их развития на федеральном и региональномуровнях государственного устройства Российской Федерации.
Типологическоесодержаниетермина«старопромышленныйрегион»позволяетидентифицировать главный источник развития территории, в качестве котороговыступает промышленность. В отличие от других типов индустриальныхрегионов, на старопромышленных территориях преобладают отрасли«уходящих» технологических укладов - машиностроение, металлургия,химическая и электротехническая промышленность и др.Осуществленный анализ смыслового содержания термина позволяетпредложить следующее определение: старопромышленный регион – этотерритория, «отраслевое ядро» экономики которой представлено отраслямипромышленности «третьего» и «четвертого» технологических укладов.Регионы данного типа относятся к группе адаптивных территорий, то есть негенерирующих, но принимающих инновации.
Перспективы их развитиясвязаны, прежде всего, с традиционной, давно сложившейся специализацией, авидение будущего во многом определяется траекторией предшествующейдинамики. Именно поэтому подавляющее большинство стратегий социальноэкономического развития старопромышленных регионов России основаны наконсервативных сценариях видения будущего территории.Исследование пространственного аспекта дифференциации процессовиндустриализации в Российской Федерации показало, что общими проблемамидлявсехстаропромышленныхрегионовявляются:нехваткаквалифицированных кадров; высокий уровень износа основных фондов;экологические проблемы. Вместе с тем, следует вести речь о наличии15специфическихпроблем,препятствующихустойчивомусоциальноэкономическому развитию конкретных типов старопромышленных регионов(таблица 1).Таблица 1 - Характеристика основных социально-экономических проблемстаропромышленных регионов России*Тип регионовСтаропромышленныерегионы центраРоссииСтаропромышленныерегионыЕвропейскогосевера РоссииСпецифика проблем развития территорииСокращение численности населения; недостаток квалифицированныхкадров; отставание темпов обновления производственных мощностей отпотребностей региональных экономик; дифференциация регионов попоказателям уровня и качества жизни; сложная экологическая ситуацияВысокая ориентация региональных экономик на производство сырья;сильная зависимость от поставок на экспорт; низкое качествотранспортнойинфраструктуры;недостаточнаяактивностьвинновационной сфереСтаропромышленныерегионы ПоволжьяОграничения в транспортной и энергетической инфраструктуре; высокийуровень износа производственных мощностейСтароЭкологическиепроблемы;необходимостьреструктуризациипромышленные региональных экономик в направлении развития высокотехнологичныхрегионы Уралавидов деятельностиСтароНизкий уровень развития сферы производства товаров и услуг дляпромышленные населения; экологические проблемы; депопуляция населения региона ирегионы Сибири деградация трудового потенциала*Составлено автором.Для принятия решения, касающихся отнесения конкретного региона ктипу старопромышленных, в диссертации предложена двухэтапная схема,позволяющая конкретизировать содержание аналитических процедур.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
