Диссертация (1152220), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Объединяет 10 атомных электростанций суммарнойустановленной мощностью 28 ГВтАО «РусГидро»Производство электроэнергии на гидроэлектростанциях. Объединяет 90 объектов возобновляемой энергетики (в томчисле, 14 крупных ГЭС), установленной мощностью 39 ГВтСфера деятельностиАО «Интер РАО - Электрогенерация»Производство электроэнергии на тепловых электростанциях (установленная мощность – 22 ГВт) и организация еесбыта.
Выполнение функций оператора экспорта и импорта электроэнергии.Оптовые генерирующие компанииВыработка электроэнергии на крупных электростанциях, расположенных по принципу экстерриториальности. Наданный момент функционируют 6-ть ОГК, 5-ть из которых работают на базе тепловых электростанций (ОГК-1 и ОГК-3(в составе ПАО «Интер РАО»), ПАО «ОГК-2» (принадлежит ПАО «Газпром»), ОГК-4 (ПАО «Юнипро»), ОГК-5 (ПАО«Энел Россия»)), а последняя (ПАО «РусГидро») – на основе ГЭС.Территориальные генерирующие компанииВыработка электроэнергии на тепловых электростанциях, расположенных по территориальному принципу. На данныймомент ТГК представлены 11-ю предприятиями: ПАО «ТГК-1» (принадлежит ПАО «Газпром»), ПАО «ТГК-2», ПАО«Мосэнерго» (ТГК-3), ПАО «Квадра» (ТГК-4), ПАО «Т Плюс» (ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7, ТГК-9), ООО «ЛукойлЭкоэнерго» (ТГК-8), ПАО «Фортум» (ТГК-10), ПАО «ТГК-11» (принадлежит ПАО «Интер РАО»), ПАО«Кузбассэнерго» (ТГК-12) и ПАО «Енисейская ТГК» (ТГК-13) (принадлежат ООО «Сибирская генерирующаякомпания»), ПАО «ТГК-14».Иные генерирующие компании и ассоциации участников рынкаСбытовые компанииСбыт электроэнергии конечным потребителямРемонтные и сервисные компанииОбеспечение ремонтных и сервисных работ на объектах электроэнергетикиДоля государства:Менее 50%Свыше 50%Свыше 75%Рисунок 4.9 – Соотношение государственных и рыночных механизмов по сферам деятельностив электроэнергетикеИсточник: разработано автором на основании [245, 246, 247, 248, 249, 250, 253, 254]Особой задачей механизмов управления развитием общеэнергетической системыявляется обеспечение надежного функционирования энергосистемы в осенне-зимние периоды,где требуется тщательный контроль над качеством работы энергопредприятий.
В данныйпериод под особым контролем Министерства энергетики находятся вопросы [2, 3, 46, 75]:накоплениянормативныхзапасовтопливасогласносоставленнымпрогнозамэнерготопливных балансов энергопредприятий и уровня потребления энергетическойпродукции,полноты проведения и своевременности окончания ремонтной кампании генерирующегои электросетевого оборудования, а также технического перевооружения и строительствановых объектов генерации, участвующих в покрытии нагрузки осенне-зимнего периода,284выявлениятерриториальныхобщеэнергетическихсистемсвысокимирискамиограничения энергоснабжения и разработки программ по снижению данных рисков,координации работы федеральных и местных органов власти, надзорных ведомств иэнергокомпаний на основе взаимодействия Федерального штаба и Региональных штабовпо обеспечению безопасности энергоснабжения, формируемых на осенне-зимнийпериод.В общем и целом взаимодействие Министерства энергетики и энергопредприятийнаправлено на повышение надежности функционирования общеэнергетической системы,обеспечение результативности и эффективности реализации инвестиционных программ исовершенствование нормативной базы энергорынков.4.2.2 Разработка многоуровневой модели управления развитием общеэнергетической системына территориальном уровнеВ условиях продолжающейся либерализации экономических отношений в энергетике ирасширения применения рыночных механизмов управления, для реализации в полном объеместратегическихприоритетовгосударственнойэнергетическойполитикитребуетсясовершенствование системы управления развитием энергетическим комплексом с позицииобеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти с участникамирынка и саморегулируемыми организациями, являющихся субъектами управления наразличных организационных уровнях.
Адекватное отражение интересов субъектов управленияявляется основой формирования системы критериев принятия решений по развитию ифункционированию территориальных общеэнергетических систем.При разработке модели управления развитием общеэнергетической системы натерриториальном уровне необходимо описать организацию управления ее производственныхподсистем – систем тепло- и электроснабжения.В основе управления системой электроснабжения на территориальном уровне лежатразрабатываемые схема и программа развития электроэнергетики региона на долгосрочныйпериод. Для этого используются следующие нормативные документы:документы территориального планирования в области энергетики,правила технологического присоединения потребителей,региональнаяпрограммаэнергосбереженияиповышенияэффективности,методические рекомендации по проектированию энергосистем,методические указания по устойчивости энергосистем,285энергетическойметодическиерекомендациипоразработкесхемыипрограммыразвитияэлектроэнергетики субъекта страны на 5-летний период.Исходной информацией для разработки схемы и программы развития электроэнергетикирегиона являются [2, 12, 13, 45, 46, 115]:прогноз спроса на электроэнергию,сведения о заявках на технологическое присоединение,схема и программа развития ЕЭС страны, а также отчеты о ее функционировании,предложения системного оператора.Схема и программа развития электроэнергетики региона позволяет сформироватьинвестиционную программу развития территориальных объектов электроэнергетики.На рисунке 4.10 представлена модель управления развитием системы электроснабженияна территориальном уровне, составленная на основе существующего порядка разработки схемыи программы перспективного развития электроэнергетики региона.Территориальныесетевые организацииПрогноз спроса наэлектроэнергиюСведения о заявках натехнологическоеприсоединениеМинистерствоэнергетикиСистемный операторТерриториальноепредставительствосистемного оператораСхема и программаразвития ЕЭС страныЕжегодный отчет офункционированииЕЭСПредложениясистемного оператораИсходная информацияТерриториальныеорганы исполнительнойвластиНормативныедокументыСхема развития ЛЭПнапряжением выше110кВСхема развитиягенерации мощностьювыше 5МВтСводные данные ЛЭПнапряжением ниже110кВУточненный прогнозспроса на э/э имощностьСхема развитияэлектроэнергетикирегионаПерспективныебалансы производстваи потребления э/эСхема и программа развитияэлектроэнергетики регионаРисунок 4.10 – Модель управления развитием системы электроснабжения на основесуществующего порядка разработки схемы и программы развития электроэнергетики регионаИсточник: разработано автором на основании [12, 45, 46, 115]Представленной модели управления свойственны следующие недостатки, приводящие кснижениюкачествасхемипрограммперспективноготерриториальных образований:286развитияэлектроэнергетикиотсутствует учет стратегий и программ инновационного развития территориальныхгенерирующих компаний, что приводит к несоответствию программы объективнымтенденциям развития отрасли в рыночных условиях, и в дальнейшем вызываетрассогласование управления системой электроснабжения на территориальном уровне,отсутствует учет перспективного развития систем теплоснабжения, связанных режимамиработы с системами электроснабжения при организации комплексного энергоснабженияпотребителей, а также объединяемых взаимосвязью тепла и электроэнергии как товаров,отсутствуют схемные расчеты и обосновывающие документы, подтверждающиеотклонения в прогнозе уровня электропотребления, а также предложений построительству энергообъектов территориальным органом управления,отсутствует специализированный контроль над соответствием разрабатываемой схемы ипрограммы развития электроэнергетики методическим рекомендациям.Низкое качество перспективных схем и программ развития электроэнергетикитерриториальных образований не позволяют их в полной мере использовать для разработкиинвестиционных программ, что требует совершенствования системы управления развитиемсистемы электроснабжения на территориальном уровне (рисунок 4.11).Территориальныесетевые организацииПрогноз спроса наэлектроэнергиюСведения о заявках натехнологическоеприсоединениеНормативныедокументыТерриториальнаягенерирующаякомпанияСхема развития ЛЭПнапряжением выше110 кВСтратегия развитиятепло- иэлектрогенерацииПрограммаинновационногоразвитияСхема развитиягенерации мощностьювыше 5 МВтМинистерствоэнергетикиСистемный операторТерриториальноепредставительствосистемного оператораСхема и программаразвития ЕЭС страныЕжегодный отчет офункционированииЕЭСПредложениясистемного оператораТерриториальныеорганы исполнительнойвластиСхема и программаразвития системытеплоснабженияСпециализированнаяпроектная организацияКоординационныйорган управленияСпециализированнаяпроектная организацияСводные данные ЛЭПнапряжением ниже110 кВУточненный прогнозспроса на э/э имощностьПерспективныебалансы производстваи потребления э/эСхема и программаразвития системыэлектроснабженияСхема развитиясистемыэлектроснабженияРисунок 4.11 – Усовершенствованная модель управления развитием системы электроснабженияИсточник: разработано автором287Повышению качества управления будет способствовать создание координационногооргана управления, позволяющего согласовать управление на различных организационныхуровнях межу территориальными органами исполнительной власти и территориальнымигенерирующими предприятиями, адекватно отразив интересы субъектов управления, как вобласти электроснабжения, так и теплоснабжения.