Диссертация (1152220), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Потенциал повышения производственной эффективности с помощьюструктурной оптимизации значительно выше.Представленные разработки формируют модель оценки влияния на энергетическуюбезопасность структуры производства энергетической продукции, которая позволяет проводитьисследованияпроизводственно-технологическихрешенийповышенияэффективностифункционирования энергосистемы.2.3 Исследование влияния рыночной структуры и правил формирования стоимостиэнергетической продукции на энергетическую безопасность2.3.1 Анализ механизмов ценообразования на рынках электрической и тепловой энергииСтоимость энергетической продукции для потребителя формируется на энергорынках сразличнойстепеньюлиберализацииэкономическихотношений,определяющейцентрализованный или рыночный характер ценообразования [200, 266, 317].
При этомрыночная цена является одним из ключевых параметров модели оценки уровня энергетическойбезопасности.Электроэнергия реализуется на иерархически связанных оптовом и розничномэлектроэнергетических рынках.Оптовая торговля электроэнергией осуществляется на оптовом рынке электроэнергии имощности (ОРЭМ), где помимо электроэнергии реализуется также мощность, представляющая110собой особый товар, при приобретении которого у потребителя возникает право требования кгенерирующим предприятиям поддерживать оборудование, предназначенное для производстваэлектроэнергии, в постоянной готовности.
Далее в работе сегмент оптового энергорынка,отвечающий за реализацию мощности, не рассматривается.Оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) функционирует в рамкахнескольких ценовых зон единой электроэнергетической системы (ЕЭС) страны с участиемкрупных производителей и потребителей энергии.
Согласно 35-ФЗ «Об электроэнергетике»статус субъекта оптового энергорынка устанавливается Правительством РФ. На данный моментк субъектам оптового энергорынка относят [12, 259, 275, 277]:производителей электроэнергии с установленной мощностью не менее 5 МВт,потребителей электроэнергии с энергопринимающим оборудованием с суммарнойприсоединенной мощностью не менее 20 МВт,энергосбытовые компании, имеющие договоры энергоснабжения с потребителями сприсоединенной мощностью не менее 20МВт, заключенные на розничном рынке (пристатусе гарантирующего поставщика данное требование не является обязательным),сетевые компании (АО «ФСК ЕЭС» и территориальные сетевые компании) в частипокупки потерь,оператор экспорта-импорта электроэнергии (АО «Интер РАО»)На текущий момент оптовый рынок электроэнергии действует в границах ценовых зон,представляющих собой территориальные образования, включающие связанные районныеэлектроэнергетические системы субъектов страны, на территории которых возможнообеспечение условий конкуренции между участниками оптового энергорынка.
Исходя изналичия сильных связей между энергосистемами, выделены две ценовых зоны:первая ценовая зона (Европейская часть России и Урал),вторая ценовая зона (Сибирь)Также выделены неценовые зоны (регионы Дальнего Востока, Калининградская иАрхангельская области, а также Республика Коми). На данных территориях организацияполноценного конкурентного рынка по техническим причинам невозможна (затраты напроизводствоэлектроэнергиинесоответствуютееэкономическойдоступностидляпотребителя), поэтому торговля электроэнергией осуществляется по регулируемым ценам сприменением модели единого закупщика [10, 12, 276].Ценовые и неценовые зоны оптового энергорынка представлены на рисунке 2.18.111Изолированные энергосистемы(регионы без оптового рынка)доля в общем потреблении по странеменее 2%Неценовые зоныКалининградская область,Архангельская область,Республика Коми,Дальний ВостокПервая ценовая зонаЕвропейская часть России и УралВторая ценовая зонаСибирьРисунок 2.18 – Территориальная организация оптового рынка электроэнергииИсточник: разработано автором на основании [10, 12, 276]Модель реализации электроэнергии на оптовом энергорынке представлена на рисунке2.19.Системный операторАО «СО ЕЭС»Спот рынок«на суткивперед»Рынок двухсторонних контрактовРегулируемыеСвободныедоговорыдоговорыБалансирующийрынокОператор магистральных сетей (АО «ФСК ЕЭС» (АО «Россети»))Оптовые потребителиЭнергосбытовыекомпании ( в т.ч.гарантирующиепоставщики)ГенерирующиекомпанииАО «Интер РАО» оператор экспортаРисунок 2.19 – Модель структуры оптового рынка электроэнергииИсточник: разработано автором на основании [12, 159, 277, 307]112Электроэнергия на оптовом энергорынке реализуется через несколько секторов торговли[12, 159, 307]:сектор регулируемых договоров (РД),сектор свободных двухсторонних договоров (СДД),рынок на сутки вперед (РСВ),балансирующий рынок (БР).Условия заключения сделок и сроки поставки электроэнергии различаются взависимости от рыночного сектора.В таблице 2.3 представлены основные инструменты определения цены и объемапоставки для каждого торгового сектора оптового энергорынка.Таблица 2.3 – Порядок определения цены и объема поставки электроэнергии в секторахторговли оптового энергорынкаРыночный секторРегулируемыедоговоры (РД)Модель ценообразованияЦентрализованное ценообразование(цена устанавливается службойтарифного регулирования ФАС)Свободныедвусторонниедоговоры (СДД)Рынок на суткивперед (РСВ)Модель формирования объемапоставкиОбъем устанавливается ФАС врамках баланса производства ипродажи электроэнергии(поставки по РД не должныпревышать 35% от реализуемойэлектроэнергии производителем)Объем определяетсяконтрагентами по договоруРыночное (свободное)ценообразование (цена определяетсяконтрагентами по договору)Рыночное маржинальноеОбъем ценоприниманияценообразование (ценаустанавливается на основеустанавливается на основе проведения проведения двухстороннегодвухстороннего аукциона,аукциона АТСорганизуемого администраторомторговой системы (АТС))МаржинальныйРыночное маржинальноеОбъем ценоприниманияинструментценообразование (ценаустанавливается на основебалансирующего устанавливается на основе проведения проведения конкурентногорынка (БР)конкурентного отбора заявок,отбора заявок СО ЕЭСорганизуемого системным оператором(СО ЕЭС))Источник: разработано автором на основании [12, 132, 160, 277]В секторе регулируемых договоров продажа электроэнергии осуществляется на основедвухсторонних контрактов по установленным тарифам.
В ценовых зонах регулируемыедоговоры заключаются только в отношении объемов электроэнергии, предназначенных для113реализации населению и гарантирующим поставщикам. В неценовых зонах регулируемыедвухсторонние договоры являются единственным механизмом реализации электроэнергии.Тарифы на поставку электроэнергии рассчитываются федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов согласно методике индексации цен[139, 302]. Объемы поставки регулируются Федеральной антимонопольной службой иустанавливаютсяврамкахсводного прогнозного балансапроизводстваипродажиэлектроэнергии таким образом, чтобы для включенного в баланс производителя электроэнергиипоставки по регулируемым договорам не превышали 35% от полного объема реализуемой имэлектроэнергии.Продажа объемов электроэнергии, не покрываемых регулируемыми договорами,осуществляется по нерегулируемым ценам в рамках свободных договоров, рынка на суткивперед и балансирующего рынка.В секторе свободных договоров участники оптового рынка самостоятельно определяютконтрагентов, цены и объемы поставки электроэнергии.Рынок на сутки вперед основан на конкурентном отборе ценовых заявок поставщиков ипотребителей, проводимом администратором торговой системы АО «АТС» за сутки дофактической поставки электроэнергии с определением цен и объемов поставки на каждый чассуток.
Конкурентный отбор заявок представляет собой двухсторонний аукцион поставщиков ипотребителей, в основе которого лежит механизм маржинального ценообразования. Ценаэлектроэнергииустанавливаетсяпутембалансированияспросаипредложенияираспространяется на всех участников рынка. В соответствии с правилами торговли, в первуюочередь удовлетворяются заявки на поставку электроэнергии с наименьшей ценой. Равновеснаяцена рассчитывается для каждого из расчетных узлов (групп точек поставок) ценовых зон.Индексы цен и объемы торговли на рынке на сутки вперед публикуются ежедневноадминистратором торговой системы [160, 267].Если рынок на сутки вперед покрывает плановое потребление электроэнергии, тобалансирующий рынок предназначен для реализации отклонений фактического объемапроизводства и потребления электроэнергии от плановых значений.
Отклонения характеризуютнедостаток или избыток приобретенной на рынке на сутки вперед электроэнергии, которыемогут быть вызваны собственными или внешними инициативами. Собственная инициативавозникает по причине действий участника рынка, в то время как внешняя инициатива являетсяследствием команд системного оператора или аварии, приведшей к изменению режимовпроизводства или потребления электроэнергии. Торговля отклонениями осуществляется врежиме реального времени для каждого расчетного узла. При этом цена покупки114электроэнергии (отклонение в сторону увеличения потребления) на балансирующем рынкезначительно выше, чем цена на рынке на сутки вперед, а цена продажи (отклонение в сторонуснижения потребления), наоборот, существенно ниже.