Диссертация (1152220), страница 25

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 25)

Основнымикачественными характеристиками тепловой энергии являются температура и давлениетеплоносителя [143, 144, 220].126Для тепла характерна высокая социальная значимость как товара для потребителя, чтообусловило гораздо более медленное протекание процесса либерализации экономическихотношений в теплоснабжении. Основным документом, в рамках которого регламентируютсяотношения в теплоснабжении, является №190-ФЗ «О теплоснабжении».Рынок тепловой энергии, как правило, формируется на основе существующей системытеплоснабжения, носящей локальный характер.

На территории страны на данный моментфункционирует более 50000 рынков тепловой энергии. В основном применяются две моделиорганизации теплового хозяйства: единой тепловой компании и единого закупщика [56, 76].Модель единой тепловой компании предполагает, что весь бизнес по теплоснабжениюпотребителей консолидируется в одной компании, что обеспечивает условия для оптимизациифункционирования и развития систем теплоснабжения, а также способствует капитализациитеплоснабжающего предприятия и росту его инвестиционной привлекательности (рисунок2.32). Существенным недостатком модели является отсутствие конкуренции между тепловымиисточниками, что не стимулирует единую тепловую компанию формировать стоимость натепловую энергию ниже предельного уровня.РегиональнаяэнергетическаякомиссияПредельные тарифына производство итранспорт теплаЕдиная тепловая компанияТепловые сетиМуниципалитетАкцииИсточникитепловой энергии(магистральные,распределительные,домовые)(котельные, ТЭЦ)ДоговорыПотребителиФизические лицаЮридические лицаРисунок 2.32 – Модель единой тепловой компанииИсточник: составлено автором на основании [23, 42, 76]127В модели единого закупщика деятельность по передаче тепла отделена от производства.Теплосетевая компания осуществляет закупку тепла у источников тепловой энергии снаименьшими тарифами, а затем реализует ее потребителям (рисунок 2.33).

Данная модельявляется организационно-экономическим механизмом, обеспечивающим конкурентный отборпоставщиков тепла для системы теплоснабжения с учетом технических ограничений.Региональнаяэнергетическая комиссияПредельные тарифы напроизводствоПредельные тарифына транспортИсточники тепловойэнергии(производство тепла)Теплофикационныеэлектростанции (всоставе ТГК)МуниципальныекотельныеТеплосетевая компания(транспорт тепла)АкцииДоговорыВ аренде или собственностимагистральные,распределительные идомовые сетиВедомственныеисточникиМуниципалитетДоговорыПотребителиФизические лицаЮридические лицаРисунок 2.33 – Модель единого закупщикаИсточник: составлено автором на основании [23, 42, 76]Ценообразование на рынке тепла регулируемое. Согласно закону «О теплоснабжении»на рынке тепловой энергии могут применяться следующие методы формирования цены:метод экономически обоснованных расходов (затрат),метод индексации установленных тарифов,метод обеспечения доходности инвестированного капитала (Regulatory Asset Base, RAB),метод сравнения аналогов,метод альтернативной котельной (с начала 2019 года).Применяемыймеханизмценообразованияустанавливаетсяадминистрациейтерриториального образования.

Обобщенная модель формирования предельных цен на теплоприведена на рисунке 2.34.128Формирование предельноготарифа на теплоОпределение необходимойваловой выручки (НВВ)теплоснабжающей компанииВыбор метода ценообразованияМетод экономическиобоснованных затратМетод индексацииустановленныхтарифовМетод RABМетод сравненияаналоговМетодальтернативнойкотельнойПроизводственныезатратыПроизводственныезатратыПроизводственныезатратыБазовый уровеньрасходов попредприятиямИнвестиционныйпроект строительствановой котельнойНормативнаяприбыльНормативнаяприбыльДоход наинвестиционныйкапиталИндекс снижениярасходовПредпринимательская прибыльВозвратинвестиционногокапиталаИндекспотребительских ценРисунок 2.34 – Механизм формирования предельных цен на теплоИсточник: разработано автором на основании [23, 42, 143, 144]По методу экономически обоснованных затрат необходимая валовая выручкатеплоснабжающего предприятия рассчитывается на соответствующий период как аддитивнаявеличина,включающаявсебяпроизводственные,ремонтные,административныеиамортизационные расходы, а также нормативную прибыль.По методу индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка включаетв себя текущие расходы, амортизацию, нормативную и расчетную предпринимательскуюприбыли.По методу RAB необходимая валовая выручка в целях установления тарифаопределяется как сумма производственных расходов, дохода на инвестированный капитал,возврата инвестиционного капитала.По методу сравнения аналогов устанавливаются долгосрочные тарифы на основеанализа расходов прочих теплоснабжающих предприятий, основные фонды и условияфункционирования которых характеризуются похожими физическими и технологическимипараметрами.

Определяются базовый уровень расходов и индекс их снижения. Необходимаяваловая выручка рассчитывается путем индексации базового уровня расходов с использованиеминдекса снижения расходов и индекса потребительских цен [57, 143, 221, 263].129По методу альтернативной котельной формируются тарифы на долгосрочный период(на 10 и более лет). В соответствии с концепцией, альтернативная котельная представляет собойэффективный локальный источник теплоснабжения, которым потребители могут заменитьсторонние теплоснабжающие организации.

Установление цены на тепло предполагается науровне, не превышающем стоимости тепловой энергии, производимой в данной котельной,включая инвестиционные затраты на ее строительство. Стоимость тепловой энергииальтернативной котельной определяется в процессе моделирования инвестиционного проектана основе ряда входных параметров (технологических и экономических) в соответствии сприемлемыми для инвестора сроком окупаемости и нормой доходности [143, 289].В ближайшие годы в рамках плана по либерализации экономических отношений втеплоэнергетикенамечаетсямассовыйпереходрегионовнаиспользованиеметодаальтернативной котельной с целью привлечения инвестиций в модернизацию системтеплоснабжения, характеризующихся высоким коэффициентом износа.

Поэтому далее в работеданному методу ценообразования уделяется особое внимание.2.3.2 Разработка модели оценки влияния рыночных механизмов ценообразования наэнергетическую безопасностьПовышение уровня энергетической безопасности территориально-административногообразования можно достичь за счет изменения рыночных механизмов ценообразования наэнергетических рынках, определяющих экономические отношения в общеэнергетическойсистеме и ее рыночную структуру, а также влияющих на экономическое равновесие спроса ипредложения. Установившаяся рыночная цена является одним их ключевых параметров моделиоценки уровня энергетической безопасности.Обобщая основные механизмы ценообразования, применяемые на рынках электрическойи тепловой энергии, рассмотренные в предыдущем разделе, можно говорить о том, что насовременном этапе развития экономики страны в системах электро- и теплоснабженияприменяются модели централизованного и рыночного ценообразования.

Данные моделиценообразования представлены в таблице 2.4.Ценообразование на рынках электроэнергии и тепла практически невозможнорассматривать отдельно друг от друга ввиду сложной природы взаимосвязей междуэлектроэнергией и теплом как товаров. С одной стороны, тепловая и электрическая энергия приопределенных условиях являются для потребителя товарами субститутами, характеризуютсявзаимозаменяемостью, а рост стоимости одного из данных видов продукции приводит кзамещению его другим в рамках энергосистемы. С другой стороны, широкое распространение130комбинированного производства энергетической продукции приводит к тому, что взаимосвязьмежду теплом и электроэнергией приобретает комплиментарный характер, и рост цены на одинтовар в итоге приводит к снижению спроса на другой.С учетом данной особенности был разработан алгоритм оценки влияния структурыэнергорынков на уровень энергетической безопасности, представленный на рисунке 2.35.Таблица 2.4 – Основные модели ценообразования на рынках электрической и тепловой энергииВид рынкаОптовый рынокэлектроэнергииХарактеристика Модель ценообразования на рынкеценовая зонаМаржинальное ценообразование на основе проведениядвухстороннего аукционанеценовая зона Себестоимость производства + надбавка,обеспечивающая необходимую валовую выручкупоставщикам согласно установленному тарифуРозничныйценовая зонаСредневзвешенная по объему цена, с учетом того, чторынокчасть электроэнергии была закуплена на оптовом рынкеэлектроэнергиипо установившейся маржинальной цене, а другая – нарозничном рынке по цене, обеспечивающей необходимуюваловую выручку производителю + сбытовая надбавкагарантирующего поставщиканеценовая зона Средневзвешенная по объему цена, с учетом того, что наоптовом и розничном рынках применяются схожиеметоды ценообразования на основе обеспечениянеобходимой валовой выручки производителей (поустановленным тарифам) + сбытовая надбавкагарантирующего поставщикаизолированная Себестоимость производства + сбытовая надбавка (в видедоли от производственных затрат), обеспечивающаянеобходимую валовую выручку вертикальноинтегрированной компании (гарантирующемупоставщику)ЛокальныйединаяСебестоимость производства + сбытовая надбавка (в видерынок теплатепловаядоли от производственных затрат), обеспечивающаякомпаниянеобходимую валовую выручку единой тепловойкомпанииединыйСредневзвешенная цена покупки тепла, сформированнаязакупщикпо принципу минимума производственных затрат посистеме теплоснабжения + сбытовая надбавка (в видедоли от цены закупки), обеспечивающая необходимуюваловую выручку закупщикуИсточник: разработано автором131Тариф на передачупо магистральнымлиниямСетиМаржинальное ценообразование(двухсторонний аукцион)Оптовый рынок электроэнергии(рынок на сутки вперед)СетиЗатраты, отнесенныена электроэнергиюРавновесная цена +надбавкаТариф на передачу пораспределительнымлиниямОптовыегенерацииРозничный рынокэлектроэнергииЦена электроэнергиидля сбытовойкомпанииЗатраты, отнесенныена теплоСебестоимость +надбавкаСбытовая надбавкаСебестоимость +надбавкаЗатраты, отнесенныена электроэнергиюЦена электроэнергиидля потребителяЛокальный рынок теплаРаспределенныегенерацииОценка уровняэнергетическойбезопасностиМодель единогозакупщикаЗатраты, отнесенныена теплоСетиЦена тепловойэнергии для сетевойкомпанииТариф на передачутеплаЦена тепловойэнергии дляпотребителяВлияние на стоимость энергетической продукции ценообразования на оптовом рынкеэлектроэнергии (оптовой генерации)Влияние на стоимость энергетической продукции ценообразования на розничномрынке электроэнергии (распределенной генерации)Влияние на стоимость энергетической продукции ценообразования на рынке тепла наоснове модели единого закупщикаРисунок 2.35 – Алгоритм оценки влияния рыночной структуры на уровень энергетическойбезопасности открытого территориального образованияИсточник: разработано авторомВпредставленномалгоритмевыделеныобластивлияниянаэнергетическуюбезопасность моделей формирования цены на оптовом и розничном рынках электроэнергии, атакже на локальном рынке тепла.На оптовом рынке электроэнергии ценообразование включает в себя:1.

Характеристики

Список файлов диссертации