Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию (4-е изд., 2005) (1152144), страница 102
Текст из файла (страница 102)
И поэтому для одних один и тот же кризис будет предполагать укрепление власти и повышение ее легитимности, а для других — способы сохранения или повышения уровня жизни и других важнейших параметров своего социального положения. В любом случае аналитик должен беспристрастно соединять научность оценки и интересы клиента.
Конечно, как показывает практика, в предвыборных кампаниях нередки случаи, когда эксперты и аналитики из-за низкой профессиональной компетентности, ошибок или желая угодить своим заказчикам давали им далекие от реальности, но приятные прогнозы. С логической точки зрения ситуативно-прикладное, аналитическое исследование ситуации представляет собой последовательное применение разнообразных измерений, критериев, систем координат, которые в своей совокупности пытаются дать адекватные представления о структуре и тенденциях развития ситуации, На этой основе и вырабатываются определенные технологии, способствующие оптимизации деятельности субъекта по достижению своих целей. Коротко говоря, политический анализ как исследовательский процесс представляет собой множественную дифференциацию и структуризацию ситуации, направленную на вычисление ее параметров„характеризующих ритм (темп) и цикличность ее функционирования в масштабе реального времени„а также выделение наиболее важных фаз и этапов деятельности субъекта, обеспечи- 419 вающих достижение цели.
На такой основе определяется характер взаимоотношений акторов, временных и пространственных показателей, факторов внешней среды, уточняются состояние и вероятные варианты развития данной ситуации, ее поворотные точки (~точки ветвления», выбора альтернатив) и другие важнейшие показатели, от которых зависят действия политического субъекта.
В этом смысле политический анализ при всем разнообразии исследования ситуаций предполагает решение некоторых универсальных задач. К ним можно отнести: — разведение внешнего контекста (условий) и локализованных в его границах наиболее важных конкретных политических событий (проблем); — определение задействованных в ситуации конкретных акторов, характера их функционально-ролевых и психологических взаимоотношений; — выявление расстановки политических сил (отнесение акторов к различным идеологическим позициям или блокам по различным политическим вопросам); — выявление ресурсов и потенциала действующих лиц (групп); — определение временных и пространственных (глубины, ширины, места политического события) параметров ситуации, налагающих основные ограничения на действия акторов; — определение соотношения социальных и несоциальных параметров окружающей среды; — уточнение реально сложившихся норм и регламентов деятельности, которых придерживаются субъекты; — выяснение конкретных предпосылок и причин, влияющих на поведение субъектов; — вычленение конкретных акций и интеракцнй субъектов в контексте влияния внутренних (мотивационных) факторов и воздействий внешней среды; — определение последствий произошедших и происходящих событий.
Особые сложности оценки проблемы и формирования соответствуюших технологий нередко возникают в связи с тем, что прикладной анализ, осуществляемый в рамках ответственности тех или иных лиц и институтов (обязанных, к примеру, оперативно реагировать на те или иные конфликты, опасные для населения), нередко испытывает на себе жесткие временные ограничения для выбора оптимальных способов управления ситуацией. Например, государственным деятелям зачастую приходится принимать решение в чрезвычайных, форс-мажорных условиях, оперативно формулировать адекватные ответы на вызовы ситуации.
420 Причем им приходится применять те или иные методы решения проблемы даже тогда, когда нет ясности нн в оценке ситуации, ни в понимании тех ресурсов, которых она требует. Поэтому скорость аналитического овладения проблемой становится иногда решающим фактором ее решения. Методы лолнтнчесного анализа 42! Возможность адекватной оценки конкретной ситуации и выработки технологий основана прежде всего на определении соответствующих проблеме средств и приемов познания, От применяемых методов политического анализа зависят как продуктивность диагностико-оценочной деятельности, так и содержание технологий. В силу чрезвычайной сложности любой конкретной ситуации, складывавшейся в политическом пространстве, наличия у нее разноплановых связей и отношений применяемые для ее изучения методы, как правило, носят междисциплинарный характер.
Поэтому собственно политическая оценка ситуации, как правило, дополняется применением психологических, социологических, антропологических, культурных и иных способов анализа различных аспектов поведения субъектов, выработки и реализации ими своих позиций. В этом смысле прикладной политический анализ осуществляется на основе применения системиой аналитики, Формирующейся вокруг решения конкретной задачи. В связи с этим основные трудности применения политического анализа связаны с умением субъектов увязывать различные подходы и техники исследования ситуации, «состыковывать» выводы и информацию, полученную в результате применения качественно различных методик. В целом применение этих разнокачественных по своему содержанию методов осуществляется как бы на двух уровнях исследования.
Первый отражает применение основополагающих теоретических установок, на базе которых формулируются исследовательские гипотезы нли, иными словами, определяются наиболее широкие рамки постановки конкретных задач и целей, выявляются принципиальные ограничения в определении необходимых для этого средств, методов и ресурсов. Такого рода подходы позволяют выявить наиболее общие параметры ситуации, понять связь конкретных политических явлений с природной и социальной средой, встроить представления о конкретной политически значимой проблеме в картину окружающего аналитика мира. Такие макро- и мезо- (среднего уровня) теоретические подходы могут основываться на разных принципах: формулировки иде- альных типов явлений (Вебер), признании зависимости политики от доминирующих тенденций материального мира (Маркс), убежденности в правоте основополагающих идей теории рационального выбора, нового институционализма и т.д.
В соответствии с этими общеконцептуальными установками в анализе ситуации могут применяться и наиболее соответствующие им методы: структурно-функциональный, системный, исторический, нормативный, социокультурный, антропологический и др. В то же время, несмотря на свое принципиальное значение для политического анализа текущей ситуации, такие теоретические подходы, как правило, специально не фиксируются, существуя скорее латентно, как бы исподволь предопределяя действия по диагностике проблемы и выработке рекомендаций и технологий. Второй уровень анализа связан уже с непосредственным отражением сложившихся реалий на основе специальных исследовательских подходов.
Причем независимо от их содержания их приме- некие основано на использовании дискретного подхода, предполагающего рассмотрение ситуации как определенного фрагмента в обшей цепи политических событий и изменений. В силу этого применение методов направляется на описание и анализ (мыслительных и практических) действий конкретных (индивидуальных, групповых) субъектов, рассмотрение их мотивов, установок, форм поведения. В этом смысле политический анализ предстает как разновидность поведенческих исследований. В данном контексте уже применяются методы„позволяющие конкретизировать зависимости и параметры конкретной деятельности субъектов. Это, например, методы ивеит-аиализа (представляющего политический процесс в качестве некоего ряда событий — например, принятия законов, проведения демонстраций, акций политического протеста и т.д., которые упорядочиваются и связываются между собой на основе той или иной объясняющей их происхождение логики); корреляционного анализа (связывающего и измеряющего связи между постоянными и переменными факторами развития той или иной ситуации); пат-анализа (разводящего и устанавливающего зависимости между действием внешних — экзогенных и внутренних — эндогенных переменных факторов); различные методики эмпирической социологии (контент-анализ).