Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 16
Текст из файла (страница 16)
$ б. Монополии государства Таким образом„формирование крупных государств происходило через устранение еоорузкенньи конкурентов и установление монополии над данной территс)лией. На рынке, где множество конкурирующих продавцов, ни у одного из них нет монопольного дохода, В государстве, которое можно считать антирынком, обязательно должен быль монопольный доход.
Ведь никому, кроме правительства, не позволено собирать с населения дань. Государство устраняет любых конкурентов. Разбойники, грабящие проезжающих купцов, — его конкуренты. Рэкетиры на рынках — тоже его конкуренты. Лица, уклоняющиеся от налогов, — тоже конкуренты, ибо посягают на то, что безраздельно принадлежит государству. И оно будет безжалостно преследовать их, если достаточно сильно.
Правда, для этого ему надо овладеть тем, что на научном языке именуется монополией на законное насилие. Что такое насилие, объяснять, видимо, не надо. Законным оно считается, если закреплено в конституции государства. А там действительно так и записано: на данной территории имеют право применять физическое насилие только уполномоченные государством специальные органы, в частности полиция и армия. Ситуации, когда оно используется, строго оговорены. Стало быть, всех конкурентов оно должно устранить. Преступники — конкуренты, так как не признают монополии государства и самостоятельно используют насилие.
Мощное государство способно восстановить свою монополию, слабое ее отдает. Тогда в стране устанавливаются правовой беспредел, хаос, бандитизм, власть криминалитета. Итак, у государства должно быть, как минимум, два вида монополии — фискальная мнололин (сбор налогов) и монополия на законное (легитимное) насилие.
Без этих монополий не обходится ни один тип государства, будь оно монархией, республикой, тиранией, олигархией и т.п. А вот третий вид монополии — монополии на информацию и право на ее перераспределение, включая такие механизмы, как свобода слова, без которой нет гражданского общества. Это вид «услуг», который в наши дни динамично развивается и, видимо, будет в дальнейшем менять свой облик, поскольку власть и информация осмысливаются все больше как понятия тождествен- ая пРоблемУ глобализ'и ин ные.
Здесь мас В С А нет монополии государств асса п лем, включ а на своформационного поля. В о раничить, так ему сразу бо ва Как только 0 но пытается ее ду ОГО. . В СССР свобода слова считаже да ют по рукам: не тронь чуж да тва. Граждане не м могли говорить все, лась . ась привилегией государе я ибо на Руси почему-то -то чаще всего думается о — ва государства пол литике. А политика — прерогати меем две обязательные е и одну дополнитель- В результате мы им ную монополии государства. яя явяв«яу «явяв *вя вкУсУ" Три главные монополии государе ете является государство.
„м монополистом на све сжат Самым крупным Об н состязаться. Ему принадл ~кто не снос полня на алкоголь н монополия на таможен ные пошлины, моно ь и т.д. Сколько нх существует и суще- . Стоило российскому праствовало прежде.. Но и .!? без них нельзя. м дельцам произво дство и сбыт алкоговительству отдать теневы т сь десятков милл нардов долларов, а н а не об качественный товар.
Чистый доход в это й сфере бизнеса составля 0 . во в. «ьяиые деньги» составлял тр и треть госуд — на помощь бед- ? На социальные программы— А куда они п1ли. а соци иым н престарелым. , . В М н бывший регент, ми- в9г,иэ. ан а, нистр, племянник имп ратр е ицы Китая, ког ом — это ввел госуд р- аи провозгласил себя но вым императором,— а чеканку монеты, вино соль и железо. б бшо тоионе й ус рдный «отец нации» наверняка бы поза е» наве няка бы 59 Государство как консолидированный выразитель воли наро к своей собственной монополии часто добавляет множество ме ких монополий, которые раздаются госслужбам и позволяют об гащаться государству, а заодно и чиновникам, которых оно н когда ке обижает. Государство берет пошлину за оформлен свидетельств о браке и рождении детей, за выполнение процедур расторжения брака, за подтверждение права на получение насле сгва, за принятие хсалобы к рассмотрению в суде и т.л.
Нрактнчес этн пошлины оплачивают те услуги, которые государственные служб оказывают тем, кто к ним обращается, а само государство действу как один из продавцов на рынке, Но продавец удивительный: скача ла он устранил с рынка конкурентов, а затем начал свой бизн Ведь на все эти пошлины монополия принадлежит государству. Он себе ее само установило. Частные фирмы не имеют права оформл документы, подтверждающие вступление в брак, а уж тем боле выезд за границу. $ 7. Утрата государством своей монополии Монополии на касилие н на налогообложение — важнейших функций государства — могут не только приобретаться, ко и утрачиваться.
И часто это оборачивается национальной трагедией. Подобная трагедия случилась, как ни странно, после распада самого тоталитарного за всю историю человечества государсгва— СССР. Переход от социализма к капитализму мыслился нами процессом хотя и ке без трудностей, но в целом прогрессивным, способным вывести наше общество на новую ступеньку процветания. Однако на смену плохому обществу пришло худшее. Политический кризис и разгул преступности показали, что государство ослабло. Посткоммунистическая трансформация предстала как глубочайший кризис Российского государства.
Монополия на легитимное насилие н соответствующая этому монополия на налогообложение в пределах определенной территории у государства были перехвачены частными фирмами, неважно, называем мы их мафией, организованной преступностью, коррупцией илн как-то еще.
Группа, эффективно контролирующая применение насилия, правильно считает В.В.Волков, служит также монопольным гарантом соблюдения законов и общих правил гражданской жизни'. Следовательно, государство, которое в значительной мере угратило указанные важнейшие монополии, можно считать слабым. Два фундаментальных процесса, отмеченных петербургским социологом, характеризуют ослабление посткоммунистического госу- 'С:.В Ю.ЕМ ф~ Р ското государства. — С. 39.
бО ным тру не и окрыляя ра гнентання Российского ' Во»кое ад Монополия на носил государства — С. ЗЭ, б1 ЯС 1987 г. сочетание Рида дарстм: ства: его прим™залки Р ю Российского государе п атизацию оактор ов вызвало активную Р г юри,лических и эконм клин залп ва — процесс, при котором Ун и выполняп ся криминаль" ескихсубъектовпоп1 У едлрнятиями или лодр ии ными группами,част~~~ ~сл бьг безопасности и мили~ делениями и государственной служ ь Данньгйпроцессвые п дприннматеж. де ствую шими как частные пре а ю государства— — на территории, находился в с в скрьгт)ло фрагментацн й ю исдикциен, л - появились конкуриру ейся лод его фоРмально Р тв источники насилия и льные этому государству ющие и неподконтрольные ! нгши налогоо обложения» .
зг.о бюджета клонение щенке государственно~~ тельной власти, окр ство механизма испол т налогов, расстройство институтов вообще н дру- от н — ению В.В.В~жом, пг и р насилия. Кроме сбора все это, по ми~а гн ию организованного на ы взяли пр зц логов 1даии за охранные услуги р на се ебя также обеспечен не контрактных вая еще одну важие ш ейшую государственную — овать справедливость. к и, подрыв монополию — гарантироват а ства он наз взывает процесс создания и Фрагментацией госуд р количе ичественного роста ча стных или авто номных от государст щих реальное ли о б потенциальное паси организаций, ислользующ ии находящейся под фор- лне для извлечения д охода на территории, о орооб а диФфузии насилия, сударства тождественна д ами диффузии насилия можно считать Рямымн ннднкаторагни дн быстрое распростране .
тех аси п- линии х накопление не1 осударственнь еги ировано 1991 г отмече~~ 773 ы- 1139 ~м, 1992 г. этот пока б 25тыс. похищений,зарегистрированнь ни. К это, конечно, следует д ый т вооруженных напал с военных складов. В ся чрезвы звычайно интенсивны рос и став йств — оба показателя за за этот период ежегодно 52 в п ных груп упп возрастала так: 9 — 3 (Дл ленность ) С~~ щем и 5б91 — в 1 г. ответк . тавлял 88 органнзо зован- пок й ршенных органи еступлени, сове о с твенно численность пр ту 187 1 на тысячу в период ственн и ппами, в озросла с 144,4 до )99! по !992 г и показател достигла 240,2 в )993 г, В целом практич и активности таких криминальных групп демонстри вски все ют чрезвычайно высокую степень роста в (992 — !9 3 г. чительное еньш ум ение в последующие годы.
Согласно данным опросов, именно в середине )993 г. проблема и ступ была впе вые а преступности и насилия рыми оза р ь е поставлена иа первое место в ряду об бочено население России, отодвинув н пр лем, кото- проблему роста цен'. ув на второе место объясняют взлет преступности в начале Многие исследователи объяс ственностью в и -х годов борьбой за контроль над бывшей госуда ств й бр енно сопроцессе быстрой ее приватизации. Сможет Р сийское госуда ство е р централизовать использование насилия и вержет ли оснугь утраченные монополии на насилие нал б , налогоо ложение и равопорядкаУ Илн же диффузное состояние будет гос да длиться еще долго и приведет к появлению некой й ново модели у рства, отличающейся от классической совре й менно моделиу онце 990-х годов наблюдается другой процесс — реконструкция государства.
Под этим В.В.Волков и е а е совокупность полит ч политических, экономических, организационных мер. используемых как различными ветвя ственными организа ия ями власти, так и обще- силой, то есть возв а ение и организациями лля усиления контроля за легальн й о на насилие. Важнейшей ме и явл р щ государством потерянной монопол и н валяется, видимо, происходившее ! гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
