Диссертация (1151183), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Анализ судебной практики по делам, связанным с дискриминацией на работе //Трудовое право. 2013. N 4. С. 20.83ОбращаяськприведённомувышеОпределениюКонституционного Суда РФ от 23.03.2010 N 351-О-О, можно увидеть,что проблема дискриминации может решаться на двух уровнях: назаконодательном, устанавливающем определённые правила, лишающиеили затрудняющие работодателю возможность дискриминироватьработников, и на правоприменительном, выявляющем конкретныеслучаи дискриминации и устраняющем их. Практическое отсутствиепрактики,фиксирующейдискриминационностьтогоилииногодействия работодателя, вряд ли создаёт впечатления об отсутствиипроблемы в современных российских условиях – здесь мы видим ужеуказаннуюлатентностьисследуемогоявления.Всилуэтогопредставляется важным уделять внимание обоим указанным уровням,чтобынаосновеихучётаразработатьмеханизмвыявлениядискриминации.Во вторую очередь, для определения понятия дискриминациинужновыявитьформы,содержаниеиобъектдействий,представляющих собой дискриминацию.Формами дискриминации, осуществляемой законодателем, могутсчитаться любые способы опосредованного правового регулированиясоциально-трудовых отношений, указанные в первой главе, в том числетакие, как принятие и непринятие тех или иных законодательных норм.Дискриминация, осуществляемая работодателем, может быть в видекак действия, так и бездействия, хотя последнее, как представляется,встречается гораздо реже.Вопрос с содержанием и объектом дискриминационных действийпредставляется несколько сложнее.
Выше было приведено краткоеопределение дискриминации как неравного обращения с равными. В84этомопределениисодержаниемдискриминациибудутдействия/бездействие различного отношения к отдельным лицам иликатегориям лиц, а объектом, на которое нацелена дискриминация –равенство этих лиц.Данное определение дважды использует категорию равенства,которая может принимать различные значения, что не влечёт за собойпониманиятого,чтожезаравенствовэтомопределенииподразумевается.
Равенство фактическое или юридическое? Как этосоотносится с возможностью проведения различий, основанных наделовых качествах работника? Является ли, например, инвалид равнымпо своим трудовым качествам с работниками, инвалидами неявляющимся,вовсехсферах?Илибудетчеловекскожейопределённого цвета иметь такую же мотивацию и выполнять тот жеобъём работы в коллективе представителей другого цвета кожи, какесли бы он имел цвет кожи, общий со всеми? Зачастую в конкретныхобстоятельствах ответ на эти и подобные им вопросы будетотрицательным.
Но если принять этот вывод, получается, что можноотказывать в приёме на работу на основании инвалидности, расовойпринадлежностии т.д. И если первыйслучайдействующимзаконодательством предусмотрен в силу возможности признаниячеловека полностью или частично нетрудоспособным, то второйпринято считать дискриминацией в любом случае, и в силу широкогораспространения норм, требующих равного отношения ко всем внезависимости от цвета кожи, вводится презумпция равности рас во всехотношениях. Презумпция не всегда является хорошим помощникомнауке, поэтому с точки зрения последней, определение дискриминации,согласно которому она определяется как неравное отношение к равным,85является некорректным.
Стоит обосновать, что та или иная группастатистически отличается от другой (быстрее бегает, совершает большеоткрытий, является более сдержанной и т.п. – это достаточно легкодоказать), и можно сделать логичный вывод, что различное отношениек этим группам в любом случае не является дискриминацией.По мнению К.Д.
Крылова, объектом дискриминации являетсяравенство, предстающее в трёх своих аспектах: равенство прав,равенство возможностей и равенство обращения104.С этим мнением соглашается и Н.М. Митина105. М.С. Сагандыковпишет, что принцип равенства включает в себя:- равные возможности для получения работы;- равные условия труда для всех работников;- равные возможности для продвижения на работе;- юридическое равенство мужчины и женщины;- учёт состояния здоровья, уровня квалификации и другихсубъективных и объективных факторов при соблюдении принципаравноправия106.Как видим, перечисленные автором конкретные проявленияравенства фактически повторяют указанные выше три вида равенстваиз работы К.Д. Крылова.
Таким образом, по мнению указанныхавторов,дискриминациейявляетсядействиеработодателя,нарушающее одно из этих равенств.104Крылов К.Д. Принцип запрещения дискриминации, его правовая защита и проблемыдифференциации в регулировании труда // В кн.: Новый Трудовой кодекс РФ и проблемы егоприменения (Материалы Всероссийской научно-практической конференции) / Отв. ред. К.Н. Гусов.М., 2004. С. 47-48.105Митина Н.М. Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принциповтрудового права: дисс. ... канд.
юрид. наук. М., 2006. С. 16.106Сагандыков М.С. Конституционные принципы регулирования трудовых и непосредственносвязанных с ними отношений в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. С.116.86Следуетсделатьуточнение:дотого,какработодательдискриминирует работника в отношении прав или возможностейпоследнего, данные права и возможности уже могут находиться всостоянии неравенства по объективным, не зависящим от работодателяпричинам. Поэтому в этих случаях правильнее говорить о том, чтодискриминация нарушает не собственно равенство, а баланс прав ибаланс возможностей различных работников друг с другом, имевшийсядо начала дискриминационных действий.Придерживаясь приведённой классификации, можно выделить итроякое возможное содержание данных действий – это могут быть:- действия законодателя или работодателя по установлению,ограничениюправработников,возложениедополнительныхобязанностей (нарушение равноправия);-действия,акты,лишающиевозможностиоднихипредоставляющие дополнительные возможности другим реализовать теили иные права либо избежать выполнения обязанности илинаступления ответственности (нарушение равенства возможностей);- фактические действия, не устанавливающие, не изменяющие ине прекращающие трудовые права и обязанности, и не являющиесяпредпосылками таких прав и обязанностей, за исключением связанныхс дискриминацией (нарушение равенства обращения).Более узкой трактовки придерживается М.С.
Супрунова, котораяпишет, что «дискриминация – способ деформации равноправиясубъектов правоотношений либо равенства их юридического статусапутёмизменениявзаимосвязейправиобязанностей,ихобеспеченности, объёма и сфер реализации в целях установления(коррекции)объективнообоснованныхлибосубъективно87мотивированных параметров справедливости и свободы в социуме»107.Однако очевидно, что только юридическими действиями понятиедискриминации в трудовых отношениях исчерпываться не может, ввидуширокого распространения случаев, когда различное отношениеработодателя к работнику выражается в фактических действиях, невлекущихправовыхпоследствий,крометех,чтосвязанысдискриминацией.Обратимся к другому определению, уточняющему содержаниедискриминационного действия, в силу которого дискриминация – этонеправовоеограничениеправработника,т.е.ограничениепопризнакам, которые указаны в законе в качестве запрещённых.
ПомнениюД.В.ограниченияоправданияСолдаткина,прав«критериямитакогоявляютсяотсутствиеработникаограниченияправа,атакженеправовогоотсутствиеразумногоразумнойсоразмерности ограничения права преследуемым целям»108. Той жепозиции придерживается и Н.М. Митина109.Это уточнение представляется правильным, если исходить не изтого, что дискриминацией считается поведение противоправное, т.к.содержанием дискриминации может быть и действие, само по себеправомерное (т.е.
действие не является дискриминацией из-за своейнеправомерности,ноявляетсянеправомернымвсилудискриминационности), а из того, что дискриминационным будетдействие, имеющее своей причиной обстоятельство, запрещённоезаконом.107Супрунова М.С. Указ. соч. С. 46.Солдаткин Д.В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях: дис. ... канд.
юрид. наук. М.,2006. С. 6.109Митина Н.М. Указ. соч. С. 8.10888В связи с этим следует обратить внимание и ещё на один элементсостава дискриминации, указываемый Д.В. Солдаткиным – мотив.Автор пишет, что «квалифицирующим признаком дискриминацииявляется мотив – негативное отношение к отдельным группам лиц взависимости от пола, возраста, цвета кожи, политических илирелигиозныхубеждений,социальногоположенияииныхобстоятельств»110.Проблема заключается в том, что мотив является категориейсубъективной и потому трудно доказуемой. К тому же каждый человекотносится к любому другому человеку по-разному, и это может бытьобусловлено как его личными особенностями, так и особенностями тойгруппы, к которой он принадлежит. С этой точки зрения можно сказать,что дискриминация является перманентным состоянием каждого изнас.Ввиду этого логичным кажется при определении понятиядискриминации вести речь не о внутреннем отношении к человеку, а онекоем поведении, основанном на выборе, которое не соответствуетправовым нормам, устанавливающим правила такого выбора.Другими словами, необходимо различать отношение к различнымсубъектам по-разному в зависимости от множества оснований исовершение по отношению к ним действий на основании выбора,произведённого вопреки законодательно установленным презумпциям.Если определять дискриминацию как неравное отношение к равнымили как «неразумное несоразмерное ограничение прав», то каждый изнас будет считаться дискриминирующим других, т.к.
не все людифактически равны и одинаково справляются с конкретными задачами, и110Солдаткин Д.В. Указ. соч. С. 6.89т.к. ограничение возможностей других субъектов осуществляется намизачастую не на основании разумного выбора, а в силу каких-товнутреннихубеждений.Еслижезаконодатель,исходяизконституционно значимых ценностей, устанавливает презумпцию, чтотот или иной признак не должен являться основанием для ограниченияв возможностях, он тем самым стремится к конституционализациисоциально-трудовых отношений.Трудовой кодекс РФ в статье 3 содержит именно такое указание:никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах илиполучать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цветакожи,национальности,языка,происхождения,имущественного,семейного, социального и должностного положения, возраста, местажительства,отношенияпринадлежностииликрелигии,политическихнепринадлежностикубеждений,общественнымобъединениям, а также от других обстоятельств, не связанных сделовыми качествами работника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
