Диссертация (1151097), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Работупотеряли 1/3 данной сферы. Экспорт из КНР в США с 2000 по 2003 год лишь79 Нгуен Ван Лок. Лесопромышленный комплекс Вьетнама: современное состояние и перспективыразвития // Воронежский научно-технический вестник.-№2. – 2014.80 Нгуен Ван Лок. Лесопромышленный комплекс Вьетнама: современное состояние и перспективыразвития // Воронежский научно-технический вестник.-№2. – 2014.81 Нгуен Ван Лок.
Лесопромышленный комплекс Вьетнама: современное состояние и перспективыразвития // Воронежский научно-технический вестник.-№2. – 2014.93одной деревянной мебели для спален повысился с 360 до 1,2 миллиардовдолларов. Китай в 2005 году экспортирует примерно 40 процентов всейпроизводимой мебели в Соединенные Штаты Америки, в течение 2006-2012года эта доля не уменьшалась.82Бурный рост экспорта продукции и рост отрасли опирался наактивность внутри страны частного капитала, а также на приростиностранных прямых инвестиций. Довольно активно ПИИ проявляют себя вдеревообрабатывающей промышленности, в само лесное хозяйство допускиностранного участия осуществляется только по линии международныхнаучных проектов либо в форме договоров о сотрудничестве.Система государственного управления ЛПК состоит из трех уровней.Во главе этой системы стоит Главное управление лесного хозяйства, какотмечалось выше.
Главное управление лесного хозяйства в своем составеимеетфункциональныеподразделения,имеющиестатусотделов,департаментов, управлений. Главное управление – это часть Министерствасельского хозяйства и развития сельских районов. Функции Главногоуправлениясводятсяк текущему контролю надсостояниемлесов,мониторингом эффективности текущей нормативной базы, подготовкойпроектов нормативных и законодательных актов, расчетом сметы леснойотрасли и пр.
Отдельное подразделение занимается специальными высшимиучебными заведениями в сфере ЛПК, подготавливает программы для курсовповышения квалификации и пр.При Народных комитетах на уровне провинций есть управлениялесного хозяйства, организующие исполнение указаний центральногоПравительства, контролируют работу лесных бюро и НЛП (недревесныхпродуктов леса) в мире растений, востребованных парфюмерной ифармацевтической промышленностью. И, естественно, реализует функциюохраны леса от случаев броконьерства, санитарной очистки лесов от сушняка,незаконных порубок и пр. Многие работы носят сезонный характер, они, как82 Фишмен Т. Китай Inc. Восход сверхмощного глобального конкурента. М.: Эксмо, 2007, с.
31.94правило, оплачиваются по низким ставкам, так как не требуют специальныхзнаний.83Управление лесного хозяйства провинций реализует плановые заданияизцентра:подготовкавыработанныхлесорубочныхделянокдлярекультивации, подготовка делянок для хозяйственных рубок, подготовкаплощадей для «лесных плантаций», закладка лесопитомников и уход за ними.Также в провинциях решается вопрос отнесения определенныхмассивов леса к категориям лесного фонда, на местном уровне согласуютсяусловия лесопользования этнических меньшинств и населения гористыхместностей.
Проводятся мероприятий по хозяйственному использованию«бесполезных» территорий.На уровне муниципальной власти практически исполняются всенормативные предприятия, которые действуют на уровне провинции истраны, осуществляется подбор кадров для ЛПК, заключаются договора нааренду лесных площадей и конкретных участков земли в согласовании сдействующими предписаниями и законодательными нормами.Ключевым инструментом государственного регулирования ЛПК в СРВсчитается Закон о защите лесов и развитии ЛПК от 2004 г. и последующиенормативные документы. Многие из этих актов нацелены на решениепроблем иных отраслей народного хозяйства и иных аспектов жизниобщества и государства, но в которых есть пункты, касающиеся ЛПК.Доля лесного хозяйства СРВ в общем объеме ВВП незначительна,составляетот0,9до1,1%ВВП(безучётамебельной,частидеревообрабатыва.щей и целлююлозно – бумажной промыщленности).84 Но,место лесного сектора выше, чем доля в валовом внутреннем продукте.
Отсостояния лесов находится в зависимости чистота водного и воздушногобассейнов, успешность борьбы с эрозией.Плантационные лесонасаждения и природные леса к 1990 году83 Towards East Asian Economic Community. Hanoi. 2012.84 Нгуен Ван Лок. Лесопромышленный комплекс Вьетнама: современное состояние и перспективыразвития // Воронежский научно-технический вестник. 2014. № 2 (8). С. 109.95занимали примерно 27 процентов территории страны на площади 9180 тысячгектар. Лесные угодья с 1990 года начали повышаться в результате внедрениястрогих ограничений на хозяйственное использование лесов и увеличенияплантационных насаждений из быстрорастущих продуктивных пород:бамбук, липа, эвкалипт.
Эти породы в целом достигают продуктивнойспелости за 6-10 лет.85Площадь лесов плантационного и естественного происхождения в 2013году составила 12,6 миллионов гектар, то есть и доля лесных площадей вобщей площади страны составила 37,8 процентов86, что нужно считатьсерьезным достижением в государственной лесоохраной деятельности.Общие запасы древесины на корню оцениваются в 813,3 миллионовплотных кубометров (6 % находится на плантациях и 94 % - в природныхлесах). На гектар лесных площадей естественных лесов в среднемприходится 76,5 кубических метров, на гектар плантационных лесов – 40,6кубических метров.
Общая площадь недревесных продуктов леса составляет379,0 тысяч гектар. Особенной статьей выделяется бамбук, заросли которогооцениваются в 8,5 миллиардов стволов.87Вьетнампозапасамлесанадушунаселенияотноситсякмалообеспеченным странам. Если в СРВ на единицу населения приходилось0,15 гектар и 9,16 кубических метров древесины в 2005 году, тосоответствующие среднемировые показатели: 75 кубических метров и 0,97гектар.88Лесные ресурсы Вьетнама можно разделить на три категории:89- леса интенсивного хозяйственного пользования – 35,8 процентов;85 Нгуен Ван Лок, Нгуен Тхи Нян.
Системные проблемы лесопромышленного комплекса Вьетнама //Cборникматериалов международной н.-т. конференции «Cовременные проблемы и перспективырационального лесопользования в условиях рынка» (СПб, 12 декабря 2012 г.). - СПб.: Изд-во СПбГЛТУ,2012.86 Вебсайт генерального управления лесного комплекса Вьетнама www.mard.gov.vn.87 Перспективное исследование леса Вьетнама – Институт леса (Forest Science Institute of Vietnam, FSIV) –2009.88 Contribution of the Forestry Sector to National Economies, 1990-2011. URL: http://www.fao.org/3/a-i4248e.pdf(дата обращения 11.09.2017).89 Вебсайт генерального управления лесного комплекса Вьетнама www.mard.gov.vn (дата обращения14.09.2017).96- леса природоохранного типа (против наводнений, оползней, эрозии ииных природных бедствий) – 49 процентов;- леса специального назначения со строгим режимом пользования –15,2 процентов.В СРВ насчитывается 18,6 процентов общей территории страны,которая занята бесплодными землями (скалистые горы, оголенные склоны).Поставлена задача, используя собственные и известные научные разработки,вовлечь их в хозяйственный оборот, в частности, под посадки леса.90Для населения лесистых местностей, где проживает примерно 25000тысяччеловек,лесимеетвысокуюзначимость.Лесобеспечиваетзначительную часть трудоспособного населения сельских территорийрабочими местами.
Для этнических меньшинств горной местности это имеетособенную значимость. К примеру, в Бак Кан, для домохозяйств, которыевышли из состояния бедности, доходы от занятости в ЛПК составляют 32,8процентов их общих доходов. Эта доля в более зажиточных хозяйствахсоставляет16,8процентов.Узажиточныхдомохозяевнекоторыхвысокогорных местностей доля доходов от лесного хозяйства составляет до40 процентов.91В2000-елесонасаждений,годыобъемгосударствокоторойВьетнамасоставилутвердило200000гектарпрограммуежегодно,рекультивации лесорубочных делянок, действующей и в настоящее время.92Также предпринимаются следующие меры по охране лесов в СРВ:- вводятся более современные средства обнаружения браконьерства;- увеличиваются штрафы и вводятся более строгие наказания засамовольные порубки и иные несанкционированные действия по отношениюк лесу;90 Vietnam Social-Economic Development/ A Social Science Review / Vietnam Social Sciences, 2013 р.
217; DoD.S. 2004. Shifting Cultivation in Vietnam: Its social, economic and environmental values relative to alternativeland use. IIED, London.91 Нгуен Ван Лок, Нгуен Тхи Нян. Современное состояние и перcпективы развития деревообрабатывающейпромышленности Вьетнама // Труды международной н.-т. конф. «Актуальные проблемы развития лесногокомплекса» (Вологда, 7-9 декабря 2011 г.) - Вологда: Изд-во ВоГТУ, 2012, с. 126-129.92 Do D.S. 2004.
Shifting Cultivation in Vietnam: Its social, economic and environmental values relative toalternative land use. IIED, London.97- поощряется отказ этнических горных меньшинств от подсечноогневого земледелия и переход к современным методам ведения с/х;- проводится настойчивая политика в средствах массовой информациипо бережному отношению к лесу;-повышаетсяспросспровинцийзанеисполнениеплановлесонасаждений.93Государственные меры по новым лесопосадкам и охране лесов находятподдержку разных экономических международных движений и обществ,региональных организаций.В стратегии развития ЛПК Вьетнама названы острые проблемы,вызывающие беспокойство у общественных организаций и государства.Среди них:- у высших органов государственного управления нет адекватногопониманияважностилесногохозяйства.Уровеньважностилесногохозяйства, как правило, оценивается исходя из его доли в ВВП страны (менее1 процента).
Иные важные функции лесного хозяйства не воспринимаютсякак цель вложения инвестиций в ЛПК, как направление использованиячеловеческого капитала;- развитие лесного хозяйства не может обеспечить работой всехнуждающихся граждан из сельской местности. Средний размер заработнойплаты к тому же не обеспечивает желаемый уровень жизни. Лесное хозяйствоимеет низкую рентабельность и не мотивирует граждан к постояннойзанятости в отрасли ЛПК;- наблюдается несоответствие между узостью сырьевой базы СРВ ирастущими потребностями в обработанной древесине, что приводит кудорожающему импорту;- наблюдаются частые случаи несанкционированного вывода лесныхтерриторий под нужды гражданского и промышленного строительства,93 Нгуен Ван Лок.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
