Диссертация (1151019), страница 56
Текст из файла (страница 56)
№ 120)Этап III. Адаптация ГАП к требованиям ВТО (начало 2010-х гг. – наст. врем.)Стратегическая задача: оттачиванием инструментов ГАП, укладывающихся в «прокрустовы» требования ВТО и учитывающих российскую специфику, в частности, наличие1Эксперт. 2013. № 19. С. 27.200значительного массива неиспользуемых земель с/х назначения, разнообразие природных зон, далекий от исчерпания биологический потенциал роста с/х производства, превратитьАПК в реальный источник устойчивого социально-экономического развития страныГосударственная Структурно Государственная программа состоит из 6 подпрограмм • Общий объем запланированного на 8 лет финансирования за счет средствпрограммаи 4 ФЦП (в том числе двух в стадии проектирования):федерального бюджета – 1509,7 млрд руб.
(в том числе 1423,9 млрд руб. – по линии МСХразвития1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и России, 85,8 – Россельхознадзора). Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счетсельскогореализации продукции растениеводства»:средств консолидированных бюджетов субъектов федерации – 777,6 млрд руб.хозяйстваи • субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из • Стандартный пакет ранее применявшихся базовых инструментов господдержки (врегулированияэксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных средней колонке выделены главные новые моменты) остался в силе, равно как и базовыерынковплощадейпринципы выделения средств на основе софинансирования из региональных бюджетов (ссельскохозяйстве 2.
«Развитиеподотраслиживотноводства,переработкии отнесением на последние от 20% до 70% общих затрат на конкретное мероприятие).нной продукции, реализации продукции животноводства»:• Из новаций выделим замену субсидий на приобретение минеральных удобрений, льготсырьяи • субсидирование в расчете на 1 л реализованного молокана покупку ГСМ и уплату части процентной ставки по кредитам российских комбанков напродовольствия • финансирование мероприятий по ликвидации африканской чумы проведение сезонных полевых работ погектарными платежами (с пересчетом готовойна 2013–2020 гг. свиней на территории РФ (НИОКР, др.)продукции на зерновые единицы и поправкой на бонитет почв), стимулирование(постановление • компенсация части затрат по страховым платежам в реализации высококачественного (высшего и 1 сорта, с 2015 г. – только высшего) молокаПравительства(с ограничением по жирности, содержанию белка, учетом выхода телят на 100 коров) иживотноводствеРФ от 14 июля 3.
«Развитие мясного скотоводства»:впервые запланированную поддержку производителей с/х товаров (правда, в объеме всего2012 г. N 717)2 млрд руб. на 2013 г. (при совокупных затратах на ее приобретение порядка 140 млрд• субсидии на поддержку племенного КРС мясного направления;1• поддержка экономически значимых региональных программ руб. по итогам 2012 г. ).• Запуск отдельных новых государственных инициатив отнесен на 2015-2016 гг.развития мясного скотоводства• субсидирование части процентной ставки по инвестиционным (формирование государственных информационных ресурсов в сфере обеспечениякредитам на строительство/реконструкцию объектов для мясного продовольственной безопасности, управления АПК, мониторинга земель с/х назначения,др.)скотоводства• В целевых индикаторах появился показатель (с ростом с 53% в 2011 г. до 55% к 2020 г.4.
«Поддержка малых форм хозяйствования»против95% в 1990 г.) соотношения уровня заработной платы в с/х к средней по5. «Техническая и технологическая модернизация, инновационноеэкономике(при том, что общая динамика развития социальной сферы на селе заданаразвитие»:именноболеечем скромной: газификация – с 55,2 до 60,2%, водоснабжение – с 58 до• субсидирование производителей с/х техники на возмещение61,9%,аобеспеченностьфельдшерско-акушерскими пунктами и в 2020 г. не достигаетнедополученных доходов от ее реализации СХТП2уровня1990г.);среднийуровень рентабельности с/х организаций (не менее 10-15% с• субсидии региональным бюджетам на развитие производства иучетомсубсидий)перевелив ранг ожидаемых результатов; динамику роста ВСХП (натоваропроводящей инфраструктуры системы социального питания20,8% к 2020 г.
в сопоставимых ценах) задали более пологой, а показатели удельного веса• субсидии региональным бюджетам на возмещение части затрат нароссийских продовольственных товаров в их общих ресурсах согласовали с критериямиуплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство,Доктрины продовольственной безопасностиреконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок6.
«Обеспечение реализации Государственной программы»1Эксперт. 2013. № 19. С. 28.Ушачев И.Г. Научное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 гг. Доклад на Общем собрании Россельхозакадемии 14 февраля 2013 г. URL: http://www.vniiesh.ru/news/9713.html2201ПРИЛОЖЕНИЕ ПТаблица П1 – Средневзвешенные ставки тарифана сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в РФ, %1Товарная позицияМолочные продуктыЗерновые и продукты из зернаМаслосемена, жиры и маслаКофе и чайСахар и кондитерские изделияВ целом, средневзвешеннаяставка на с/х продукцию200120052010201114,99,77,211,15,09,916,213,19,411,521,913,516,614,28,59,216,513,517,718,78,77,713,314,3Конечнаясвязанная ставка14,910,57,68,911,810,8Таблица П2 –Тарифные квоты на сельскохозяйственную продукцию в соответствиис обязательствами РФ перед ВТО2КодВнутриквотнаяставкаВнеквотнаяставка02011555Объемтарифнойквоты (т)40 00002020203(кроме 0203 29 550 2,0203 29 900 2)0203 29 550 20203 29 900 20207 14 2000207 14 6000207 14 1000207 270404 10 120 10404 10 160 11505565530 000400 00006530 0002580250 000252510808015100 00014 00015 000Товарная позицияГовядина свежая иохлажденнаяГовядина замороженнаяСвинина свежая,охлажденная, замороженнаяСвиные субпродуктыМясо птицы свежее,охлажденное, замороженноеМолочная сывороткаТаблица П3– Максимальные ставки таможенного тарифа в РФ, США, ЕС в 2011 г., %3Виды продукцииМясная продукцияМолоко и молочные продуктыОвощи, фруктыСахар и кондитерские изделияРастительное маслоРФ*8025195025ЕС**140226170131171США**2692132123164* при ввозе товаров из стран-РНБ; ** уровни связывания1Составлено по: Киселев С., Ромашин Р.
2012. С. 37-38; WTO Trade Profile 2006, 2012 – http://wto.org/.Составлено по: Protocol on the Accession of the Russian Federation. Schedule CLXV - The Russian Federation. PART I- Most-Favoured-Nation Tariff. Section I - Agricultural Products. SECTION I - B Tariff Quotas. P. 191-196; Киселев С.,Ромашин Р. Вступление России в ВТО: влияние на сельскохозяйственную торговлю и производство.Исследовательский доклад №40. ICTSD, июнь 2012.
С. 39.3Составлено по: World Tariff Profiles 2012. P. 76, 137. 170.2202Желтая корзина CTAMSde minimisЗеленая корзина"Потолок" желтой корзины AMS2009/20102008/20092007/20082006/20072005/20062004/20052003/20042002/20032001/20022000/20011999/20001998/19991997/19981996/19971995/199610090807060504030201001986/988млрд евроПРИЛОЖЕНИЕ РГолубая корзинаРисунок Р1 – Реализация государственной аграрной политики ЕСв контексте обязательств перед ВТО1120млрд долл.10080604020Желтая корзина CTAMSde minimisЗеленая корзина"Потолок" желтой корзины AMS20102009200820072006200520042003200220012000199919981997199619951986/19880Голубая корзинаРисунок Р2 – Реализация государственной аграрной политики США в контексте обязательствперед ВТО21Составлено по нотификациям ЕС, поданным в КСХ ВТО, за соответствующие годы.
Режим доступа –https://docs.wto.org2Составлено по нотификациям США, поданным в КСХ ВТО, за соответствующие годы. Режим доступа –https://docs.wto.org203ПРИЛОЖЕНИЕ СФактические расходы на поддержку сельского хозяйства в регионах Урала1СвердловскаяобластьГод2000200120022003200420052006200720082009201020112012ЧелябинскаяобластьПермский краймлнруб.%отР%от Пмлнруб.%от Р%от Пмлнруб.542,2438,9499,4438,5772,71119,71715,92751,63646,52508,33090,53878,23785,34,42,72,51,82,72,52,42,93,02,42,62,72,43,52,22,42,03,24,15,68,99,15,87,06,9…………341,3665,2814,812712750,23368,52518,54484,63614,13242,9………1,42,82,234,54,13,65,43,73,3………1,52,62,32,85,65,44,17,54,3…467485,7468,2645,9685,8827,11490,91969,71959,71516,21973,62145,32238,3%от Р4,33,83,34,33,32,73,73,42,72,12,62,72,4РеспубликаБашкортостанОренбургскаяобластьУдмуртскаяреспубликаКурганскаяобластьТюменская область%от Пмлн руб.%от Р%от Пмлн руб.%от Р%от Пмлн руб.%отР%от Пмлн руб.%от Р%от П3,32,92,94,03,94,67,89,77,35,56,65,3…3971,51371,3422,35885,11264,6974,42355,63833,65885,16811,69176,96204,47079,19,65,41,76,942,53,95,377,19,35,55,714,43,81,012,02,31,63,34,75,66,610,45,7…2434,3325,8-132,9220,3335,2882,91440,52269,23614,72805,765893760,74491,2266,92,22,63,85,26,275,711,366,612,61,50,91,23,04,24,95,64,813,05,2…340,2522,9365,6389,9456,1904,1672,7650,44562837,43394,42646,42678,35,08,04,43,83,85,23,22,21,37,78,15,74,93,44,02,52,62,94,83,12,61,48,510,05,8…49,5102,1124,2118,9130,6282,3451,76871177,51223,21627,61162,51407,32,83,22,621,83,1455,85,56,44,14,70,71,11,31,21,22,63,33,95,14,97,83,7…млнруб.867,71693,5567,6997,6868,72132,54187,35951,17420,97782,26373,56688,66687,2%от Р%от П8,411,92,94,73,22,43,25,566,94,94,23,67,311,13,76,45,64,08,813,717,316,516,413,2…Примечание: Р – общие расходы регионального бюджета; П – валовое производство сельскохозяйственной продукции.1Рассчитано по: законы регионов «Об исполнении областного/республиканского бюджета» за соответствующие годы; Регионы России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
