Диссертация (1151019), страница 51
Текст из файла (страница 51)
дол.гибели скота, продуктов животноводства, движимого инедвижимого имущества; отсутствие возможности получения кредита из другихисточников; предоставление обеспечения по кредиту; финансовая возможность погасить кредит1Схема погашения Срок погашения кредита не превышает 7лет; процентная ставка пересматриваетсяпериодически, в зависимости от стоимостизаимствований Правительства США Сроки погашения кредита устанавливаютсяиндивидуально:•от 1 года до 7 лет (в отдельныхслучаях – до 20 лет) – для кредитов напокрытие убытков от гибели посевов, скота,другого движимого имущества в зависимостиот целевого назначения ссуды, залоговогообеспечения и возможности погасить кредит;•до 30 лет – для кредитов на покрытиеубытков, вызванных утратой недвижимогоимущества фермерских хозяйств.
Процентная ставка по состоянию на декабрь2013 г. равнялась 2,875%Составленопо:DirectandCounter-CyclicalPaymentProgram(DCP)–2013/FactSheetFASUSDA,January2013//http://www.fsa.usda.gov/Internet/FSA_File/dcp_fact_sheet_01242013.pdf ; Direct Loan Program / USDA FAS. December 2008; Emergency Conservation Program / Fact SheetUSDA FAS. December 2006; Emergency Loan Program/ USDA FAS. September 2012 // http://www.fsa.usda.gov/Internet/FSA_File/emloanpr_sept12.pdf ; Guaranteed Loan Program /USDA FAS.
September 2010; Milk Income Loss Contract (MILC) Program / Fact Sheet USDA FAS. February 2009; Nonrecourse Marketing Assistance Loans and Loan DeficiencyPayments. / USDA FAS. January 2013 // http://www.fsa.usda.gov/Internet/FSA_File/mal_ldp_2013.pdf ; Noninsured Crop Disaster Assistance Program for 2009 and Subsequent Years/ Fact Sheet USDA FAS. June 2007, March 2009.184II. Поддержка операционной деятельности фермерства∗Программа прямых и нециклических выплат (ПНВ) / Direct and Counter-cyclical Payment (DCP) ProgramПрямые выплаты / Direct PaymentsЦелевое назначениеКритерия участия в программеБазовые условия Обеспечение стабильности К участию в программе допускаются владельцы и / или По каждой культуреуправляющие фермерских хозяйств, которые:доходов производителейустановлены ставкиосновных• разделяют риски, связанные с выращиванием культур на фиксированных прямыхсельскохозяйственныхвыплат (direct payment rate /пахотной земле хозяйства-участника ПНВ;культурDPR):• ежегодно отчитываются об использовании пашни;• пшеница (0,52 дол.
/• выполняют требования установленных регламентов обушель);консервации земель и заболоченных территорий;• кукуруза (0,28 дол. /• соблюдают нормы севооборота;• используют пашню в сельскохозяйственных целях, а также бушель);• сорго (0,35 дол. /защищают почву от эрозии. Программа распространяется на посевные площади, занятые бушель);• ячмень (0,24 дол. /следующими культурами: пшеница, кукуруза, сорго, ячмень, овес,хлопчатник, рис, соевые бобы, другие масличные культуры, бушель);орехи.• овес (0,024 дол. /бушель); В 2008-2009 гг.
из-под действия ПНВ выводились фермерские• хлопчатник (0,0667хозяйства, занимавшие менее 10 акров обрабатываемой земли. С дол. / фунт);2010 г. данный запрет снят• рис (2,35 дол. / ц);• соевые бобы (0,44 дол./ бушель);• другие масличныекультуры(0,80 дол./ц);• орехи (36 дол. / т)Схема выделения средств Годовой объем прямой выплатырассчитывается по каждой культуре отдельно поформуле:85 % (2013 г.) занимаемой посевной площади *урожайность * DPRНапример, для урожая кукурузы в 2013 г.предлагалась следующая формула условногорасчета: 100 акров (занимаемая площадь)* 85%* 110 бушелей (фактический урожай) * 0,28 дол./1 бушель = 2618 дол. ПНВКредиты на поддержание сбыта продукции / Marketing Assistance Loans (MAL)Целевое назначениеКритерия участия в программеБазовые условияСхема погашения Осуществление Штаты и округа/графства Срок погашения кредита наступает в К участию в программе допускаются фермеры, которые:промежуточного• выполняют требования установленных регламентов о устанавливают свои ставки последний день 9-го календарного месяца,финансирования фермеров в предотвращении эрозии земель и консервации заболоченных кредитов на поддержание следующего за месяцем его выдачи.период сбора урожая для территорий;сбыта продукции каждой∗Программы товарно-кредитной корпорации (ТКК) / Commodity Credit Corporation (CCC), входящей в состав МСХ США185компенсациисезонногоснижения рыночных цен; организацияхраненияпродукции в местах сбораурожаявцеляхегоравномерногосбытавтечениегодадляобеспечениястабильностирынка• отчитываются об использовании пашни;• обладают и сохраняют право выгодоприобретателя насельскохозяйственную продукцию до погашения кредита илиперехода права на нее к ТКК.
Программа распространяется на следующие культуры:пшеница, кукуруза, сорго, ячмень, овес, хлопчатник, рис, соевыебобы, другие масличные культуры, а также шерсть, мохер, мёд,сушеный горох, чечевица, арахис. К продукции, охваченной программой MAL, предъявляютсяследующие требования:• выращена и собрана производителем, допущенным кучастию в программе;• находится в пригодном для хранения состоянии;• приведена в соответствие с требованиями ТКК по сортностии качеству.
ПрипереуступкеТККправасобственностинасельскохозяйственную продукцию фермер не вправе претендоватьна поддержку по линии MAL даже в случае последующеговосстановления права собственности на указанный товаркультуры(regionaland Возможно досрочное погашение кредитаcounty loan rates) в долларах переуступкой права на продукцию ТКК иливыборомнаименьшего значения из 3-хза единицу продукции.
За базу при расчете вариантов:региональных и местных• сумма установленной по кредиту ставки,ставок берутся усредненные начисленных процентов и других платежей;ставкикомпенсирующих• альтернативная ставка ТКК;выплат, утвержденные в • скорректированная мировая цена (только2008г.Законом«О для производителей риса)продовольствии,консервацииземельи Законом 2008 г. кредитные ставки поэнергетике»/Food, программе MAL утверждены на «глубину» 5 летConservation and Energy Act (2008-2012 гг.).
По 9 культурам ставкии откорректированные по зафиксированы неизменными, по 6 – с ростомсредней цене каждой данной (от 2,75 до 2,94 дол. /1 бушель пшеницы) икультуры в конкретном только по 2 позициям – со снижением: наштате или округе/графстве, сушеный горох – с 6,22 до 5,4 дол. /в котором осуществляется 1 ц, чечевицу – с 11,72 до 11,28 / 1 цхранение урожая, с учетомвеличины последнегоIII. Cохранение и качественное приумножение земельного фонда страныПрограмма неотложной консервации земель / Emergency Conservation ProgramЦелевое назначениеКритерии участия в программеБазовые условияПредоставление финансовой К участию в программе допускаются земли, пострадавшие от Агентство берет на себяи технической помощистихийного бедствия, приведшего к новым экологическим 75%затратпопроблемам, которые впоследствии могут вызвать эрозию почвы восстановлению земель изфермерам:комплексамероприятий, для восстановленияили общее снижение продуктивности земель.обрабатываемых земель Данные экологические проблемы должны:согласованного с местнымпосле стихийных бедствий;• представлятьсобойнетипичноеразрушение, комитетом Агентства для проведениянесвойственное данной местности;экстренных мер по• повлечь за собой большие затраты на восстановление,сохранению водныхтребующие федеральной поддержки для возвращения земель висточников в период засухи сельскохозяйственный оборот.
Определение степени разрушения земель возложено наместные комитеты Агентства (county FSA committees). Выплаты по экологическим нарушениям, имевшим место достихийного бедствия, не производятсяСхема выделения средствИндивидуальные или коллективные заявкина компенсацию затрат по восстановлениюземель на сумму, не превышающую 50 тыс.дол., рассматриваются на уровне округа;Заявки на сумму от 50 тыс. до 100 тыс.дол. рассматриваются на уровне штата;Заявки на сумму свыше 100 тыс.
дол.рассматривает федеральное Агентство186ПРИЛОЖЕНИЕ ГПоддержка сельского хозяйства ЕС (по методологии ОЭСР), млн евро1ПоказательВаловое сельскохозяйственное производствоПоддержка агропроизводителя (PSE**), в том числе:Поддержка, увязанная с выходом продукции / Support based on commodity output,из них:поддержка рыночных цен/ MPSвыплаты, увязанные с выходом продукции / Payments based on outputВыплаты, увязанные с использованием входных ресурсов / Payments based on input useВыплаты в расчете на фактические показатели, требующие встречных обязательств попараметрам производства / Payments based on current A/An/R/I, production required ***Выплаты в расчете на условные показатели, требующие встречных обязательств попараметрам производства / Payments based on non-current A/An/R/I, production required***Выплаты в расчете на условные показатели, не требующие встречных обязательств попараметрам производства / Payments based on non-current A/An/R/I, production not required***Выплаты, не привязанные к конкретному виду продукции / Payments based on noncommodity criteriaДоля поддержки агропроизводителей, в % от всех фермерских поступлений/ Percentage PSE,%Общецелевая поддержка сельского хозяйства / General Services Support Estimate (GSSE),в том числе:Научные исследования и разработкиРазвитие инфраструктурыМаркетинг19861988211 38088 00519951997239 23093 76320092011328 83879 05620102012351 65679 0562009201020112012*302 61685 649326 26777 317358 17576 505370 52583 22879 85374 7915 0634 56557 15153 6363 5156 51515 00714 06893911 29113 66512 88178411 69022 51221 3081 20410 98513 11612 32679011 66810 5239 71780611 79317 35716 600757116083 19529 77514 51614 29415 77913 82914 62714 425001511211691761088002436 30037 45234 27636 88037 57337 9014289881 6581 7421 6941 7051 7911 72939342019232018198 3918 90110 53710 65610 45510 30311 04510 6191 0591 1661 55710083876928254112,561 5551 8512 25010659451932551441,502 0753 1323 2129105613981773770,752 0353 0753 43791 14112615786250,722 1473 3252 8759752921472766680,832 0063 0103 1608940612153774040,732 0743 1903 640890949314798260,702 0253 0253 5119492316377786460,73Общая поддержка сельского хозяйства (TSE), в том числе:Трансферты покупателейТрансферты налогоплательщиковУровень общей поддержки сельского хозяйства / Percentage TSE, % от ВВП* прогноз;**PSE рассчитывается по 13 важнейшим товарам, на которые приходится 63% валового сельскохозяйственного производства в ЕС и 66% - в США, включая зернои молоко (1/2 PSE в ЕС, 2/3 – в США), баранину, говядину/телятину, маслосемена, мясо птицы, сахар, свинину, шерсть овечью, яйцо.