Диссертация (1151013), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Налоговые ставки предприятий в сфере ЖКХБюджет Санкт-ПетербургаНалог на имущество (0-2,2%)с 2010 г.Налог на прибыль (18%)Источник: составлено авторомНалог на прибыль. В бюджет Санкт-Петербурга направляются отчисления со ставкойравной 2%, а в федеральный бюджет – со ставкой 18%.Налог на имущество. Ст.374 НК РФ определяет, что налогом на имущество организацийоблагаются движимое и недвижимое имущество, которое учитывается на балансе предприятия(за исключением земельных участков и других объектов природопользования).
Согласно ЗаконуСанкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 от уплаты налога на имущество освобождаются [7]:ЖСК, жилищные кооперативы, ТСЖ, товарищества домовладельцев - в отношении жилыхпомещений, а также общего имущества жилого дома и имущества, используемого дляобеспечения эксплуатации многоквартирного дома; а также организации - в отношении объектовжилищного фонда и инженерной инфраструктуры ЖКХ, содержание которых полностью или45частично финансируется за счет средств местного бюджета.
Также следует отметить, что вданном исследуемом городе действует льготное налогообложение в отношении имущества,находящегося в собственности Санкт-Петербурга и предназначенного для водоснабжения иводоотведения (подробнее – см. закон Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96). Льгота дляданных предприятий составляет 25%, 50%, 75% с 1 января 2011 г., 2012 г., 2013 г. соответственно(в ред. Закона г. Санкт-Петербурга от 28.04.2010 N 207-59).Налог на добавленную стоимость (НДС). Предприятия, относящиеся к сфере ЖКХ,должны начислить НДС на всю сумму, которую они предполагают получить от домашниххозяйств («исходящий» НДС). Одновременно предприятия в сфере ЖКХ, как и другиепредприятия, имеют право уменьшить начисленный налог на сумму «входящего» НДС, посовершаемым покупкам.
Хотя Налоговый кодекс не использует понятия «исходящего» и«входящего» НДС, эти термины в практике все же используются. Государство предлагаетналоговые льготы по НДС для предприятий ЖКХ с 1 января 2010 г. с вступлением в силуФедерального закона «О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации» № 287-ФЗ от 28.11.2009 г.
Данные статьи НК раскрываютпереченьорганизацийжилищно-коммунальногокомплекса,которыенеподлежатналогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории нашей страны:- управляющие организации, ТСЖ, жилищно-строительные, жилищные или иныеспециализированные потребительские кооперативы, которые созданы для удовлетворенияпотребностей домашних хозяйств в жилье и которые отвечают за обслуживание внутридомовыхинженерных систем с использованием которых предоставляются коммунальные услуги. Приэтом стоит упомянуть, что в НК учитывается вопрос приобретения ЖКУ указанныминалогоплательщиками у ресурсоснабженческих предприятий, а именно у теплоснабженческих,водоснабженческих, газоснабженческих и электроснабженческих.
Иными словами, от уплатыНДС они освобождаются при покупке коммунальных услуг, при условии что эти услуги будутпокупаться у ресурсоснабженческих предприятий, то есть напрямую без дополнительныхпосредников. В случае принятия поправок не надо будет платить НДС и при оплате работ и услугпо содержанию и ремонту общего имущества - опять же с условием прямой покупки. Наконец, вналоговую базу не включаются средства, которые управляющие компании и ТСЖ собирают сдомашних хозяйств на формирование резерва с целью проведения текущего и капитальногоремонта.- управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, реализующие работы (услуги) по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, созданными в целях удовлетворенияпотребностей домашних хозяйств в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовыхинженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при46условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальныхпредпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги),реализация работ (услуг) по выполнению функций технического заказчика работ покапитальному ремонтуобщегоимуществавмногоквартирныхдомах,выполняемых(оказываемых) специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, и созданы в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, а также органами местного самоуправления и (или) муниципальнымибюджетными учреждениями в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РоссийскойФедерации.Государства разных стран также пытаются использовать разные способы стимулированиядеятельности предприятий в сфере ЖКХ.
Так, например, в Узбекистане до 2007 г. былиосвобождены от налогов все ТСЖ, а также все земельные участки были переданы в ихсобственность. В Латвии, например, многоквартирными домами управляют домашние хозяйствана базе существующего Закона о квартирной собственности. Данный закон распространяетсяисключительно на многоквартирные дома [133]. Также в нем указано, что домашние хозяйствамогут объединяться с образованием и без образования юридического лица. В первом случае - этокооперативы и ТСЖ, а во втором – заключение коллективного или индивидуальных договоровпоручений с физическим или юридическим лицом об осуществлении управления иобслуживания дома. При этом государство ввело отмену НДС для кооперативов в случаеоказания услуг своим членам, а в остальных случаях взаимодействие собственника иуправляющей организации осуществляется на основе договора на обслуживание. От уплаты НДСтакже освобождено по законодательству и ТСЖ.По результатам проведенного исследования в 1 главе можно сделать ряд выводов.Финансовые отношения в сфере ЖКХ были разделены на три этапа (зарождение и становление,советский период и современное время).
Критериями такого разграничения выступили: формасобственности на жилое имущество, полномочия и обязанности участников финансовыхотношений, роль государства в финансировании сферы ЖКХ. Второй параграф первой главы былпосвящен анализу источников финансирования сферы ЖКХ в зарубежных странах. В результатетакого исследования, мы пришли к заключению, что для Восточной Европы характерноиспользование дотаций, льгот, как профессиональных так и социальных, субсидий, которыеформируются в зависимости от дохода.
Моделью частного финансирования преимущественновыступают договор аренды и концессионный договор. Такие же модели используются и в47странах Западной Европы, однако субсидии формируются в зависимости от минимальногогарантированного дохода домашнего хозяйства. Анализ источников финансировании в СевернойЕвропе свидетельствует об активном использовании субсидий, формирующихся в зависимостиот дохода домашних хозяйств. Для Южной Европы наиболее активно используются в качествефинансирования сферы ЖКХ социальные льготы, субсидии предоставляются домашнимхозяйствам в зависимости от дохода и привлечение частных инвесторов осуществляется на базеконцессионного договора.
Прямые инвестиции в основном направлялись водоснабженческим,теплоснабженческим и электроснабженческим предприятиям от стран Восточной Европы,теплоснабженческим предприятиям – от стран Северной Европы, газоснабженческимпредприятиям – от стран Южной Европы. Портфельные и прочие инвестиции поступили вкачествеисточникафинансированияэлектроснабженческимитеплоснабженческимпредприятиям от стран Северной Америки и Западной Европы, а также теплоснабженческим иводоснабженческим предприятиям от Северной и Южной Европы соответственно. Проведенныйсравнительный анализ финансирования сферы ЖКХ в России и за рубежом позволил определитьсхожие и характерные черты данного процесса в нашей стране.
В этой связи нам представляетсяцелесообразным провести исследование факторов, определяющих процесс финансированиясферы ЖКХ в России.48ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИАнализ научных трудов свидетельствует о многообразии факторов, определяющихпроцесс финансирования сферы ЖКХ в РФ. Однако в исследуемой литературе отсутствуетединое мнение относительно них. Существующие факторы, которые определяют процессфинансирования ЖКХ в РФ, на наш взгляд, можно систематизировать и объединить в четырегруппы: финансово-управленческие, финансово-социальные, финансово-экономические ифинансово-правовые.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
