Диссертация (1147949), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В настоящее время проблеме педофилииуделяется все более пристальное внимание со стороны государства и общества. Следуетотметить, что возраст сексуального согласия одинаков для представителей обоих полов и независит от типа сексуального акта (гомосексуальный или гетеросексуальный).131132Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2015. П. 1 ст. 12.Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2015.
П. 3 ст. 42.71В 2000-е годы в отечественном политико-правовом дискурсе в центре дискуссий сталапроблема детской порнографии (особенно в Интернете, как новом развивающемся виртуальномпространстве социальных отношений), а также других формах вовлечения детей вкоммерческий сектор сексуальных услуг. Первые лица государства, например, Президент РФД.А. Медведев, в 2009 г. неоднократно выступали с официальными публичными обращениямик Правительству и Государственной думе РФ о необходимости ужесточения мер в отношениилиц, вовлекающих детей в секс индустрию, распространение детской порнографии, педофилию.Привлечению внимания политической власти к данному вопросу во многом способствуюттакие социальные субъекты, как международные и национальные общественные организации(например, Детский Фонд Организации Объединенных Наций (UNICEF); Всемирный Детскийфонд (World Childhood Foundation); сеть организаций ЭКПАТ — остановим детскуюпроституцию, порнографию и трэффик детей в сексуальных целях (ECPAT); Организация понадзору за Интернетом (Internet Watch Foundation) и др.), профессиональные ассоциации иисследовательские учреждения.Несомненно,существуетдавлениенароссийскоеправительствоглобального(международного) дискурса по данной проблеме.
Его результатом стало активное участиевласти в конструировании проблемы сексуальной эксплуатации детей в коммерческих целях,формировании соответствующего общественного мнения, а также разработке необходимыхправовых норм. В частности, в июне 2011 г. Государственной думой РФ был одобрензаконопроект об ужесточении уголовной ответственности за производство, распространение ихранение детских порнографических материалов.Однако, под давлением Русской Православной Церкви (РПЦ), ряда гражданскихобъединений и СМИ правительство было вынуждено отказаться от сексуального образованиядля детей в школах в конце прошлого столетия.
Хотя в современных западныхдемократических государствах широко распространена практика сексуального (прежде всего,полового) просвещения в образовательных учреждениях как метода регулирования, контроля ипрофилактики сексуального поведения населения, прежде всего, молодежи. В 2009 г. вновьразгорелись дискуссии по вопросу полового просвещения юношей и девушек в связи сратификацией правительством РФ Европейской социальной хартии.Согласно мнению некоторых лиц (представителей РПЦ, общественных родительскихорганизаций) одиннадцатый параграф данного документа предусматривает обязательноевведение сексуального образования для несовершеннолетних 134. Политическая элита вновьподдержала традиционно настроенные силы в стране, заверив, прежде всего, представителейЧто такое Европейская социальная Хартия? // Ювенальная юстиция в России – Мы против!: сервер проектапротив ювенальной юстиции. Режим доступа: http://juvenaljustice.ru/index.php/documenty/evropeyskaya-socialnayahartiya/66-chto-takoe-evropeiskaya-socialnaya-hartiya (дата обращения: 07.05.
2011).13472РПЦ в своем намерении не допустить распространения подобной интерпретации документа.Политически выгодные решения правительства по вопросам сексуальности во многомобуславливают непоследовательность сексуальной политики государства, его неспособностьэффективно участвовать в формировании и управлении сексуальной культурой общества, чтоприводит к усугублению социальных проблем в данной сфере, особенно проблем сексуальногои репродуктивного здоровья, толерантности и планирования интимной жизни.Общая для большинства развитых демократических стран тенденция либерализациисексуальных отношений выражается, в том числе, во введении в систему прав человека такойкатегории как сексуальные права. Основные из них были впервые зафиксированы в 1997 г.
вВаленсии на конгрессе Всемирной сексологической ассоциации в Декларации сексуальныхправ. Она включает в себя право на сексуальную свободу, автономию, телеснуюнеприкосновенностьибезопасность,интимность,справедливость,удовольствие,самовыражение, свободный и ответственный репродуктивный выбор, научно обоснованнуюинформацию, сексуальное образование и охрану сексуального здоровья 135. Генеральнаяассамблея ООН в 1999 г.
дополнила и официально приняла эту декларацию. Более того,правительства ряда государств, поддержавших данную идею на национальном уровне,предприняли попытки по созданию единых международных стандартов, обеспечивающихсоблюдение и защиту сексуальных прав граждан. Преимущественно это касается вопросовсексуальной ориентации, сексуального здоровья и безопасности. Так, по инициативе Франции иГолландии в 2008 г. на обсуждение в ООН был внесен документ, содержащий требование ополной декриминализации гомосексуализма.Декларация ООН о сексуальной ориентации и гендерной принадлежности былаподписана 66 странами-членами организации.
Прежде всего, всеми государствами, входящимив Европейский союз. Большинство исламских государств — 57 стран, входящих в ОрганизациюИсламской конференции утвердили альтернативное заявление, официально продемонстрировавсвое неодобрительное отношение к дискриминации по сексуальной принадлежности. Однако,Россия, Китай и США отказались от подписания какого-либо из названных выше документов.Григорий Лукьянцев, представлявший в тот период Россию, призвал членов организации несоздавать искусственные границы между социальными группами сексуальных меньшинств иостальной частью общества, тем самым уходя от решения действительно существенных иприоритетных проблем ксенофобии и дискриминации.
Несмотря на публичные выступлениямногих представителей высших органов власти в стране против сексуальной дискриминации, вцелом можно говорить о существовании и широкой распространенности политическойValencia Declaration on Sexual Rights // The Kinsey Institute for Research in Sex, Gender, and Reproduction. Режимдоступа: http://www.kinseyinstitute.org/resources/valencia.html (дата обращения 07.05 2011).13573гомофобии, которая имеет ярко выраженную антизападную направленность. Отметим, лишьсравнительно недавно в 1993 г. произошла отмена уголовной статьи за мужеложество и в 1999—депатологизациягомосексуальности,чтовпервуюочередьбылопродиктованополитическими мотивами — взятие курса на демократическое развитие государства требовалоуничтожения данных норм. Но в начале 2000-х годов произошло усиление консервативныхтенденцийвсемейно-демографической,национальнойполитике.Вместесэтимактивизировались и антигомосексуальные настроения: весной 2002 года на рассмотрениеГосударственнойДумебылпредложензаконопроектовосстановленииуголовнойответственности за мужской гомосексуализм 136; не менее четырех раз на протяжениипоследних десяти лет вносились также законопроекты о наказании за пропагандугомосексуализма.
В итоге в июне 2013 года был одобрен Думой, подписан президентом ПроектФедерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях»137ивступилвсилу,согласнокоторомупредусматриваются штрафы юридических и физических лиц за пропаганду нетрадиционныхсексуальных отношений среди несовершеннолетних.
Ранее подобного рода законы былиприняты в ряде регионов страны, в том числе в Санкт-Петербурге. Следом же в июле 2013 годабыли принят также закон о запрете усыновления однополыми парами детей - Федеральныйзакон Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» 138.Существующиезаконы,непредусматривающиеущемлениеправсексуальныхменьшинств, абсолютно расходятся с реальными действиями властей.
Так, последниенесколько лет не стали исключением и гей парады в Москве и Санкт-Петербурге были вновь вбольшинстве своем запрещены городскими властями, как и в прошедшие годы, анесанкционированные мероприятия подобного рода жестко пресекались правоохранительнымиорганами. Если же какие-то из них и были санкционированы, то местом проведения выбираласьвесьма удаленная от центра и основного скопления людей часть города.Рассмотрев некоторые из основных направлений сексуальной политики российскогоправительства первого десятилетия XXI в., можно сделать вывод о том, что государство вКон И.С. Гомофобия как лакмусовая бумажка российской демократии // Вестник общественного мнения. 2007.№ 4.137Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях" // Российская газета.
04.02.2013. Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/02/04/koap-homo-sitedok.html (дата обращения: 15.06.2015).138Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" // Российская газета. 05.07.2013. Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/07/05/deti-dok.html(дата обращения: 17.09.2013)13674настоящее время по-прежнему пытается принимать участие в формировании и регулированиисексуальной культуры граждан.
Главным образом эта задача осуществляется через системуправа (законы и официальные документы), дополняемую публичными выступлениямиполитиков. Тем не менее, исходя из ретроспективного анализа роли государства в управлениисексуальной жизнью населения, следует отметить значительное ее уменьшение на современномэтапе, во многом обусловленное появлением новых социальных агентов, предлагающих своиконкурирующие образцы сексуальности. Но изменилась и сама модель социального контролясо стороны власти. На смену жесткой ограничительной, репрессивной приходит пермерсивнаясексуальная политика, ставящая во главу угла заботу о благополучии членов общества, чтореализуется посредством введения новых моральных и юридических норм и требований куровню добровольности сексуальных контактов, защищенности слабых слоев населения.Нередко это приводит к возникновению новых проблем и коллизий 139 (например, право надоступ к научно обоснованной информации о сексуальном поведении не соответствует нормам,запрещающим сексуальное образование в образовательных учреждениях).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
