Диссертация (1147285), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В 2009 г. Китай решил предоставитьстранам-членам ШОС кредит на сумму в $10 млрд. с целью усилить кооперацию врамках ШОС для содействия в преодолении последствий кризиса. В 2013 г.председатель КНР Си Цзиньпин объявил о том, что Китай выделит государствамчленам ШОС кредит на сумму в $5 млрд. для осуществления совместныхпроектов.
Наряду с этим, Си Цзиньпин обещал выделить 30 млрд. для Казахстана,15 млрд. – для Узбекистана, 6 млрд. – для Киргизии. Более того, Китай пытаетсясоздать единое интеграционное экономическое пространство в рамках ШОС.Снятие торговых барьеров между странами ШОС создаст благоприятные условиядля резкого увеличения предложения китайских товаров и откроет передЦентральной Азией отнюдь не радужную перспективу стать придатком китайскойэкономики.Перспектива экономического доминирования Китая над Центральной Азиейвызывает серьёзную озабоченность России. По мнению Москвы, ШОС восновном ориентирована на Китай и будет способствовать его доминированиюнад Центральной Азией и Россией, она принесёт пользу Китаю в укреплениипозиций в Центральной Азии, тогда как Россия постепенно теряет свои позиции вданном регионе. Российский эксперт В.В.Парамоновуказывает на ряд тенденцийразвития отношений между Россией, Китаем и странами центральноазиатскогорегиона: обострение конкуренции за контроль над мировыми ресурсами,усиление важности КНР в регионе через экономическое присутствие, высокая124вероятность столкновения интересов РФ и КНР в Центральной Азии, – что, вцелом, является довольно пессимистичным сценарием развития событий230.Ярким примером разногласия между Россией и Китаем является созданиеБанка развития ШОС.
На заседании Совета глав правительств (СГП) в 2010 г. вДушанбе премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао впервые озвучил идею созданияБанка развития ШОС, при этом китайское правительство показало готовностьвложить инвестиции насумму $10 млрд. Все центральноазиатские страныподдержали китайскую инициативу, однако Россия отказалась.
Вплоть дотекущего моментадля Банка развития ШОС создана только договорнаябаза.Причина очевидна: на данный момент Россия для контроля над странамиЦентральной Азии предпочитает инструменты военно-политического хараткера.Россия пока не хочет и не готова потратить такую же большую сумму длявложения в Банк, как и Китай. Таким образом Россия не может быть равнымпартнером Китая в Банке развития ШОС, и, в то же время, не хочет стать «мелкимакционером».Россия проявляет инициативу в развитии других экономических проектов,таких как Энергетический клуб, отвергая идею создания зоны свободной торговлив рамках ШОС и Банка развития ШОС. При этом Россия активно создаёт иразвивает другие многосторонние региональные организации в Центральной Азии,среди которых можно отметить Организацию Договора о коллективнойбезопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) иЕвразийский экономический союз (ЕАЭС).
При помощи этих организаций Россиякосвенно проявляет свою позицию, говоря о том, что её интересуетсотрудничество в рамках ШОС только в некоторых политических сферах. Москвапредпочитает сценарий, при котором ШОС превратится в форму сотрудничества«постсоветские государства+ Китай»231.Парамонов В. В., Строков А. В., Столповский О. А.. Россия и Китай в Центральной Азии: политика, экономика,безопасность.
Бишкек: 2008. - 201 с.231Ли Синь. Десятилетие экономическое сотрудничество ШОС: успехи, вызовы и перспектива//Современныемеждународные отношения. 李新. “上合”组织经济合作十年：成就、挑战与前景//现代国际关. 2011. №9. С. 12230125Российский эксперт А.В.Лукин отмечает, что КНР рассчитывает в ШОСреализоватьмногостороннеерассматриваетШОСкакэкономическоеполитическуюсотрудничество,организацию–аРоссия«рольнекоегоидеологического олицетворения концепции многополярного мира»232. Из-заразочарования в экономическом сотрудничестве в рамках ШОС, Китайпредложил экономический проект «Экономический пояс Шёлкового пути»,который охватывает территорию целой Евразии. Но этот проект ставит вопрос обудущемэкономическойсоставляющейШОС.Безусловно,атмосфераконкуренции и недоверия между Россией и Китаем представляет большую угрозудля развития ШОС.Расширение состава ШОС сталоновым камнем преткновения внутри ШОС.Вскоре после образования ШОС, ряд государств уже подал заявку о переводе изгосударств-наблюдателей в полноправные члены организации.
Потенциальнымикандидатами стали такие страны, как Индия, Пакистан, Турция и Иран. В 2015 г. входе саммита ШОС в Уфе (Россия) была запущена процедура приема Индии иПакистана в ШОС, чем было обозначено: «дверь» к пути расширения составаШОС официально открыта. Хотя редко случается так, что какая-либо организацияне расширяется, однако за 16 лет в истории ШОС такое событие произошловпервые.
Это означает, что ШОС с осторожностью относится к приёму новыхчленов. По оценке других наблюдателей, Индия и Пакистан, конечно, являютсялучшими кандидатами, тем не менее, видно, что такой результат происходит и отбаланса сил между Россией и Китаем. Так как Россия и Индия – стратегическиепартнёры, принятие Индии в ШОС определённо будет ограничивать право голосаи влияние Китая в организации; тогда как Пакистан – лучший друг Китая, ноРоссия не хочет принимать Пакистан из-за политической нестабильности в странеи тесной связи с Талибаном233.Лукин А.В. Шанхайская организация сотрудничества: в поисках новой роли. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://globalaffairs.ru/valday/Shankhaiskaya-organizatciya-sotrudnichestva-v-poiskakh-novoi-roli-17573 (датаобращения 20.06.2017)233Цзэн Сянхун, Ли Тинкан. Теоретический и политический анализ по расширению состава ШОС//СовременныйАзиатско-Тихоокеанский регион.
曾向红，李廷康 . 上海合作组织扩员的理论与政治分析//当代亚太. 2014. №3.C.152232126С одной стороны, расширение ШОС является положительным моментом.В.В.Путинотметил,что«расширение составаШанхайскойорганизациисотрудничества, несомненно, будет способствовать тому, что она станет болеемощной и влиятельной в политической, и экономической, и гуманитарнойсферах»234. Принятие Индии и Пакистана коренным образом изменило характерШОС, оно не только принесёт новый импульс развития организации, но и укрепитгеополитическое влияние организации. Более того, прием новых членов можетстимулировать экономические проекты, помогать реализации строительстваЕвразийского экономического союза и проекта «Один пояс и один путь»,возглавляемые, соответственно, Россией и Китаем.Однако внутри ШОС разница между участниками слишком большая: нетсходных идеологий, нет общего источника религиозной культуры, низкийуровень коллективной идентичности.
Центральноазиатские государства проводятпрагматичную внешнюю политику, принимая активное участие во всехрегиональных организациях. Они заботятся только о национальных интересах,игнорируя общие интересы организации; сосредотачиваются на краткосрочныхвыгодах, а не долгосрочных интересах 235 . Разговор о борьбе с терроризмом иэкономическом сотрудничестве по-прежнему возможен,однаковосьмигосударствам-членам предпринимать единодушные действия будет сложнее, чемсейчас. Индия и Пакистан имеют множество проблем и сложные отношениямежду собой, поэтому их принятие в ШОС определённо приносит ряд вопросов.Куда это приведёт ШОС, становится неизвестно.ВыводШОС является еще одной региональной площадкой взаимодействия РФ иКНР.
За 16 лет Россия и Китай активно развивали двусторонне и многосторонныеотношения в рамках ШОС. За эти годы в деятельности организации выделилисьдва основных направления сотрудничества: военное и экономическое.Индия и Пакистан стали членами ШОС. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://ria.ru/world/20170609/1496181707.html (дата обращения 09.06.2017)235Ли Цзиньфэн. Расширение состава ШОС: вызовы и возможности.李进峰.
上海合作组织扩员：挑战与机遇//俄罗斯东欧中亚研究. 2015. №6. С.38234127В части сотрудничества в области безопасности в ШОС достигнутызначительные успехи, среди которых можно отметить борьбу с «тремя злами».Совместные военные учения РФ и КНР продемонстрировали политическуюблизость стран.Экономическое сотрудничество в рамках ШОС является наиболее сложнойтемой. С одной стороны,в организации добились определенного прогресса:постепенно были созданы механизмы и сформирован режим экономическогосотрудничества; вся организация вместе борется с глобальным экономическимкризисом; объем торговли между странами-членами ШОС значительно вырос.
Сдругой стороны, экономическое сотрудничество является главным противоречиемв российско-китайских отношениях внутри ШОС. Пекин пытается сделатьэкономическое сотрудничество приоритетным направлением, рассчитываяна то,что с помощью ШОС будет эффективнее экспортировать свои товары на рынкидругих членов ШОС, а также – обеспечит транзит через Евразию для доступасвоих товаров к Ближнему Востоку и Европе.ОднакоперспективаэкономическогодоминированияКитаянадЦентральной Азией вызывает серьёзную озабоченность России. Россия стремитсяразвивать ШОС как структуру «постсоветские государства+Китай», она активносоздавала и развивала другие многосторонние региональные организации вЦентральной Азии.Тем не менее, для поддержания региональной стабильности требуетсяприложить усилия всех государств-членов ШОС и среди всех стран-участниц РФи КНР имеют наилучшие шансы найти баланс между глобальными ирегиональными интересами.128ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования, автор пришел к следующимвыводам.Во-первых,врезультатесравнительногоанализаосновныхвнешнеполитических документов РФ и КНР диссертант выявил общие испецифические особенности внешнеполитического курса двух стран.
Так, внастоящее время и Россия, и Китай ведут прагматичную внешнюю политику,исходя из своих национальных интересов. Важно подчеркнуть, что национальныеинтересы России и Китая при оценке основных мирополитических проблем вомногомсовпадают:РФиКНРсегоднявыступаютзаформированиемногополярного мира при центральной роли ООН и других международныхформальных и неформальных организаций, фактически создавая альтернативнуюнезападную модель развития мира в XXI веке. Однако это не означает отсутствияособенностей в их стратегиях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
