Диссертация (1147266), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Плодотворные135Системная история международных отношений в 4-х томах. События и документы. 1918–2003. Под ред.А.Д.Богатурова. Том третий. События. 1945–2003. Раздел IV. Глобализация. Глава 13. - М, НОФМО, 2003. С. 357.136Досье о ШОС с 1996 года. Алма-Ате в 1998 г- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://tj.chinaembassy.org/rus/zt/shhzzz/t242126.htm137Досье о ШОС с 1996 года. Бишкеке в 1999г - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tj.chinaembassy.org/rus/zt/shhzzz/t242126.htm138Досье о ШОС с 1996 года. Душанбе в 2000 г- [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://tj.chinaembassy.org/rus/zt/shhzzz/t242126.htm74усилия стран и достигнутый результат, создали атмосферу взаимногодоверия и сотрудничества между государствами, которая стала именоваться«шанхайским духом»139. Одним из результатов продуктивной работы форумаявилось то, что взаимное доверие участников Форума привело к снижениювоенной опасности на территории стран-участниц140.Постепенно круг вопросов, в повестке дня Шанхайской пятеркирасширялся, включая такие вопросы как внешняя политика государствчленов,экономическоесотрудничество,охранаокружающейсреды,культурное сотрудничество и т.д. 15 июня 2001 г. руководители пяти странпришли к соглашению, по итогам которого, Шанхайский форум былпреобразованвполноценнуюорганизациюмногопрофильногосотрудничества – Шанхайскую Организацию Сотрудничества (ШОС)141.Государства выступили с данной инициативой для расширения полномочий,так как статус форума не предусматривал активных решительных иширокомасштабных действий для устранения угрозы терроризма.
В том жегоду в состав организации был принят Узбекистан. Таким образом, форум«Шанхайской пятерки» стал одним из самых ярких примеров в историимногосторонней дипломатии в современном мире, явившийся базой созданияШОС.Появление новой международной организации – ШОС, в центральноазиатском регионе ни в коем случае нельзя считать спонтанным решением,так как исторически страны региона Центральной Азии, Китай и Россиявсегда были тесно связаны и политически, и экономически, и культурно.Предпосылки создания данной организации имеют объективный характер.Необходимость поиска консенсуса в условиях обострения глобальных139Шанхайский дух.
- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dialogs.org.ua/issue_full.php?m_id=7522Системная история международных отношений в 4-х томах. События и документы. 1918–2003. Под ред.А.Д.Богатурова. Том третий. События. 1945–2003. Раздел IV. Глобализация. Глава 13. - М, НОФМО, 2003. С. 356.141ДекларацияосозданииШОС.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://russian.china.org.cn/archive2006/txt/2002-09/20/content_2043327.html14075проблем современности, терроризм, экстремизм, сыграло определяющуюроль при создании ШОС.На данный момент Шанхайская Организация Сотрудничества являетсяпостояннодействующеймежправительственнойрегиональноймеждународной организацией, в которую входят шесть государств –Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Общаятерритория входящих в ШОС государств составляет 61% территорииЕвразии – примерно 30 млн.189 тыс.кв., ее совокупный демографическийпотенциал – четвертую часть населения земли - 1.5 млрд. человек,экономический потенциал включает в себя самую мощную после СШАкитайскую экономику, а территориальный - самую большую по территориистрану – Россию142.Официальные рабочие языки – русский и китайский. Штаб – квартираШОС находится в Пекине. Помимо государств-членов, организация можетприписыватьстранам,невходящимвШОС,статус«государства-наблюдателя» и «партнера по диалогу». Первый определяет статус страны,которая активно поддерживает и следит за деятельностью организации,проявляя особый интерес, показывает свои намерения на то, чтобы статьполноправным членом организации.
Среди стран региона Средней АзииМонголия стала первой, кто получил статус страны-наблюдателя на саммитев Ташкенте в 2004 году143. Пакистан, Индия и Иран обладают статусомнаблюдателей с 2005 года144. «Партнёр по диалогу»- статус, который ранее неприменялся в практике организации, приписывается странам, не входящим врегион, но имеющие возможность принимать участие во всевозможных142Краткие сведения о ШОС. Официальный сайт Шанхайской Организации Сотрудничества. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sectsco.org/RU/brief.asp143Досье о ШОС с 1996 года. Саммит в Ташкенте.
- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tj.chinaembassy.org/rus/zt/shhzzz/t242126.htm144Досье о ШОС с 1996 года. Саммит в Астане. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tj.chinaembassy.org/rus/zt/shhzzz/t242126.htm76саммитах организации. На екатеринбургском саммите 2009 года Шри-Ланкаи Белоруссия приобрели статус партнеров по диалогу145.Прежде чем перейти непосредственно к вопросам компетенции ШОС,следуетобратитьсякосновополагающимдокументаморганизации.Таковыми являются – «Декларация о создании ШОС» и «ХартияШанхайской Организации Сотрудничества»146.
Последняя была подписана в2002 году в Шанхае и провозглашает основные цели деятельностиорганизации, к ним относятся:1. укрепление взаимного доверия и добрососедства между странамиучастницами;2. содействие стран их эффективному сотрудничеству в политической,торгово-экономической,научно-техническойикультурнойобластях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта,туризма, защиты окружающей среды и других.3. совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности истабильности в регионе;4. продвижение к созданию демократического, справедливого ирациональногоновогомеждународногополитическогоиэкономического порядка.За время существования Шанхайская организация сотрудничествасталаэффективнойплощадкойравноправногоивзаимовыгодногосотрудничества шести государств, объединенных общим стремлениемобеспечить мир и стабильность в регионе. По мере дальнейшего развитияпроцессов глобализации и растущей актуальности построения новойархитектуры международной безопасности, на передний план выходятпроблемы активизации многостороннего сотрудничества на принципахравноправия и взаимного уважения национальных интересов.
Важнопонимать, ШОС - не военный блок, не замкнутый альянс и не союз стран,145Екатеринбургский саммит в 2009. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.shos2009welcome.ru/146Официальный сайт ШОС. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sectsco.org/RU/2001.asp77направленный против других государств и регионов, а открытая организация,ориентированнаянаширокоемеждународноесотрудничество,придерживаясь принципа открытости.
Она выражает готовность развиватьдиалог, включая возможность расширения её состава.Страны - участницы ШОС строят свои отношения в рамкахформирующейся многополярной системы международных отношений. Онисчитают, что миропорядок в ХХI веке должен опираться на механизмыколлективногорешенияпоследовательнуюключевыхпроблем,демократизациюверховенствоправаиотношений147.международныхДокументом, который указывает на стремление всех шести государствсовместно решать вопросы региональной безопасности и укреплять довериеявилась, подписанная на Шанхайском саммите «Шанхайская конвенция оборьбе с резкой активизацией дестабилизирующих сил в регионе - "трех сил"- с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»148.Центральная Азия является сегодня регионом, где вызовы и угрозыбезопасности, связанные с региональной нестабильностью и терроризмом,носят ярко выраженный дестабилизирующийхарактер.Конфликт вАфганистане явился мощным источником угроз для безопасности региона вцелом.
Присутствие в регионе различных международных террористов,массовыйисходбеженцевиззонконфликта,распространениеультраконсервативного воинствующего ислама, возможные новые вылазкибоевиков Исламского движения Узбекистана (ИДУ), оживление движенияТалибанужепослепроведенияантитеррористическойоперациивАфганистане – все это является угрозами для безопасности в регионе.Практически во всех центрально-азиатских республиках, включая Казахстан,наблюдается активизация деятельности радикальных религиозных групп.147Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Санкт-Петербург, 7 июня 2002 г.
- [Электронныйресурс]. - Режим доступа: http://sco-russia.ru/documents/148Комиссина И.Н., Куртов А.А. Шанхайская организация сотрудничества: становление новой реальности.Под ред. д.и.н. Е.М.Кожокина: Рос. Ин-т стратегических исследований. - Москва, 2005. - С. 119.78Чаще всего в связи с этим местные власти и силовые структуры упоминаютнелегально действующую организацию – “ХизбутТахрир”149.Опасность конфликтов в Центральной Азии выходит за пределырегиона и требует внимания всего мирового сообщества.Формирование эффективной глобальной системы безопасности передлицом новых вызовов и угроз требует повышения роли региональныхорганизаций150.
Существенной особенностью и неотъемлемым условиемфункционирования региональных режимов безопасности в современноммире должен стать их взаимодополняющий характер. Ни двусторонниеотношения в области безопасности, ни многосторонние образования, нисоответствующие усилия ООН не могут и не должны противоречить другдругу или служить альтернативным способом укрепления безопасности.Только в своей совокупности они обеспечивают благоприятную среду дляобеспечения международной безопасности.СозданиеШанхайскойорганизациисотрудничествапризваноподтвердить необходимость укрепления многостороннего сотрудничества вборьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
