Диссертация (1147174), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Суть виртуальной политики – создавать у гражданиллюзию участия в решении общегосударственных проблем. Виртуальнаяполитикаимеетвнешниепризнакииатрибутыпубличностиипредставительской демократии (выборы, партии, общественные движения).Реальнаяжеполитиказаключаетсяворганизациипрямогоилиопосредованного давления на структуры, которые имеют решающее значениев принятии и реализации решений, а также в организации масштабныхобщественных мистификаций и манипулировании массовым сознанием.Главным инструментом в реализации виртуальной и реальной политикиявляются СМИ.5556Ильин М.В.
Инструментарий политолога: «воронка причинности» // ПОЛИС. М. 2002. №2. С.43-45Wilson A. Virtual Politics. Faking Democracy in the Post-Soviet World. New Haven And London, 2005.27В отличие от России и Польши, где олигархи были отодвинуты отгосударственного управления57, в Украине группы интереса «захватиливласть»58.
В результате, сложилась специфическая модель «фасаднойдемократии», за которой стояла «кланово-олигархическая система власти»59.По мнению Дж. Локка, форма государства определяется тем, в чьих рукахнаходитсязаконодательнаявласть.Всоответствиисэтим,если«...законодательная власть попадает в руки нескольких избранных лиц и ихнаследников или преемников, тогда это будет олигархия...»60.В 1998 г.
заканчивался срок моратория на приватизацию крупныхпредприятий, в том числе и в энергетическом секторе. Финансовопромышленные группы как социально-политические акторы олигархииощущали свою правовую незащищенность перед государством, поэтомустремились заручиться его поддержкой. С одной стороны, они нуждались впомощи Верховной Рады Украины, которая принимала необходимыезаконодательные решения, с другой – правительства, которое обеспечивалопрактическое их выполнение61.Депутатский мандат гарантировал персональную неприкосновенность.Поэтому Верховная Рада стала местом лоббирования и защиты бизнесинтересов ФПГ. Отсюда берет начало процесс слияния власти и бизнеса –«олигополизация»62.коммунистическойЧастьфракциилевогоиспектра,былакотораяпредставленанаходиласьаграрнымвнелобби,использовала парламент для защиты собственных материальных интересов –это касалось, прежде всего, партии новых «лэндлордов» – Селянской партии.Не случайно исследователи называли украинских олигархов плутократами63,57Федюкин И.
Он помнит как все начиналось. // Пятница. Ведомости. № 32 (69). 24 августа 2007.Hoffman D. The Oligarchs. New York: Public Affairs, - 2002.59Касьянов Г.В. Система владних відносин у сучасній Україні: групи інтересу, клани та олігархія //Український історичний журнал. Київ, «Дієз-продукт», 2009. №1. c.167.60Локк Дж. Сочинения: В 3 т. М., 1988. Т. 3. С. 33861Цит.
по: Взаимодействие бизнеса с исполнительной властью имели место быть во многих странах.Например, члены семьи Кеннеди занимали высокие посты в исполнительной власти, а представительдинастии Рокфеллеров был вице-президентом США.62Сорос Дж. Алхимия финансов. М.: Диалектика-Вильямс, 2012. С. 126-127.63Aslund A. Comparative Oligarchy: Russia, Ukraine and the United States.
// CASE Conference, «Europe after theEnlargement». Warsaw, April 8–9, 2005.5828для которых первичнее деньги, а не власть. Часть «левых» во главе с ихлидеромА. Морозом,которуюпредставлялисоциалисты,формальнопротивостояла развитию «дикого капитализма» и олигархической системывласти, однако одновременно имела тесные связи с аграрным бизнесомцентральной Украины и с промышленным лобби южной части страны. Дляпартий этого периода была характерна малочисленность партийных рядов,неопределенность социальной базы, географическая ориентация партии(национал-демократы были популярны в Западной Украине, партии левойориентации–в Восточной), локальность партийноговлиянияиситуативность образования партий и блоков (создавались под президентскиеи парламентские выборы).Элитную структуру Украины следует называть фрагментированной, таккак основанием ее является территориальная фрагментация (регионализм) иполитико-экономическаяфрагментация64.Говоряобукраинскомрегионализме, нужно учитывать не только исторически сложившеесяпротивопоставление Украины «Запад – Восток», но и идентичность иценностные ориентации населения украинских регионов.
Деятельностьукраинских олигархов оказалась менее масштабной, чем в России с еекрупнымивертикальноинтегрированнымифинансово-промышленнымигруппами. В Украине же сформировались горизонтально интегрированныелокальные кланы (местничество), либо вертикально интегрированныефилиалы отраслевых ведомств (ведомственности), которые подрывалиосновы интеграции элит65. Еще одной характерной чертой элит в Украинеявлялась глубокая ее укорененность. Социальные сети местных элитоказались сплоченными и устойчивыми благодаря малой межрегиональнойротации руководителей. Впрочем, украинские региональные кланы активноучаствовали в политической борьбе, создавая или спонсируя политические6465Гельман В.Я.
Украина: фрагментированное пространство. СПб.: Экономическая школа, 2007. С. 17.Аксенов А., Гужва И. Дети газа и стали // Эксперт. 2004. № 38. C. 56-66.29структуры, включая партии и СМИ66.Слияние государственной власти и бизнеса или «олигополизация» вУкраине – длительный и сложный процесс. По мнению диссертанта, можновыделить шесть этапов этого явления, каждый из которых оказал влияние наположение и развитие украинских СМИ.Первый этап – период президентства Л. Кравчука 1991 – 1994 гг.УновогоруководстваУкраины,воплощениемкоторогосталЛ. Кравчук, отсутствовала стратегия и видение перспектив развитиягосударства.
На это указывали многие исследователи, называющие первыегоды существования независимой Украины «пятилеткой без плана»67.Видимо, поэтому американский исследователь А. Мотиль назвал Л. Кравчука«концептуальнымпрезидентом»,аегоправление–«политикойсюрреализма»68.Этот период определялся следующими тенденциями: поиск форморганизации власти, рост борьбы между ее различными ветвями, попыткисправитьсяссоциально-экономическимкризисом,ссохранениемцелостности государства в борьбе, как с внутренними децентрализованнымитенденциями, так и с внешними. Классическая для демократических стран«система сдержек и противовесов»69 в Украине имела свои особенности.Здесь конфигурация власти видоизменялась в течение всей ее истории.СтановлениеинститутапрезиденстваприЛ.
Кравчукеотличалосьпротивостоянием президента и Верховной Рады Украины, и было связано сжеланиемпрезидентаконтролироватьправительство.ИнститутПрезидентства, основанный в августе 1991 г., пребывал в эмбриональномсостоянии, а объем полномочий оставался неопределенным и слаборегламентированным70.
Однако именно президентская власть должна была66Кузин С. Донецкая мафия. К., 2006.Эту метафору использовал в названии книги немецкий исследователь Андреас Витковски.68Motyl A. The Conceptual President: Leonid Kravchuk and the Politics of Surrealism / Colton T.
Patterns in PostSoviet Leadership. Boulder, 1995. P. 103-121.69Большая актуальная политическая энциклопедия / под общ. ред. А. Белякова и О. Матвейчева. М.: Эксмо,2009 г. Электронный ресурс. [Режим доступа] http://www.politike.ru.70Касьянов Г. Україна 1991 – 2007: нариси новiтньої iсторiї. К.: Наш час, 2008. С. 43.6730стать основой вертикали исполнительной власти в новой Украине. Это ибыло причиной многочисленных правовых конфликтов с другими ветвямивласти. Среди конфликтующих сторон и рассредоточенных центров властивыступали: Верховная Рада Украины, президент Украины, ГенеральнаяПрокуратураУкраины,АрбитражныйсудУкраины,МинистерствоИнформации Украины и политическая партия «Общество».Ярким примером противостояния между ветвями власти служитинцидент с предоставлением демократических свобод газете «ПравдаУкраины».Вавгусте 1991 г.,газета«ПравдаУкраины»занималапрокоммунистическую, просоветскую позицию, призывала к борьбе с«украинским буржуазным национализмом», поэтому была закрыта порешению Верховной Рады Украины.
К сентябрю 1991 г. все другиецентральные издания, выпуск которых временно был приостановлен, началии дальше выходить в свет в обычном режиме, а газета «Правда Украины»оставалась под запретом. Возобновить ее работу стало возможным 24сентября 1991 г. после принятия решения Президиум Верховной Рады.
Газетапостепенно превращалась в демократическое издание.Характер и результаты борьбы в этом противостоянии определялись неидеологиейилипопулярностьюсредиширокихмасснаселения,аподдержкой групп интереса. Политический кризис начала 1990-х гг. былвызванконфликтамимеждуразнымигруппамирантьеиз-заперераспределения государственной собственности и доступа к ней.Краеугольным камнем преткновения были: распределение полномочий,контроль над экономическими и силовыми структурами страны, «нецелевоеиспользование бюджета», эксплуатация государственной собственности идоступ к энергоносителям71. В своей политике Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
