Диссертация (1147044), страница 78
Текст из файла (страница 78)
В рамках взаимодействия с участниками арктическойполитикиКНР, с опорой на риторику ООН, избирательно продвигает концепции«Арктика - общее наследие человечества», «Китай - страна, близкая к Арктике». При этом снеарктическими акторами, которые стремятся войти в «арктический клуб», Китай развиваетразличные формы сотрудничества: от совместной реализации экономических проектов досоздания международных организаций и форумов по взаимодействию в Заполярье.Во-вторых, применение «мягкой силы» доминирует как политический метод, которыйвключает в себя упрочение дискурсивной власти, развитие научного сотрудничества,региональных и гуманитарных связей, целенаправленное формирование арктического имиджастраны, способствующее восприятию КНР как «желанного гостя» на Крайнем Севере.
Этотпроцесс происходит дифференцированно, поскольку он включён в тактику взаимодействия сразличными группами акторов.К особенностям принятия решений КНР на арктическом направлении стоит отнестиналичие сложной системы организаций, между которыми распределены полномочия по221координации, администрированию и реализации частных направлений политики КНР. Всформированной структуре процесс принятия решений остаётся непрозрачным, однако,согласно существующей иерархии, окончательные решения относительно приоритетов идействий КНР в Заполярье принимает Постоянный комитет Политбюро во главе с лидеромстраны. Заметное влияние на формирование приоритетов китайской политики в Заполярьеоказывают региональные политические группы, заинтересованные в реализации отдельныхнаправлений сотрудничества. При этом китайские эксперты, представляющие их интересы внаучной среде, также испытывают на себе влияние региональной конъюнктуры, что говорит овариативности видения арктической политики в различных частях страны.Особая роль в формировании стратегии КНР возложена на «мозговые центры» иэкспертов.
Именно они выполняют задачу по упрочению положительного имиджа страны вАрктике, проводят своего рода тестирование тех или иных идей на международном уровне,вырабатывают предложения по совершенствованию политики Китая. Разработанные имитермины и концепции постепенно входят в международный арктический дискурс.Китайско-российские отношения в Заполярье находятся на стадии становления и зависятот внутренней и международной политической конъюнктуры. В связи с этим, перспективыдальнейшей эволюции отношений КНР и РФ в Арктике следует оценивать как неоднозначные.Создание взаимовыгодных условий сотрудничества, предполагающее сбалансированный учетинтересов двух государств, требует, чтобы Россия принимала во внимание специфическиеособенности арктической политики своего основного партнера.
Авторское видение путейоптимизации китайско-российских отношений отражено в Рекомендациях (см. Приложение А).Позитивными факторами для развития сотрудничества являются отсутствие прямойконкуренции Китая и России, сходство восприятия геополитического значения региона в связис возможностью диверсификации поставок энергоресурсов и его ролью в потенциальномпротивостоянии с США. Развитию сотрудничества способствует взаимодополняемостьматериально-технических и финансовых возможностей при обоюдном стремлении осваиватьбогатства Крайнего Севера, а также реализация комплексных проектов, совмещающих добычу,производство и развитие логистики. Эти проекты укрепляют потенциал для сотрудничества врамках проекта «Арктического шёлкового пути». Наиболее перспективными направлениямивзаимодействия представляются освоение Северного морского пути и сотрудничество в рамкахАрктического совета.
Развитию партнерства в Арктике способствовало укрепление власти СиЦзиньпина при сохранении преемственности политического курса РФ. Такая политическаяситуация может оказаться решающим фактором для дальнейшего позитивного развитиядвусторонних отношений в Арктике.222Взаимодействие двух стран в регионе усложняют отсутствие специализированныхдвусторонних структур по сотрудничеству в Арктике и неоднозначность восприятия ролипартнёра в экспертной среде (от возможного союзника до потенциального агрессора вбудущем). Препятствием для взаимодействия КНР и России может послужить противоречиестратегической цели Китая по расширению прав неарктических стран в Заполярьенациональным интересам РФ, связанным с сохранением существующего правового режима врегионе.
Негативным следует считать дисбаланс приоритетов России и Китая в отношенииАрктики. Она имеет более второстепенное значение для КНР и жизненно важное – для России,что предопределяет большую заинтересованность в сотрудничестве для РФ, чем для Китая.Вызовом для двусторонних отношений является и то, что Россия и Китай по-разномуоценивают суть «арктического управления» и стремятся к продвижению собственного вариантав рамках Арктического совета и других международных организаций.223Источники и литература1.
Источники1.1. Международные многосторонние документы по арктической политике1.1.1. Многосторонние договоры, конвенции1. Внутренний кодекс поведения для членов Комиссии по границам континентальногошельфа. CLCS/47. 08.09.2005. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/483/25/PDF/N0548325.pdf?OpenElement(датаобращения:15.07.2016)2. Декларация о сотрудничестве в Баренцевом/Евроарктическом регионе (1993 г.) //Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах.
/ Рос.совет по межд. делам [под общ. Редакцией И.С. Иванова]. – М.: АспектПресс. – 2013. – Т.3. –С.148-156.3. Декларация об учреждении Арктического совета (1996 г.) // Арктический регион:Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах. / Рос. совет по межд.делам [под общ. Редакцией И.С. Иванова]. – М.: АспектПресс.
– 2013. – Т.3. – С. 175-178.4. Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграниченииморских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане (2010г.) // Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах./ Рос. совет по межд. делам [под общ. Редакцией И.С.
Иванова]. – М.: АспектПресс. – 2013. –Т.3. – С. 308-334.5. ДоговоробАнтарктике.[Электронныйресурс]http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/antarctic.pdf/Режим(датадоступа:обращения:13.04.2016)6. Инарийская декларация (2002 г.) // Арктический регион: Проблемы международногосотрудничества: Хрестоматия в 3 томах. / Рос. совет по межд. делам [под общ. Редакцией И.С.Иванова]. – М.: АспектПресс. – 2013. – Т.3. – С. 186-196.7. Нуукская декларация (1993 г.) // Арктический регион: Проблемы международногосотрудничества: Хрестоматия в 3 томах. / Рос.
совет по межд. делам [под общ. Редакцией И.С.Иванова]. – М.: АспектПресс. – 2013. – Т.3. – С. 160-175.8. Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://www.ats.aq/r/ep.htm (дата обращения: 10.01.2017)9. Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике(2011 г.) // Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3224томах.
/ Рос. совет по межд. делам [под общ. Редакцией И.С. Иванова]. – М.: АспектПресс. –2013. – Т.3. – С. 56-72.10. Соглашение о сохранении белых медведей (1973 г.) // Арктический регион: Проблемымеждународного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах. / Рос. совет по межд. делам [под общ.Редакцией И.С. Иванова]. – М.: АспектПресс. – 2013. – Т.3. – С.46-48.11. Устав Организации Объединённых наций. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.un.org/ru/charter-united-nations/ (дата обращения: 20.09.2016)12.
Arctic Council Observer Manual for Subsidiary Bodies. As adopted by the Arctic Council at theEighth Arctic Council Ministerial Meeting, Kiruna, Sweden, Arctic Council Secretariat, Fram Centre,May 15. – 2013. – 15 p.13. Convention For A North Pacific Marine Science Organization (PICES). [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://meetings.pices.int/about/convention (дата обращения: 15.04.2015)14.
International Code for Ships Operating in Polar Waters (Polar Code). 2014. [Электронныйресурс]/Режимдоступа:http://www.imo.org/en/MediaCentre/HotTopics/polar/Documents/POLAR%20CODE%20TEXT%20AS%20ADOPTED.pdf (дата обращения: 17.06.2015)15. Meeting on High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean. Chairman’s Statement. Reykjavik,Iceland. – 15-18 March, 2017. – 2 p.16. Treaty on 9 February 1920 relating to Spitsbergen (Svalbard)/ Royal Ministry of Justice. DerKongelige justis – og politideparlament Oslo, 1988.
[Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.ub.uio.no/ujur/ulovdata/lov-19250717-011-eng.pdf (дата обращения: 12.04.2015)17. United Nations Convention on the Law of the Sea: Declarations made upon signature, ratification,accession or succession or anytime thereafter. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/convention_declarations.htm#ChinaUponratification (дата обращения: 17.02.2015)18. “Гуаньюй Дунбэй Я Хэпин Юй Хэцзо Дэ Ляньхэ Сюаньянь”(Цюаньвэнь) (Совместнаядекларация о мире и сотрудничестве в Северо-Восточной Азии (полный текст)) 《关于东北亚和 平 与 合 作 的 联 合 宣 言 》 （ 全 文 ） .
01.11.2015 [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://news.xinhuanet.com/world/2015-11/01/c_1117004595.htm (дата обращения: 15.05.2016)1.1.2. Документы международных организаций19. Биография:ФанЛю.[Электронныйресурс]/Режимдоступа:http://www.icao.int/secretariat/DrLiu/PAGes/RU/liu-biography.aspx (дата обращения: 15.05.2017)20.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
