Диссертация (1147040), страница 17
Текст из файла (страница 17)
А. М. Карпенко отдает приоритет в конструированииэпистемологическому сообществу интеллектуалов, заинтересованных в сфере международныхотношений. Далее она цитирует И. Нойманна: «в нынешних постмодерных условияхсуверенитет государства релятивизируется в пользу нового европейского средневековья, вкотором разные политические вопросы решаются на разных политических уровнях» 160, чтобыпродемонстрировать, что регион Балтийского моря сейчас является сферой политическойактивности акторов разного уровня. А.
М. Карпенко также перечисляет эти уровни: «Вопервых, можно наблюдать активность крупных игроков, таких как Россия, ЕС и США; вовторых, активизируются структуры «регионального государства» Европейского союза и егогосударств-членов; в-третьих, реализуется взаимодействие на уровне «микрорегионов», т.е.областей, земель, воеводств различных государств. Сюда же можно включить менееформализованные неправительственные структуры»161.В свою очередь У. Кивикари и Э.
Антола отмечают: «Хотя ожидается превращениерегиона Балтийского моря скорее в функциональный, чем административный регион,множество новых организаций в регионе играют важную роль в прогрессе Балтийскойидентичности. Различные ассоциации Балтийских городов, портов, торговых палат, возможно,весьма приближаются к Балтийскому духу»162.В соответствии с тем, что мы выявили в предыдущей главе, регион Балтийского моряконструируется «сверху» и «снизу». В этом процессе участвуют различные акторы: НПО,государства, бизнес, межгосударственные организации.158Худолей К.
К., Ланко Д. А. Санкт-Петербург в Балтийском Регионе // Балтийский регион. 2009. №1.[Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sankt-peterburg-v-baltiyskom-regione (дата обращения:03.02.2014).159Ланко Д. А. Процессы глобализации, регионализации и локализации вокруг Балтийского моря.
СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008. 361 с.160Карпенко А. М. Калининград во внешнеполитическом дискурсе "новых регионов" [Электронный ресурс] URL:http://www.politex.info/content/view/506/30/#_ftn1 (дата обращения: 01.04.2014).161Карпенко А. М. Калининград во внешнеполитическом дискурсе "новых регионов" [Электронный ресурс] URL:http://www.politex.info/content/view/506/30/#_ftn1 (дата обращения: 01.04.2014).162Kivikari U.
Antola E. Baltic Sea region – a Dynamic Third of Turku, 2004.61Идея Региона Балтийского моря зародилась в начале 90-ых усилиями несколькихакторов, в частности политиков Дании и Германии, которые инициировали создание Советагосударств Балтийского моря. Хотя, например, Д. А. Ланко утверждает, что в случаеБалтийского региона едва ли можно назвать то ли иное государство или другого актора,инициировавшего процесс регионального строительства. Он отмечает, что его «создала»политика различных стран и их объединений (например, Евросоюза или Северных стран)163. Всвою очередь Р.
Симонян замечает: «…можно сказать, что Балтийский регион созданглобализацией. Без всемирного разделения труда и процесса регионализации вряд ли могпроизойти его нынешний экономический и политический взлет»164. А. Сеидов пишет, чторегион Балтийского моря должен рассматриваться как результат политико-экономическихинтересов, проекта, ведомого элитами165. Дж. У.
Скотт тем не менее, добавляет: «С 1990 г.взаимодействие между различными уровнями правительства и гражданского общества вгосударствах вокруг Балтийского моря способствовало развитию сложных сетей организаций иинициатив»166. С ним соглашается М. Лехти: «На самой ранней стадии деятельность НПО,академиков и некоторых субгосударственных акторов была ключевой. Основавшие СГБМгосударства попытались вернуть себе ключевую роль в сотрудничестве, но не достигли цели доконца»167.Итак, в данном параграфе нам удалось отразить также акцент новых регионалистов наакторах, конструирующих регион, и определить, что процесс формирования регионаБалтийского моря характеризуется тесно переплетенной комбинацией правительственных инеправительственных акторов. Основателями региона формально считаются правительстваГермании и Дании, тем не менее, разными исследователями считается, что регион «вызвали кжизни» политика отдельных стран, исторические события, глобализация, элиты, деятельностьакадемических сообществ.
Таким образом, нельзя выделить отдельных конкретных акторов,скорее163действовалиидействуютразличныекомбинациимежправительственныхиЛанко Д. А. Процессы глобализации, регионализации и локализации вокруг Балтийского моря. Спб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008.
С.93.164Симонян Р. Х. Россия и Евросоюз: Балтийский потенциал экономической интеграции // Мировая экономика имеждународные отношения. 2011. № 4. С.48-60165Seyidov A. Baltic Sea Region Identity Construction in Political Elites Discourse. LAP LAMBERT AcademicPublishing. 2013. 136 p.166Scott J. W. Baltic Sea regionalism, EU geopolitics and symbolic geographies of co-operation // Journal of BalticStudies, 33:2,2002. P. 137-155167Lehti M. Baltic Region in Becoming: From the Council of the Baltic Sea States to the EU's Strategy for Baltic SeaArea”, Lithuanian Foreign Policy Review, 22, 2009: P. 9-27.62неправительственных организаций, групп интересов, муниципалитетов, городов, субрегионов.Причем также и уровни действующих акторов разные, здесь называют крупных игроков, такихкак США и Россия, микрорегионы внутри государств, и, конечно же, широкий спектр менееформализованных структур.
Также нужно принимать во внимание роль ЕС и его нормативнойгегемонии и нордического регионализма.У всех перечисленных акторов разные цели, но один способ их достижения —региональное строительство. Хотя некоторые исследователи считают, что первая фаза этогопроцесса, а именно формирование общей идентичности, уже завершена, более или менееединой политики на территории региона по-прежнему нет. Таким образом, процессконструирования региона Балтийского моря ещё далек от завершения. Одним из инструментовдля продолжения этого процесса, подчеркнутого в рамках теории нового регионализма,является сотрудничество.2.4Сотрудничество как инструмент конструирования региона БалтийскогоморяАнализируя различные позиции, полные противоречий и поводов к несотрудничеству, инаблюдая в то же время, интенсивное развитие кооперационных связей, мы можем согласитьсяс Н.
Н. Межевичем в том, что «идеология и практика политического сотрудничества оказалисьв регионе Балтийского моря сильнее многих политических амбиций».168 Здесь появляетсясреда,котораябылаохарактеризованаисследователемДж. В. Скоттомкак«высококооперационная» (highly cooperative), которая может сыграть важную роль вопределении экономического, экологического и политического будущего региона Балтийскогоморя169. Также и А. А. Сергунин пишет, что региональное сотрудничество приноситопределенные плоды участвующим в нем странам, институционализировавшись в формерегиональных168исубрегиональныхорганизаций,совместныхпроектов,побратимскихМежевич Н. М.
Балтийский регион и Россия на Балтике: специфика позиционирования. [Электронный ресурс]URL: http://www.ut.ee/ABVKeskus/ publ/2004/VF-B. pdf (дата обращения: 15.01.2009).169Scott J. W. Baltic Sea regionalism, EU geopolitics and symbolic geographies of co-operation // Journal of BalticStudies. 2002. 33:2. P. 137-15563соглашений, активности неправительственных организаций. Регионализация обозначила сдвигот «жесткой» к «мягкой» безопасности. А.
А. Сергунин отмечает, что это «было в новинку дляроссийского стратегического планирования, приученного к тому, что Крайний Север и СевероЗапад всегда были зонами конфронтации с Западом (от периода Тевтонского ордена вСредневековье до НАТО вовремя «холодной войны»)»170. Здесь можно добавить и позициюД. А. Ланко,которыйпишет,чтосотрудничествомеждулокальнымиакторами,принадлежащими к одному региону, может лечь в основу становления в перспективе региона вкачестве самостоятельного актора мировой политики171. Все эти позиции отражают особуюроль сотрудничества для региона Балтийского моря, его важность, и даже в какой-то степенинеотъемлемость для благополучия жителей региона.Т.
Этцольд и Ш. Гёнзле пишут, что, РБМ можно представить как дом, в котором общеесотрудничество Балтийского моря, имеющее дело с общими проблемами, вызовами ивозможностями, формирует крышу: «Различные структуры, включающие разные уровни — этостолбы, которые поддерживают крышу. Стратегия ЕС для РБМ и СИ обеспечивают внешнююподдержку, одно представляет внутренне измерение ЕС для сотрудничества в регионе, второе— внешнее, включая Россию и создающее точки соприкосновения РБМ с внешним миром.СГБМ формирует несущую колонну в самом центре дома, а вокруг более тонкие колонны —Северное сотрудничество, ХЭЛКОМ, парламентское сотрудничество, трансправительственноеи транснациональное сотрудничество (все они включают не только страны-члены ЕС) — онидополняют и стабилизируют конструкцию. Все эти колонны необходимы, какие-то больше,какие-то меньше.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
