Диссертация (1147040), страница 15
Текст из файла (страница 15)
СПб .2000.132Корнеевец В. С. Понятия «страны Балтийского региона» и «Балтийский регион» // Космополис № 2(21), 200852Петербург и Ленинградская область) и Белоруссия133. Стратегия ЕС для региона Балтийскогоморя покрывает территорию всех стран Побережья Балтики, включенных в ЕС, а такжеНорвегию, Белоруссию и Северо-запад России. Северное измерение включает в себятерриторию от Европейских арктических и субарктических территорий до южного побережьяБалтийского моря, включая близлежащие страны, и от северо-запада России до Исландии иГренландии.Итак, в рамках данного параграфа мы рассмотрели различные подходы к определениюрегиона Балтийского моря. Мы выявили, что территория, относимая к региону Балтийскогоморя, очень разнородна, а само понятие относительно молодо.
Оно появилось первоначально всреде эпистемологического сообщества, а около 25 лет назад прочно закрепилось и вполитической сфере. Однако четко определить, что регион Балтийского моря из себяпредставляет, так и не удалось. Различные исследователи, с одной стороны, используют разныетермины с корнем «балт», а иногда и не только с ним, для исследуемой нами территории, сдругой стороны, если используется понятие региона Балтийского моря, в него могутвключаться разные территории. Также не едины исследователи в ответе на вопрос о том, каккатегоризировать РБМ: его относят к субрегионам, трансрегионам, макрорегионам и не только.От этого также меняется наполнение этого понятия. Таким образом, используя разныеопределения региона, мы получим разные границы регионы, а некоторые из них вообщепредполагают отсутствие границ.Тем не менее, поскольку в выработанном нами определении регион — это сущность,конструируемая формальными и неформальными акторами, стремящимися к созданию региона,мы будем трактовать регион Балтийского моря так, как его понимают акторы-конструкторы, вчастности, исследуемые нами региональные организации, причем в самом широком смысле.Исходя из этого в регион Балтийского моря входят Норвегия, Дания, Швеции, Финляндии,Россия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Германия, Исландия, а также Белоруссия.133Co-operation area/ Baltic Sea region Prohramme 2007-2013 [Электронный ресурс] URL: http://eu.baltic.net/Co-operation-area.103.html (дата обращения: 6.07.2013)532.2Причины начала процесса конструирования региона Балтийского моряРегион Балтийского моря является довольно живым примером, иллюстрирующимпереход от традиционного регионализма как протекционизма, который также здесьсуществовал на определенном историческом этапе, к новому регионализму.
М. Лехти в своемисследовании отмечает, что регион Балтийского моря является прекрасным примером этогосамого «нового регионализма». Этот автор пишет: «Тут регион и регионализм может бытьопределен в любой период, но существовали они в разных контекстах и логика их быларазной»134.Текущие в РБМ процессы полностью отвечают указанным Б. Хеттне характеристикамнового регионализма: идет активное сотрудничество между административными регионамигосударств, входящих в РБМ, и размывание границ этих государств.
Этому способствуетнесколько факторов: общий географический ориентир — море, членство большинства странрегиона в ЕС, который сам по себе элиминирует границы и развивает межгосударственноесотрудничество. По замечанию У. Кивикари и Э. Антолы: «РБМ сформировался как результатобщих интересов и построения сетей между государствами и субрегионами несколькихстран»135. М Лехти констатирует: «Можно отметить как внутренние, так и внешние факторы,являющиеся значимыми для оправдания естественности Балтийского региона в дискурсе.Внутреннее оправдание делает акцент на историческом прошлом региона в форме Ганзейскойлиги, традиционно тесные культурные контакты и общее культурное наследие государств иэкономический потенциал этой территории.
Это оправдание опирается на то, что в конце XVIвека суверенные государства начали приобретать власть в связи с развитием Ганзейской Лиги иформировать новый политический порядок вокруг Балтийского моря. Любая попытка сейчассформировать границы вдоль моря учитывает характеристики этого времени»136. Такимобразом, мы можем видеть целый спектр факторов в интерпретации разных исследователей,обусловивших региональное строительство вокруг Балтийского моря. Может казаться, что ониносят объективный характер, тем не менее, можно утверждать, что все эти аспекты в той илииной форме могут быть сконструированы и используются только как инструмент для134Lehti M.
Baltic Region in Becoming: From the Council of the Baltic Sea States to the EU's Strategy for Baltic SeaArea»// Lithuanian Foreign Policy Review, 22, 2009: pp. 9-27135Kivikari U. Antola E. Baltic Sea region – a Dynamic Third of Turku, 2004.136Lehti M. Competing or Complementary Images: The North and the Baltic World from the Historical Perspective //Dynamic Aspects of the Northern Dimension. Ed. by H. Haukkala. Turku, 1999. P. 34-36.54реализации целей регионального строительства, главная из которых – облегчение процессасотрудничества для решения общих проблем.Исследователь Дж.
У. Скотт прекрасно выразил идею о том, как сотрудничество сталооснованием Балтийского региона. Он пишет: «прагматизм, т. е. знание, что национальноеблагополучие может быть гарантировано через макрорегиональную стабильность, обеспечиваетполитическое основание для сотрудничества»137. Он также пишет, что косвенные и явные целиБалтийского регионализма могут быть охарактеризованы как широкое международное имежкультурное сотрудничество для устойчивого, экономически конкурентоспособного идемократического развития.
Это неизбежно приводит к необходимости сделать акцент наобщих основаниях и объединяющих ценностях138. Эту идею закрепляют и реальнодействующие политики. С. Мальмстрем в своем выступлении заявила: «РБМ должен бытьзоной самого сильного роста в Европе <…> мы должны использовать все возможности дляусиления сотрудничества139.Региональное строительство на Балтики является сферой интереса не толькогосударственных акторов. Сегодня РБМ, по утверждению М.
Лехти, остается гибким,размытымпроцессом,сотрудничествосталооткрытымплощадкойдляразличныхактивностинестейкхолдеров140.толькодляРегиональноемежгосударственного,министерского сотрудничества, но также и для субрегионального спектра, и представителейдругих сфер и уровней: группы интересов, муниципалитеты с похожими проблемами и дажегорода создали новые многочисленные сети. Как заметила Л.-К.
Уильямс: «Балтийскоесотрудничество характеризуется комбинацией межправительственных и неправительственныхорганизаций, работающих на этой территории, и целого набора ассоциаций»141.Самая важная определяющая нового регионализма — многомерность — была позамечанию М. Лехти характеристикой РБМ с самого начала142.137Scott J. W. Baltic Sea regionalism, EU geopolitics and symbolic geographies of co-operation // Journal of BalticStudies, 33:2,2002.
P. 137-155.138Scott J. W. Baltic Sea regionalism, EU geopolitics and symbolic geographies of co-operation // Journal of BalticStudies, 33:2,2002. P. 137-155.139Malmstrom C. Speech by Cecilia at discussion with Baltic Intergroup «An EU strategy for the Baltic Sea region»,European Parliament, Strasbourg, 12 Dec 2007, [Электронный ресурс] URL: www.sweden.gov.se (дата обращения:14.10.2013).140Lehti M.
Baltic Region in Becoming: From the Council of the Baltic Sea States to the EU's Strategy for Baltic SeaArea»// Lithuanian Foreign Policy Review, 22, 2009: P. 9-27141Williams L.-K. The Baltic Sea region: forms and functions of regional co-operation. Berlin: Humboldt University, 2001.142Lehti M. Baltic Region in Becoming: From the Council of the Baltic Sea States to the EU's Strategy for Baltic SeaArea”, Lithuanian Foreign Policy Review, 22, 2009: P. 9-27.55Х. Хаукалатакописываетфункциональныефакторы,которыеспособствовалирегиональному строительству: (1) развитие демократических институтов (2) серьезныеэкологические проблемы Балтийского моря (3) формирование региональной идентичности иобщего культурного наследия (4) желание создать растущий регион в рамках Европы143.РБМ — специфический регион, который можно определить, как трансграничный,сконструированный регион, который становится таковым по чьей-то воле.
Интересно в этомсмысле замечание Л. Хенсен о том, что успех региона во многом может быть приписан тому,что какие-то люди в начале 90-ых решили, что он должен стать успешным144, а такжеЛ. Фуглсланга о том, что миф о регионе и его проблемы продвигаются мощнымиполитическими и экономическими интересами по включению этих проблем в повестку дняЕС145.Соответственно, мотивами для акторов, стремившихся сконструировать регион наранних этапах были, очевидно, проблемы постбиполярного мира. В этой связи становитсяпонятным вывод М. Лехти о том, что РБМ уже успел исполнить несколько ролей в мировойполитике, например, внес вклад в пересмотр масштаба государства после Холодной войны146.Также есть мнение А.А.
Володькина о том, что обстановка, стимулировавшая созданиерегионаБалтийскогоморя,былаосновананавозможностииспользоватьновуюгеополитическую ситуацию, создать в Северо-восточной части Европы зону интенсивнойинтеграции и высокого экономического роста. Таким образом, у стран Севера появляласьвозможность присоединиться к процессам интеграции в Европе уже не в качестве периферии, ав роли ещё одного интеграционного центра. Автор замечает: «Реализация концепции регионаБалтийского предполагала, что северные государства станут главными ретрансляторамиевропейских ценностей и моделей развития в постсоциалистические страны восточногопобережья Балтийского моря, увеличив таким образом свой политический вес в Европе»147.143144Haukkala H.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
