Диссертация (1146513), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Получение двойного гражданства во Франции // Персональный сайт СергеяСандера (URL: http://www.sander.ru/articles/238.html (дата обращения на сайт 16.08.2013)).261Денисенко М., Хараева О.,Чудиновских О. Франция. Организационное устройство миграционнойполитики // Сетевой проект Русского мира «Русский Архипелаг» (URL:http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/ povestka-immigration/org_ustroistvo/France/ (дата обращения на сайт30.08.2013)).262Жискар д’Эстен В. Указ соч. С. 173.93Хотя до 70-х годов в общем потоке преобладала трудовая иммиграция изначительный процент иностранцев возвращался на родину, количество приезжих росло скаждым годом.
К 1976 году во Франции проживало уже 4 млн. иммигрантов (7%населения), из них 22% – португальцы, 21% – алжирцы, 15% – испанцы, 13% – итальянцы,8% – марокканцы, 4% – тунисцы, 2,5% – выходцы из «черной» Африки, 1,5% – турки263.Поначалу послевоенную иммиграцию составляли приезжие из приграничных стран –Бельгии, Испании, Италии, а также из Польши. Но чуть позже начали преобладать арабы итемнокожие африканцы. С 1970-х годов процент безработных начинает стремительноувеличиваться. Рост безработицы произошел отчасти потому, что на рынок труда вышлидети иммигрантов, которые родились во Франции в послевоенные годы. В этот периодначинаются молодежные акции протеста против засилья иммигрантов.
Сама иммиграциястановится актуальной политической проблемой. В связи с антииммиграционнымивыступлениями, правительство ужесточило политику приема иммигрантов в 70-е годы.Особенно это касалось правил приема работодателями иностранцев на работу – властистарались контролировать трудовую сферу и вводили санкции для тех, кто брал на работунелегальных иммигрантов. В 1973 – 1975 годах разразился нефтяной экономическийкризис. Это повлекло за собой резкий скачок уровня безработицы. Правительство быловынуждено приостановить программы по найму иностранной рабочей силы.
Изменениеполитики на время уменьшило поток иммиграции во Францию. Теперь приехать в странулегально можно было либо в случае получения политического убежища, либо по линиивоссоединения семей.В середине 1980-х началась вторая волна иммиграции. И здесь уже можно былоговорить о кардинальном изменении национального состава и характера. Во второй волнеиммиграции преобладали выходцы из Северной Африки и приезжали они во Францию нетолько в поисках работы, но и с намерением остаться здесь навсегда.
И так как приезжиерабочие были в течение продолжительного времени оторваны от своих семей,иммиграционное законодательство предусматривало возможность воссоединения членовсемей вокруг отца семейства.Эта мера была недостаточно продумана и подготовлена. По словам бывшегопрезидента Валери Жискар д’Эстена, его вина состояла в том, что он ослабил контроль, ив ходе осуществления этой политики начали возникать различные искажения: «то понятие«семья» толковалось расширительно, выходя за рамки принятых концепций, то члены263Протопопов А.
Волны французской иммиграции // Эксперт on line 2.0 (URL: http://www.expert.ru/printissues/expert/2005/43/43ex-tema-p/ (дата обращения на сайт 04.10.2013)).94семьи не следовали за ее главой, когда он возвращался к себе на родину»264. Всоздавшихся условиях целые семейные кланы из мусульманских стран переезжали напостоянное место жительства во Францию. Несмотря на принимаемые меры, властям неудалось достичь особых успехов в борьбе с нелегальной иммиграцией.
Санкции, которыеприменялись к работодателям, особого действия на ситуацию с нелегальнымииммигрантами, не оказали.По оценкам многих демографов, сейчас 20-30% населения Франции моложе 25 летявляются мусульманами265. Программы воссоединения семей привели к изменениямсоциального и экономического климата во Франции. Трудовая иммиграция, которуюрассматривали как временное явление и которая вносила заметный положительный вкладвэкономикув1950–1970-егоды,постепенносталатребоватьвсегосударственных расходов. Традиционно уровень заработной платыбольшихиммигрантовнамного ниже, чем у коренных французов.
А безработица в их среде гораздо вышесреднего уровня, поэтому иммигранты в большей степени являются потребителямисоциальной помощи от государства. Таким образом, они становятся главнымипретендентами на получение социальных благ, что не может не вызывать недовольства уфранцузов. По причине своей многодетности иммигранты получают больше семейныхпособий, чем коренные жители, причем размерэтих пособий рассчитываетсяпропорционально количеству детей, по принципу «один ребенок – одно пособие».Иммигрантамтакжепредоставляетсяпреимущественноеправонаполучениемедицинского обслуживания и муниципального жилья.Президент Института геополитики населения профессор Ив-Мари Лоран дал своюоценкутого,вочтообходитсяфранцузскомуналогоплательщикуинтеграцияиммигрантов.
Цифра ошеломляющая: 36 миллиардов евро в год, то есть 80% дефицитагосбюджета Франции266. В эту цифру входят расходы на различные пособия, социальнуюмедицину, охрану порядка, строительство жилья, образование иммигрантов.Жан-Мари Ле Пен: «Иммиграция – это 10 миллионов иностранцев в нашей стране.Их присутствие влетает нам в копеечку… Мы перекроем всасывающие насосы, т. е.,преимущества, из-за которых Франция становится страной, притягательной дляиностранцев… Мы выступаем в роли этакого Христа наций, но мы не можем позволить264Жискар д’Эстен В.
Указ соч. С. 175.Цит. по: Amiel B. Is France on the Way to Becoming an Islamic State? // The Telegraph (URL:http://www.telegraph.co.uk/comment/personal-view/3601901/Is-France-on-the-way-to-becoming-an-Islamicstate.html (дата обращения на сайт 13.08.2013)).266Цит. по: Аккерман Г. Новое время: подчинение муллам совместимо с подчинением мафиози // Институтрелигии и политики (URL: http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-1863.html (дата обращения на сайт15.08.2013)).26595себе этого, потому что у нас 7 миллионов бедняков и 14 миллионов низкооплачиваемыхработников.
Милосердие нужно проявить в первую очередь к самим себе»267.Марокканец, который живет во Франции и получает финансовую поддержку отместных социальных организаций, имеет денежных средств в 6 раз больше, чемзарабатывал бы у себя на родине268. Логично, что такие условия не стимулируют его кпоискам работы.
В результате, пребывание семей иммигрантов во Франции стало тяжелойношей для французскихналогоплательщиков, вызывая их недовольство и осложняясоциально-экономическую ситуацию в стране.Помимо проблем, связанных с иммиграцией, Франция испытывает те же внутренниепроблемы, с которыми столкнулось и большинство развитых стран Европы. Одна из такихпроблем, усугубляющих и без того тяжелое положение в социальной сфере, – проблемастарения населения. По данным на 1 января 2009 года, численность населения Франциибыла равна 63 937 000 человек269, из которых экономически активное населениесоставляло около 27,8 миллиона человек270.
Доля лиц старше шестидесяти лет в составенаселения уже достигла 15–20%, и к 2050 году она поднимется до 35%271. Коэффициентфертильности, равный, по данным за 2004 год, в среднем по стране 1,96 272, не обеспечивалне только прироста, но даже замещения населения. Правда по данным Всемирного Банка(World Bank) в последние два года наблюдается положительная динамика.
В 2011 и 2013зафиксирован коэффициент фертильности, равный 2,0273. Но, во-первых, такогокоэффициента недостаточно для воспроизводства населения. А во-вторых, рострождаемости происходит почти исключительно благодаря иммигрантскому населению.Принимая в страну иностранцев из Северной Африки, французские власти долгоевремя надеялись выправить за счет них демографическую ситуацию. Однако вскоре сталопонятно, что иммиграция несет в себе больше отрицательных эффектов, нежели надеждуна решение с её помощью внутренних проблем государства. Осознание отрицательных267Онлайновая встреча избирателей с председателем Национального фронта Ж.- М.
Ле Пеном «Франциястала жертвой растущей иммиграции» // Проект «Полярная звезда» (URL: http://www.zvezda.ru/politics/2007/03/21/lepen.htm (дата обращения на сайт 25.08.2013)).268Основные направления и показатели миграции рабочей силы во Франции // Факультет международногобизнеса ОмГУ, страноведческий каталог «ECONRUS» (URL: http://catalog.fmb.ru/france9.shtml(дата обращения на сайт 14.11.2013)).269Population des régions au 1er janvier // Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE)(URL: http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=CMRSOS02137 (дата обращения на сайт18.07.2013)).270Ibid.271Жискар д’Эстен В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
