Диссертация (1146510), страница 9
Текст из файла (страница 9)
пед. ун-та 2010 - c.81167Young J. ain and European unity 1945-1999. London: Palgrave Macmillan 2004 - p.15142где он отмечает снижение инфляции, как одно из своих главныхдостижений на посту премьер-министра168.Одним из ключевых достижений Дж. Мэйджора до «Черной среды»было подписание Маастрихтского договора, причем на особых условиях,позволяющихВеликобританиинакладыватьветонаопределенныерешения ЕС, а также не участвовать в валютной интеграции. ПодписаниеМаастрихтского договора было позитивно оценено в парламенте, в томчисле парламентской оппозицией. При этом большую роль в достиженииданныхдоговоренностейсыгралоулучшениебритано-геманскихотношений.
Об этом в частности пишет Н. Капитонова169. При этом,многие консерваторы восприняли подписание Маастрихтского договоракак ограничение национальных свобод и суверенитета Великобритании170.Необходимо отметить, что политика правительства Дж. Мэйджора вотношении Европы имела широкую поддержку среди избирателей.В 1991 г. поддержка проевропейского курса правительства достигланаивысшего пика со времени присоединения Великобритании к ЕЭС171.В целом, до кризиса 16 сентября 1992 г. Дж. Мэйджор проводилпроевропейскую политику, опираясь на наличия абсолютного большинствав парламенте.
Вместе с этим, период 1990-1992 гг. характерен серьезнымиизменениями во внешнеполитическом курсе страны. Это во многомобъясняется тем, что стремление Дж. Мэйджора к налаживаниюотношений с Германией и более активному участию Великобритании впроцессахевропейскогостроительстваневстречалосерьезногопротиводействия внутри консервативной партии.168John Major’s biography// John Major official website URL:http://www.johnmajor.co.uk/bio.html (Дата обращения: 01.11.2016)169Капитонова Н.
К. Приоритеты внешней политики Великобритании в периодправления консерваторов (1979-1997 гг.) М.: МГИМО МИД РФ 1999: автореф. дис. насоиск. учен. степ. д.ист.н. : Спец. 07.00.03 - с.47:170Heath A., Jowwel R., Curtis J. The Rise of New Labour. Party Policies and Voter Choices.Oxford: Oxford University Press 2001 - p.69171Gifford C. Making of Eurosceptic Britain 2th ed. Farnham: Ashgate. 2014 - p.1064316 сентября 1992 г., произошло резкое падение курса фунтастерлингов.
Несмотря на то, что Банк Англии сразу же начал проводитьвалютные интервенции, скупая национальную валюту, падение курсапродолжилось. К 11 часам было принято решение поднять учетную ставкус 10% до 12%, однако это не помогло. В результате было принято решениевторой раз за день поднять учетную ставку до 15%. Меры по удержаниюкурса не оказали необходимого эффекта172.Несмотря на масштабные интервенции Банка Англии, ему не удалосьудержать фунт в валютном коридоре немецкой марки. Дж.
Мэйджор допоследнего пытался сохранить курс фунта стерлингов в рамках валютногокоридора, несмотря на заверения министра финансов Н. Ламонта о том, чтоэтогонеполучится173.МинистрторговлиипромышленностиМ. Хезельстайн впоследствии заметил, что немцы были намного болееуспешны в экономических вопросах, и никакое эффективное управление несмогло бы спасти фунт от падения174. М.
Тэтчер указывала на то, чтопричиной кризиса стало навязывание единого «правильного» обменногокурса и «правильной» процентной ставки для всех европейских стран,несмотря на различие их национальных экономик175.Кризис фунта, произошедший 16 сентября 1992 г. получил названия«Черная среда». В результате событий «черной среды» Великобританияпокинула ERM, что вызвало недовольство со стороны Германии. Также впрессеактивнообсуждалсявопросотом,чтоГерманиянесетответственность за произошедший кризис и даже о том, что Бундесбанкнамеренно обрушил британскую валюту.
Кроме того, Дж. Мэйджорнеоднократно называл членство Великобритании в ERM главным172Inman P. Black Wednesday 20 years on: how the day unfolded// The Guardian URL:http://www.theguardian.com/business/2012/sep/13/black-wednesday-20-years-pound-erm(Дата обращения: 31.10.2016)173Ibid.174Interview: Michael Heseltine// New Statesman URL: http://www.newstatesman.com/ukpolitics/2009/02/thatcher-issue-heseltine-party (Дата обращения: 31.10.2016)175Тэтчер М.
Искусство управления государством. М.: Альпина Паблишер 2013 - c.41244достижением своей политики и данный кризис стал серьезным ударом порейтингу его правительства. Кроме того, выход Великобритании из ERMсказалось и на личных отношениях Дж. Мэйджора канцлером ГерманииГ. Колем, которые до этого времени были очень хорошими176. Помимоэтого, при попытке удержать курс фунта, Банк Англии потерял по разнымоценкам сумму от 10 до 15 млрд.
фунтов стерлингов177.В целом, кризис «Черной среды», помимо серьезных финансовыхпотерь, серьезно ударил по рейтингу консерваторов среди избирателей. Вбританской прессе подробно освещались, как сам конфликт, так иосновные точки зрения на причины его возникновения.16октября1992годавБирмингеместранами-участникамисообщества была принята декларация, в которой упоминалось, чтоединства следует добиваться без чрезмерной централизации, уважаяисторию, культуру и традиции каждой нации178.
Дж. Мэйджор поддержалданную декларацию, отметив, что большое единство может бытьдостигнуто и без чрезмерной централизации179.Особое недовольство и критику в адрес правительства Дж. Мэйджоравызвали итоги саммита в Эдинбурге в декабре 1992 г., на которомобсуждалось увеличение состава европейского парламента.
Результатомпереговоров явилось не только увеличение общего числа мест вЕвропарламенте за счет новых стран-участниц, но и общее количество месту каждой страны. Так Великобритания, Франция и Италия увеличиличисло своих мест на 6, в то время как ФРГ получила 18 новых мест. Это176Young J. Britain and European unity 1945-1999. London: Palgrave Macmillan 2004 P.161Жоров Е. А. Экономическая модернизация Великобритании: Новый этап (19901997гг.) Челябинск: Изд-во Челябинского гос. пед. ун-та 2010 - c.89178Маастрихтский договор: трудности ратификации, поиски решений иперспективы[Доклады Института Европы РАН № 8; отв. ред.
Борко Ю.]. М. 1994 - с.27179Presidency Conclusions on the Birmingham European Council// John Major officialwebsite URL: http://www.johnmajor.co.uk/page1414.html (Дата обращения: 31.10.2016)17745было связано в первую очередь с объединением Германии, котороепривело к увеличению населения страны на 17 миллионов человек.Очень многие консерваторы были недовольны изменением в системеподсчета голосов, даже несмотря на увеличение численности британскихдепутатов в Европейском парламенте.
Сторонники Дж. Мэйджора средиконсерваторов апеллировали к увеличению численности британскихдепутатов, как к успеху на переговорах, в то время как евроскептики всеравно остались недовольны результатом. Так, Квентин Дэвис, отметив какуспех увеличение количества британских мест в Европейском парламенте,все равно назвал итоги встречи в Эдинбурге неудовлетворительными дляВеликобритании180. Б. Кэш и вовсе остался недоволен новой системеподсчета голосов и заявил, что изменение старой системы подсчетаголосов было недопустимо181.В целом можно отметить, что в вопросах европейской политики,евроскептики придерживались точки зрения о стремлении Германиипосредствоминститутов ЕС продвигать свои интересы.
В частности,особое внимание было уделено стремлению Германии к усилению своеговлияния в ЕС. Еврофилы старались уходить от дискуссий по данномувопросу, концентрируясь на экономических выгодах от сотрудничествавнутри ЕС. Учитывая серьезные разногласия внутри парламентскойфракции, можно предположить, что Дж. Мэйджор и проевропейскинастроенные консерваторы, перешли к более осторожной риторике вотношении европейской политики из-за угрозы блокирования решений впарламенте.Из-за внутрипартийного конфликта между евроскептиками иеврофилами правительство столкнулось с угрозой блокирования рядавнешнеполитических решений в парламенте. В частности об этом писала180181HC Deb 30 June 1993 vol. 227 c985-1069Ibid.46газета The Daily Telegraph182.
4 ноября 1993 г., в палате общин напредварительном слушании по проблеме ратификации Маастрихтскогодоговора лишь с небольшим перевесом голосов, а именно 319 против 316,была принята резолюция о продолжении дебатов183. Стоит отметитьвысокую активность евроскептиков, которые требовали проведенияреферендумаповыходуизМаастрихтскогодоговора.Причемевроскептиками даже делались публичные призывы выставить данныйвопрос на референдум184.В подобных условиях правительство страны теряло ту возможностьманевров, которая была у него до событий «Черной среды». Тогда Дж.Мэйджор объявил, что постатейная ратификация договора будет отложенадо результатов референдума в Дании.
20 мая 1993 г. текст договора былратифицирован 292 голосами против 112185. В целом для ратификацииМаастрихтского договора потребовалось 70 голосований в парламенте и 61день парламентских дебатов186. В процессе обсуждения договора впарламенте, оппозиция пыталась поставить под сомнение значимость«особого статуса», о котором удалось договориться Дж. Мэйджору приподписании Маастрихтского договора.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
