Диссертация (1146504), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Р. 1 - 2.Ibid. Р. 5.447Эда Кэндзи. Гайко: ни сосоида дзё:нэцу // Хасимото рютаро: гайко: кайкороку. Р. 107.448Тамба Минорму. Нитиро гайко: хива. Р.74 – 77, Российско-японские отношения в формате параллельнойистории. С. 785, 809.449Симодский трактат 1855 г. Ст.2: «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить междуостровами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочиеКурильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Карафуто [Сахалина], то оностается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени» [Русско-японский договор омире и дружбе, заключенный в Симоде 7 февр.
1855 г. // Сборник договоров и других документов по истории445446133еще одно название – «План определения границ» Хасимото («коккё:сэнкакутэйан» или «коккё:сэн ва ёнто: но хоппо: ни» т.е. «линия государственнойграницы севернее четырех островов»)450. Данный план, по свидетельству СатоМасару, рассматривался в качестве запасного варианта (рэй но ан), и японскойстороне пришлось к нему прибегнуть из-за тупикового положения«территориальных переговоров»451.
В практике ведения переговоров,подобный подход, называется «тактика странения»452. Она заключается ввыдвижении в буквальном смысле странного предложения, которое по сути неотличается от предыдущего (требование о передаче четырех южнокурильскихостровов), но обличено в новую неожиданною форму. В деловых переговорахтакая тактика позволяет выйти из тупика. Японская дипломатия в данномслучае вновь применила более изящный переговорный инструментарий.На пресс-конференции Б.Н. Ельцин заявил, что «получил от японскогопремьера интересные дополнительные предложения, которые требуют снашей стороны серьезных размышлений» 453 .
Это предложение было вновьсделано «за закрытыми дверями», однако о нем стало известно из-за утечкиинформации, которая попала в японскую прессу 454 . Это обстоятельствовызвало общественный резонанс в Японии, стало известно в России иповлекло волну критики в адрес Б.Н. Ельцина 455 . Несмотря на то, что обестороны в ходе неформальных встреч 1997 - 1998 гг. сделали очень смелыепредложения, в письменной форме они не были зафиксированы, что лишилоих правового основания.международных отношений на Дальнем Востоке (1843-1925) // Труды московского института востоковеденияим.
Н. Н. Нариманова. М. VI. М.: 1927. С. 53].450Того Кадзухико. Хоппо:рё:до ко:сё: хироку. Р. 250, Судзуки Мунэо, Сато Масару. Хоппо: рё:дотокумэйко:сё… Р. 26.451Сато Масару. Ко:сё:дзюцу…Р. 279 – 280.452Скибицкий Э.Г., Скибицкая И.Ю. Основы делового общения. Новосибирск, 2008. С. 23.453Головнин В. Загадка встреч Ельцина и Хасимото // Известия.
№ 73 (25173). 21.04.1998.454Хоппо:ёнто: китагава ни коккё:сэн [北方四島北側に国境線. Государственная граница севернее «северныхтерриторий»] // Ёмиури симбун [読売新聞, Газета Ёмиури]. 20.04.1998.455Латышев И.А. Путин и Япония. Будут ли уступки? … С. 57, Тамба Минорму. Нитиро гайко: хива. Р.74 –75.134Две неформальные встречи в Красноярске и Кавана проводились какподготовительный этап перед официальным визитом премьер-министраЯпонии в Россию.
Это был первый официальный визит такого высокого гостяиз Японии с момента подписания «Совместного заявления» 1973 г. Однаколетом 1998 г. в обеих странах вновь последовали серьезные внутренниеперемены.Хасимото Рютаро после выборов в верхнюю палату парламента, накоторых ЛДП получила только 44 места из 126, подал в отставку, и его местозанял Обути Кэйдзо, бывший в кабинете Хасимото министром иностранныхдел456. Хасимото Рютаро был назначен советником премьера повнешнеполитическимвопросам,чтоозначалопреемственностьвнешнеполитической линии457.В России в августе 1998 г.
разразился тяжелый экономический кризис,повлекший обесценивание рубля, 40 – 80 % рост цен и невозможность платитьпо внутренним и внешним долгам со стороны государства 458 . Кризиспроизошел за два месяца до визита главы японского кабинета министров вМоскву и нивелировал значимость предстоящих переговоров.Перед поездкой Обути Кэйдзо в Москву в конце октября 1998 г. газетой«Асахи» в Японии и информационным агентством ИТАР-ТАСС в России былорганизовансоциологическийопросповопросутерриториальногоразмежевания между двумя странами. Результаты опроса показали, что вЯпонии 35 процентов опрошенных поддерживают концепцию «передачи двухостровов» («возвращение Хабомаи и Шикотана»), 28 процентов - сторонникиконцепции «одновременной передачи четырех островов», а «план демаркацииHouse of Councillors Election Results.
July 12, 1998. Parliamentary Elections in Japan // Интернет база данных«Election Resources on the Internet». URL: http://www.electionresources.org/jp/councillors.php?election=1998(дата обращения: 04.07.2016).457Еремин В.Н. Противостояние в правящей элите: Хасимото Рютаро – Одзава Итиро // Япония второйполовины XX века: Проблемы и судьбы / отв.ред. Э.В. Молодякова, С.Б. Маркарьян. М., 2003. С.
102.458Новейшая история России. 1914 – 2008… С. 454.456135границ» поддержали 44 процентов опрошенных. В России, 55 процентовопрошенных выступали против любого варианта «передачи» островов459.Официальный визит премьер-министра Японии в Москву состоялся 12– 13 ноября 1998 г.460. 13 ноября была подписана «Московская декларация обустановлении созидательного партнерства между Российской Федерацией иЯпонией»461. В документе официально подтверждались некоторыепредложения, которые обсуждались на «встречах без галстуков» вКрасноярске и Кавана между Б.Н.
Ельциным и Хасимото Рютаро.Во-первых, лидеры обеих стран подтвердили стремление решить вопросо мирном договоре до конца 2000 г.Во-вторых, «российская сторона передала ответ на предложениеяпонской стороны по решению вопроса о принадлежности островов Итуруп,Кунашир, Шикотан и Хабомаи, сделанное в ходе встречи на высшем уровне вКаване в апреле с.г.»462. Б.Н. Ельцин ответил отказом в отношении«каванского предложения»463.В-третьих, был подтвержден «План Ельцина - Хасимото» - планэкономического сотрудничества, включавший освоение и разработкуприродных богатств Сибири и Дальнего Востока России, сотрудничество вобласти развития энергетики, улучшение инвестиционного климата.
Крометого, Япония содействовала вступлению России в АТЭС, что произошло в томже году. Япония ждала содействия от России в вопросе реформы СоветаБезопасности ООН. Стороны договорились о согласовании политики в459Хоппо:рё:до – нитиро кё:до: сэронтё:са [ 北方領土・日ロ共同世論調査 . Оккупированные «северныетерритории»: совместный опрос общественного мнения в Японии и России] // Асахи симбун никкан [朝日新聞日刊. Ежедневная газета Асахи]. 31.10.1998.460В состав делегации входил Судзуки Мунэо и заместитель министра иностранных дел Тамба Минору, с1999 г.
служивший послом Японии в России.461Московская декларация об установлении созидательного партнерства между Российской Федерацией иЯпонией // Новое издание совместного … С. 14 – 20.462Там же. С. 15.463Сайто Мотохидэ. Росиа но гайко:сэйсаку. Токио, 2004. Р. 209 – 210.136Восточной Азии, в том числе по вопросу «укрепления мира на Корейскомполуострове»464.По «территориальной проблеме» Россия предложила разделить вопросо мирном договоре и территориальном размежевании. Предложение Б.Н.Ельцина состояло в подписании двух независимых документов: Договора омире, дружбе и сотрудничестве и Договора о демаркации границ 465. Однакоданная инициатива не получила продолжения.Показательно, что в «Московской декларации» отражены опорныепункты для развития всестороннего партнерства между Россией и Японией, ееположения были направлены на оживление двухсторонних связей. Данныймомент можно рассматривать в качестве важного созидательного начала,необходимого для выстраивания добрососедских связей.
Однако в Японииопасались, что Россия привлекает японские инвестиции и технологии кразвитию дальневосточных регионов, в том числе и Курильских островов, ненамереваясь передавать их. Это свидетельствует о том, что «политикасеверных территорий» и видение политики на российском направлении втаком разрезе сохраняет принципиально важное значение для Японии.Японская пресса восприняла итоги встречи скептически, так какперспективы заключить мирный договор до конца 2000 г.
стали казатьсянеосуществимыми 466 . Тем не менее, несмотря на скепсис, который царил вяпонском обществе, Япония в том же году выделила России несвязный кредитв размере 1,5 млрд. долл., который был востребован в условиях тяжелогоэкономического кризиса в России467.В своем выступлении перед депутатами парламента 27 ноября 1998 г.Обути Кэйдзо особо отметил, что подписание «Московской декларации»позволит странам перейти к активному взаимодействию на основе взаимногодоверия.
Он также отметил, что решение «территориального вопроса»Ibid. Р. 19.Того Кадзухико. Нихон но ю:радзиа гайко: …466Сато Кадзуо. Исин какэта нитиро сюно:, коккё:кё:ги, росиа сидай // Асахи симбун никкан. 13.11.1998.467Панов А.Н. Россия и Япония: становление и развитие… С. 101.464465137значительно продвинулось вперед благодаря договоренностям премьерминистра Хасимото и Б.Н.
Ельцина. Премьер-министр Обути подчеркнул, чтоправительство Японии готово укрепить стратегическое партнерство с Россией,имея своей целью подписание мирного договора до конца 2000-го года на базе«Токийской декларации» и «Московской декларации» 468 . Это заявление вочередной раз свидетельствует об опоре японской политики на российскомнаправлении на «политику северных территорий», чем связывает ее с курсом,проводимым в предыдущие десятилетия. В то же время, в нем напрямуюуказывается на то, что японская сторона рассматривала красноярскоепредложение Б.Н.
Ельцина в качестве потенциально реализуемого.Вада Харуки считает, что, несмотря на то, что российский президентвыразил заинтересованность в японском предложении о демаркации границы,в действительности такой заинтересованности не было, но, тем не менее,главам двух стран удалось наладить доверительные отношения469. Японскиеполитики стремились официально зафиксировать договоренности, принятые входе неформальных встреч, что было осуществлено в ходе переговоров вМоскве в ноябре 1998 г., проходивших в атмосфере «от доверия к общемупониманию». Однако уже на следующий день после переговоров в японскойпрессевыражалисьсомненияотносительнотого,что«эпохавзаимопонимания» будет в скором времени достигнута 470 . Кроме того,состояние здоровья российского президента вызывало опасения в Японии:японская печать видела в этом возможные причины обесцениваниярезультатов переговоров471.В России московские переговоры 1998 г.