Диссертация (1146504), страница 28
Текст из файла (страница 28)
397. В ходе визита392Policy Speech by Prime Minister Ryutaro Hashimoto to the 141st Session of the National Diet. 29.09.1997 //Официальный сайт премьер-министра и его кабинета. URL: http://japan.kantei.go.jp/971006-141diet.html(17.08.2016).393Bevacqua R. Administrative Reform: Searching for the «Hashimoto Vision» // JPRI (Japan Policy ResearchInstitute) Working paper No. 36: August 1997. URL: http://www.jpri.org/publications/workingpapers/wp36.html(дата обращения: 07.10.2016); Ito Takatoshi, Melvin M. Japan's Big Bang and the transformation of financial markets// National Bureau of economic research. URL: http://www.nber.org/papers/w7247.pdf (дата обращения:07.10.2016).394Diplomatic Bluebook 1996.
Chapter I. General Overview- The International Community and Japan's ForeignPolicy in 1996 // Официальный сайт Министерства иностранных дел Японии. URL:http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1997/I-a.html#1 (дата обращения: 10.08.2016).395Причем, в «Голубой книге» за 1996 г. критикуются принципы плановой экономики, которые по мнениюсоставителей «потерпели фиаско в КНР и Вьетнаме».396Эра сотрудничества не за горами // Московские новости.
1996. № 29.397Diplomatic Bluebook 1996. Chapter I. General Overview- The International Community and Japan's ForeignPolicy in 1996…120было намечено пересмотреть в 1997 г. «Общий курс японо-американскогооборонного сотрудничества», действовавшего с 1978 г.398.Исходя из материалов «Голубой книги» за 1996 г. перед Япониейназрела необходимость выбора новой роли на международной арене.Специалисты МИД предположили пять опорных пунктов: 1. В условияхмеждународной взаимозависимости благосостояние Японии напрямуюзависит от благосостояния других стран, из чего вытекает необходимостьнаращивания программ ОПР развивающимся странам; 2. Продвижениедемократии и свободного рынка, руководствуясь постулатом: «демократии невоюют друг с другом»; 3.
Поддержание стабильности и благосостояния в АТРс опорой на союз с США; 4. «создание лучшего мира для будущих поколений»,основанного на стабильности и благосостоянии, о чем премьер-министрХасимото заявил на пятьдесят первой сессии Генеральной Ассамблее ООН втом же году; 5. Укрепление мира и стабильности в рамках работымеждународных форумов, таких как АТЭС, АСЕАН и другие399. Очевидно, чтобазовым постулатом в формировании внешней политики после возвращенияЛДП к власти стало укрепление благосостояния нации, политической ивоенной стабильности и экономического благополучия в окружающем мире.В Азии главными союзниками руководство МИД считало Республику Корея иКНР, однако России, как сопредельному государству, не предписываласьпринципиально новая роль во всем комплексе внешнеполитическойдеятельности Японии.
Базовым вопросом называлась «проблема северныхтерриторий» и проблема заключения мирного договора, а также наращиваниеэкономических связей400. Таким образом, можно говорить о преемственностиидеологической линии на российском направлении и сохранении «политикисеверных территорий». Тем не менее, именно кабинетом Хасимото были398Ibid.Ibid.400Diplomatic Bluebook 1996. Chapter I. General Overview- The International Community and Japan's Foreign…399121предложеныдвеконцепциивнешнейполитики,расширявшиеполевнешнеполитической деятельности в евразийском регионе.§ 1.
Концепция «многоуровневого подхода» и «евразийскаядипломатия» Хасимото Рютаро (1996 - 1997 гг.)Кабинетом Хасимото были разработаны две внешнеполитическиеконцепции, суть которых заключалась в интенсификации связей в Восточнойи Центральной Азии или т.н. мегарегионе «Большая Евразия». Это новыеподходы в отношении России - «многоуровневый подход» (дзю:дзо:тэкиапуро:ти)401 и концепция «евразийской дипломатии». Обе концепции былисформулированы при непосредственном участии Того Кадзухико и СатоМасару. Того Кадзухико писал, что во время разработки этих подходов, онстремился выйти за рамки двухстороннего сотрудничества и развиватьроссийско-японские связи в рамках регионального сотрудничества междустранами Северо-Восточной Азии 402 .
Кроме того, он подчеркивал, чтодоминирующее значение в «евразийской дипломатии» (ю:радзиа гайко:)Японии должна играть Россия403.Важным новаторством японской дипломатической мысли в связи с«многоуровневым подходом» стал принцип отказа от давления на российскуюсторону по вопросу «четырех северных островов», хотя эта идея быласформулирована еще за несколько лет до обнародования данной концепции404.«Территориальный диспут» должен был стать всего лишь одним из вопросовроссийско-японских отношений, но не занимать определяющее место вдвухстороннем взаимодействии 405 .
Премьер-министр Хасимото подчеркнул,что в этих переговорах «не должно быть ни победителей, ни побежденных»,Вада Харуки. Хопо:рё:до мондай. Рэкиси то мирай … Р. 362.Приложение № 4.403Того Кадзухико. Нихон но ю:радзиа гайко: // Аналитический интернет-портал Nippon.com «Современныйвзгляд на Японию». URL: http://www.nippon.com/ja/features/c00205/ (дата обрщения: 10.02.2015).404Того Кадзухико.
Японо-российские отношения: прошлое и перспективы. С. 37 – 38.405Вада Харуки. Хопо:рё:до мондай. Рэкиси то мирай … Р.364.401402122что свидетельствовало о серьезном намерении Токио вести конструктивныепереговоры с руководством России (он повторил мысль, озвученную еще в1991 г. на российско-японских переговорах в Токио во время визита Р.И.Хасбулатова) 406 . «Многоуровневый подход» был применен на российскояпонских переговорах уже в 1997 – 1998 гг. и принес свои плоды.«Евразийская дипломатия» (официальное название концепции «евразийская дипломатия со стороны Тихого Океана»; тайхэйё: карамитаю:радзиа гайко:) была объявлена премьер-министром Хасимото во времявступления перед Японской ассоциацией предпринимателей в июле 1997 г.407.Премьер-министр предполагал «взглянуть на евразийский континент состороны Тихого Океана и у крепить сотрудничество с Россией, КНР иРеспубликой Корея»408. В отношении России, премьер-министр подчеркнул,что необходимо скорейшее решение «территориального вопроса» инормализация двухстороннего диалога409.В рамках «евразийской дипломатии» предполагалось развивать«дипломатию Великого шелкового пути» (тайсирукуро:до тиики гайко:)410,т.е.
наращивание диалога с Россией, КНР, Центральной Азии и странамиКавказа. Япония начала интенсифицировать экономическую политику вотношении Центральной Азии еще в 1992 г., однако до 1997 г. прочнойконцептуальной базы у этой деятельности не было. «Дипломатия Великогошелкового пути» заключалась в первоочередном наращивании политическогодиалогамеждуЯпониейистранами«Великогошелковогопути»,сотрудничество в экономической области и разработке природных ресурсов,содействие в поддержании ядерной безопасности, демократизации иСудзуки Мунэо, Сато Масару.
Хоппо: рё:до токумэйко:сё. Токио, 2007. Р. 33.Address by Prime Minister Ryutaro Hashimoto to the Japan Association of Corporate Executives. 24.07.1997 //Официальный сайт премьер-министра Японии и его кабинета. URL: http://japan.kantei.go.jp/0731douyukai.html(дата обращения 28.05.2014).408Policy Speech by Prime Minister Ryutaro Hashimoto to the 141st Session of the National Diet. 29.09.1997…409Ibid.410Тайсирукуро:до тиики гайко: ни цуйтэ [対シルクロード地域外交. О «Дипломатии Великого Шелковогопути»]//ОфициальныйсайтМинистерстваиностранныхделЯпонии.URL:http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/yojin/arc_02/silkroad_a.html (дата обращения: 14.06.2014).406407123стабильности. По словам Хасимото Рютаро, развитие связей с регионом имеловажнейшее значение, для формирования «нового международного порядка»411.Кыргызский эксперт по данному вопросу Э.В.
Усубалиев подчеркнул, что «извсех регионов бывшего Советского Союза, Центральная Азия была отмеченаособым вниманием Японии и продолжает оставаться в фокусе еедипломатии»412. Япония с начала 1990-х гг. участвовала в денуклиаризациистранрегиона,вкультурномсотрудничестве,инвестировалавпромышленность, выделяла средства по линии Официальной помощиразвитию 413 . Поворот в сторону Центральной Азии стал геополитическимшагом японского правительства и усложнил карту международноговзаимодействия между странами Азии.
Формулирование двух новых столповяпонской дипломатии в «Евразии» стало знаковым событием для японскойвнешней политики этого периода. Кроме того, формулирование общейстратегической концепции – это один из важнейших методов дипломатии,благодаря которому задаются четкие ориентиры, позволяющие всемучастникам переговоров осознавать рамки развития диалога.Несмотря на сохранение ставки на болезненный «территориальный»аспект российско-японских отношений, важно отметить, что японскимкабинетом министров был разработан широкомасштабный план развитиятесных связей в рамках мегарегиона, включающего Северо-Восточную Азию,Россию, Центральную Азию, объединенную в новый региональный концепт –«Евразию». Именно в середине 1990-х гг., одновременно с внедрением«евразийской дипломатии» в научных центрах, традиционно занимавшихсярусистикой, отмечено развитие нового направления – изучение «Евразии».
В1995 – 1997 гг. в старейшем центре славянских исследований в Японии вDiplomatic Bluebook. 1998. «Japan's Diplomacy toward the 21st Century-New Developments and NewChallenges Facing the International Community». Chapter I. General Overview-The International Community andJapan'sForeignPolicyin1997//ОфициальныйсайтМИДЯпонии.URL:http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1998/I-a.html#2 (дата обращения: 28.05.2014).412Усубалиев Э.Е. Политика Японии в новых геополитических условиях: центральноазиатский вектор //Япония - 2001-2002 (Ежегодник). М., 2002.