Диссертация (1146427), страница 4
Текст из файла (страница 4)
/ АН Актуальные новости [электронный ресурс]. Url:http://actualnews.org/politika/13070-novosti-mira-15-iyunya-lider-bolivii-predlozhil-rospusk-oon.html. Дата обращения: 14.09.2016.17 Presidential Debate Transcript, Mississippi. / Council on Foreign Relations. [электронный ресурс]. Url:http://www.cfr.org/elections/presidential-debate-transcript-mississippi/p17380. Дата обращения: 08.01.2017.18Заемский В.Ф. Реформы ООН и миротворчество.
Автореферат диссертации на соискание ученой степенидоктора политических наук. Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношенийи глобального развития. М., «МГИМО-Университет», 2011. С. 16.19Там же, с. 16-17.20Задохин А., Орлов А. Реформа ООН: мифы и реальность. // Научно-аналитический журнал Обозреватель-Observer. № 3 (170).– 2004, – С.33-45.21Мустафаева Н. И.-кызы. Совет Безопасности ООН как приоритет реформы ООН. // Актуальные проблемы российского права.№ 2 (63). – 2016, с.207.22 Заемский В.Ф. Кому нужна реформа ООН: В интересах всех и каждого.
– М.: Международные отношения, 2011. С. 69-74.23 Напр. П. 170. Доклад Генерального секретаря ООН «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека длявсех» от 21 марта 2005. // Документы. Организация Объединённых Наций. [электронный ресурс]URL:http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/59/2005.
Дата обращения: 08.01.2017.15тем, что Организация в теперешнем своём виде не способна справляться свызовами современного мира с максимальной эффективностью. Это, в своюочередь, заставляет обратиться к истокам самой структуры ООН, посколькуименно там должны крыться причины нынешнего падения эффективности работыОрганизации и к истории развития инструментария работы ООН по обеспечениюмира и безопасности.Очевидная противоречивость позиций и интересов в отношении ООНмощнейших игроков мировой политической сцены середины XX века, вособенности Соединённых Штатов Америки, в период формирования новойсистемы международных отношений обуславливает необходимость и актуальностьдальнейшей проработки этого вопроса с исторической точки зрения. Спрактической точки зрения в изучении международных политических процессов,такое исследование также является актуальным, поскольку позволит выявитькорни многих проблемных точек деятельности ООН, проследить причинывозникновения ряда затруднений в её работе, которые могут быть вызваныдеятельностью членов Организации, и, вероятно, на основании этого возможностанет определить перспективные направления преобразования Организации и/илиполитики в её отношении, которые позволят коренным образом повыситьэффективностьдеятельностипоподдержаниюмеждународногомираибезопасности.
Последнее является одной из важнейших задач всего мировогосообщества, поскольку мир и безопасность являются необходимым и главнымусловием для успешного и благополучного развития творческого потенциаламирового сообщества в целом, каждого государства в отдельности, и каждогочеловеческого существа, что является главной целью всего мирового развития. Приэтом нужно отметить, что существует лишь весьма ограниченный кругисследований, посвящённых выявлению системной взаимосвязи процессаформированияструктурыООНидеятельностиСШАкакважнейшегополитического актора с дальнейшей деятельностью ООН и развитием Холоднойвойны. Основная масса научных работ, как показано далее, делает основной упор16на исследование отдельных исторических эпизодов или направлений деятельностиООН, что повышает важность комплексного исследования.В настоящее время существует большое количество российских изарубежных научных работ, посвящённых различным эпизодам истории ООН идеятельности США в рамках Организации, в частности войне в Корее (напр.
Ю.В.Ванин, «Корейская война и ООН»24), перевороту в Гватемале (Laura Moye, «TheUnited States intervention in Guatemala»25, Stephen G. Rabe, «The U.S. Intervention inGuatemala: The Documentary Record» 26 ), кризису в Конго (напр. С. Свилас,«Конголезский кризис 1960—1963 гг. и дипломатия Белорусской ССР»27), а такжепроцессу создания самой организации (напр. С.Б. Крылов, «История созданияОрганизации Объединенных Наций. Разработка текста Устава ООН (1944 1945)» 28 . При этом, существует ограниченное число работ, рассматривающихвозможную системную взаимосвязь переговорного процесса с участием США какодного из лидеров антигитлеровской коалиции, и принятых решений в ходесоздания ООН с реализацией функции ООН по поддержанию международногомира и безопасности в последующие годы, что определяет научную новизнунастоящего исследования. Представляется важным исследовать наличие такойвзаимосвязи не только потому что это может пролить свет на определённыеособенности функционирования ООН в 1945-1961 гг., но и поскольку это поможетобъяснить ряд процессов, происходящих в рамках ООН в наше время.
Также важнопроследитьэволюциюполитикиСШАпоотношениюкОрганизацииОбъединённых Наций в течение рассматриваемого периода. ООН являетсякрупнейшей и важнейшей международной организацией современности, а США в24Ванин Ю. В., Корейская война (1950-1953) и ООН. – М.: Ин-т востоковедения РАН, 2006.
- 286 с.Moye L. The United States intervention in Guatemala. // International Social Science Review.Vol 73, №№1-2, pp. 44-52.26Rabe S.G. The U.S. Intervention in Guatemala: The Documentary Record. // Diplomatic History, Vol. 28, No. 5 (November 2004). Pp.785-790.27Свилас С. Конголезский кризис 1960—1963 гг. и дипломатия Белорусской ССР. // Журнал международного права имеждународных отношений. № 3. — 2010, С. 34-44.28Крылов С.Б., Под ред.: Тункин Г.И. История создания Организации Объединенных Наций. Разработка текста Устава ООН (1944- 1945) – М., изд-во ИМО, 1960.
– 344 с.2517настоящий момент занимает ведущие позиции в мировой политической иэкономической жизни. Взаимоотношения этих крупнейших игроков на мировойполитической сцене во многом определяют будущее мировой системы.Новизна данной работы состоит в том, что в ней более ярко и выпукло посравнению с предшествующими исследованиями показаны основные проблемывзаимоотношений США и ООН и прослежены механизмы их формирования иразрешения. Впервые в исследовании отношений ООН и США особый акцентсделан на роли личности в формировании современной структуры ООН, вчастности, выпукло показана роль личностей первых Генеральных секретарей встановлении Организации.В этой связи, объектом исследования становится деятельность ОрганизацииОбъединённых Наций в период с 1945 по 1961 годы.
Предметом исследованияявляется роль и позиция Соединённых Штатов Америки в ходе переговорныйпроцесса при создании ООН и при рассмотрении в рамках Организации отдельныхконфликтных, кризисных и спорных ситуаций исследуемого периода, а такжеотдельные аспекты влияния США на работу Организации.Целью исследования является определение роли США в процессе созданияи в ходе функционирования ООН в 1945-1961 гг.Для наиболее полного достижения поставленной цели исследованиянеобходимо выделить следующие частные задачи: Исследование хода процесса подготовки создания ООН в ходеконференций руководителей СССР, США и Великобритании в Ялте,основных решений, принятых на конференции в Думбартон-Оксе, атакже исследование основных проблемных вопросов, вызвавшихразногласиямеждуСШАидругимиучастникамиучредительной конференции ООН в Сан-Франциско;18входе Анализ процесса выбора постоянного места пребывания ЦентральныхУчреждений ООН и последствий выбора Нью-Йорка в качестветакового на дальнейшую работу Организации. Рассмотрение роли США в формировании реакции ООН на начальномэтапе конфликта на Корейском полуострове, как примера внутреннегоконфликта в разделённом между Западом и социалистическом лагеремгосударстве, возникшего на почве внутреннего стремления кобъединению и желания сверхдержав обрести единый плацдарм врегионе; Отдельно следует рассмотреть вопрос о нормативной основедеятельности ООН и структуре полномочий Генерального секретарякак главного должностного лица ООН, а также уделить вниманиепроблеме продления срока полномочий первого Генеральногосекретаря Трюгве Ли в 1950 г., и взаимодействию с США второгоГенерального секретаря Дага Хаммаршёльда. Исследование деятельности США в ООН, связанных с разрешениемСуэцкого кризиса и обсуждением в ООН Венгерского восстания 1956г. Исследование влияния США, а также других держав на формированиереакции ООН на переворот в Гватемале 1954 г., как классическогопримера смены сверхдержавой (США) неугодного ей правительства вмаломгосударствесвоейсферывлияниярукамиместныхантиправительственных сил, которым сверхдержавой оказываласьобширная поддержка; Рассмотрение основных проблемных точек реагирования сверхдержавв рамках ООН на начальном этапе конголезского кризиса, как примераконфликта, возникшего по причинам, не имевшим первоначальногоотношения к разделу мира на два противоборствующих лагеря,19конфликту, к которому благодаря ООН было привлечено вниманиесверхдержав.
Стоит отметить, что кризис в Конго имеет важноеисторическое значение для ООН ещё и потому, что на повестке дняООН он появился благодаря использованию Генеральным СекретарёмХаммаршёльдом специального права, согласно статье 99 Устава ООН,что закрепило политическую ответственность ООН за происходящие вКонго события.Хронологические рамки исследования охватывают период с 1945 по 1961год. Выбор нижней границы обусловлен тем, что в этом году были достигнутыокончательные договорённости о структуре и основных положениях Устава ООНна конференции в Ялте, после чего сам Устав был разработан и принят наКонференции Объединённых Наций в Сан-Франциско. В связи с подготовкойпредложений для конференций в Ялте и Сан-Франциско в работе такжеограниченно рассматривается прошедшая в 1944 году Конференция в ДумбартонОксе.1961 год можно считать в определённой степени переломным для ООН всвязи с двумя фактами.
Первый – активизация процесса деколонизации в 1960 году(объявленном «Годом Африки»), что коренным образом изменило расстановку силв ООН в связи с вступлением в её состав множества новых независимыхгосударств, что привело к остановке «машины голосования» в её виде, характерномдля 1950-х гг. Второй – гибель Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршёльда18 сентября 1961 года в ходе урегулирования кризиса в Конго. ЛичностьГенерального секретаря оказывает особое влияние на развитие ООН, что былоособенно заметно именно в период пребывания Хаммаршёльда на посту.
С егогибелью завершился период, характеризовавшийся, в частности, активной борьбойООН за независимость от основных мировых держав. Ввиду указанной постановкизадач исследования, структурно настоящая работа состоит из введения, трёх глав,разделённых на параграфы и заключения.20Первая глава посвящена обзору процесса создания ООН и разделена на трисоответствующихпараграфа:впервомисследуетсяходпереговоровруководителей трёх союзных держав в Ялте, а также рассматриваетсяподготовительная работа конференции в Думбартон-Оксе.