Автореферат (1146423), страница 3
Текст из файла (страница 3)
ОАГ – типичная и уникальная международная структура. Латинская Америка. 2012. № 5. C. 15-31.Smith J. The United States and Latin America. A history of American diplomacy, 1776–2000. Abingdon, Routledge, 2005.11Одним из наиболее авторитетных специалистов в области отношений США иЛатинской Америки является профессор Гарвардского университета Х.И. Домингес,статьи и монографии которого играют важную роль в определении месталатиноамериканского региона на шкале внешнеполитических приоритетов США26.Х.И. Домингес и М. Шифтер27, возглавляющий центр «Межамериканский диалог»,рассматривают межамериканские отношения с либеральных позиций. По их мнениюВашингтон должен проявить больше интереса к региональным делам и болееэффективно использовать органы ОАГ.Американская историография, посвященная непосредственно ОАГ и относящаясяк периоду ХХ века, описывала организацию как не слишком эффективную,представляя ее в качестве инструмента внешней политики США28.
С окончанием«холодной войны» интерес к изучению деятельности ОАГ возрос. Появилосьзначительное число публикаций29, нередко предлагающих новый подход к оценкемежамериканской системы – более сложный, нежели простая зависимость илиасимметрия – и исследующих политические взаимоотношения внутри ОАГ. Так,профессор Кэролайн М. Шоу30 детально анализирует процесс принятия решений вОАГ, приходя к заключению, что они зачастую не отражают интересыдоминирующего государства, а именно США.26Domínguez J.
Disputas Fronterizas en América Latina. // Foro Internacional. 2004. No.3 (177). P. 357–391; Domínguez J.Las Relaciones Contemporáneas Estados Unidos-América Latina: Entre la Ideología y el Pragmatismo // América Latina:¿Integración O Fragmentación?. Buenos Aires, 2008; Domínguez J. Las Relaciones Contemporáneas Estados Unidos-AméricaLatina. Foreign Affairs en español. 2007. No.4. P. 3–10; Castro S., Domínguez J. Contemporary U.S.-Latin AmericanRelations: Cooperation or Conflict in the 21st Century.
N.Y. 201027Shifter M. President Obama and the OAS. Américas. 2009. Vol. 61. Issue 2. P. 56–57; Statement of Michael ShifterPresident, Inter-American Dialogue Committee on Foreign Affairs Subcommittee on the Western Hemisphere “U.S.Disengagement from Latin America: Compromised Security and Economic Interests” March 25, 2014. URL:http://docs.house.gov/meetings/FA/FA07/20140325/101958/HHRG-113-FA07-Wstate-ShifterM-20140325.pdf28Manger W. Pan America in Crisis.
The Future of the OAS. Washington, DC: Public Affairs Press, 1961; Dreier J.C. NewWine and Old Bottles: The Changing Inter-American System. International Organization, Vol. 22, No. 2. (Spring, 1968). URL:http://links.jstor.org/sici?sici=0020-8183%28196821%2922%3A2%3C477%3ANWAOBT%3E2.0.CO%3B2-F29Beyond Sovereignty: Collectively Defending Democracy in the Americas.
Ed. by T.Farer. Baltimore, London, 1996;Regionalism Versus Multilateralism: The OAS in a global changing environment. Ed. by C.R. Thomas and J.T.Magloire.Boston, Kluwer, 2000; Stoetzer C. The Organization of American States, 2nd ed. London: Praeger, 1993.30Shaw C.M. Cooperation, Conflict, and Consensus in the Organization of American States. New-York: Palgrave-Macmillan,2004.12Особенно много на данном этапе публикаций, связанных с переоценкой роли ОАГв межамериканских отношениях, изучением демократической составляющей вдеятельности ОАГ31, а также кризисных явлений и перспектив деятельностиорганизации,обусловленныхпоявлениемнарегиональнойсцененовыхамбициозных объединений, таких как СЕЛАК32.Количествоработлатиноамериканскихисследователейпопроблематикемежамериканских отношений в целом не так велико, как в североамериканскойнауке.
Долгое время здесь доминировали резкие антиамериканские оценки,критический взгляд на ОАГ, обвинения в адрес организации, обеспечивающейвнешнеполитические интересы США33.В 1990-е гг. в Латинской Америке была опубликована серия работ, в которыхмежамериканскиеисторическихотношенияусловий.рассматривалисьАнализувподверглисьсветеновыхсоциально-возможностиадаптациимежамериканской системы к объективным потребностям латиноамериканскогорегиона.Разрабатываласьпротиводействиянаркотрафикупроблематикаитерроризму.демократическогоУказывалосьразвития,нато,чтомежамериканская система и ОАГ могут стать востребованным механизмом длярешения различных проблем многостороннего свойства. Вместе с тем отмечаласьнеспособность США отказаться от одностороннего подхода в своей внешнейполитике в пользу многосторонней модели взаимодействия, что, по мнению многихэкспертов, в значительной степени затрудняло межамериканский диалог и снижалоэффективность межамериканского сотрудничества34.31Feinberg R.
Recent tendencies in Latin American Multilateralism: Implications for the Inter-American System and the OAS// Latin American Multilateralism: New Directions. FOCAL, 2010.32Segovia D. Latin America and the Caribbean: Between the OAS and CELAC. European Review of Latin American andCaribbean Studies Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe. 2013. No.95. P. 97–107.33Calderas F. Bolívar frente a Estados Unidos. Maracaibo, 1983; Fuentes J.
Genesis del expansionismo norteamericano.México, 1980; Ianni O., Kaplan M. América Latina y Estados Unidos. Relaciones políticas internacionales y dependencia.Lima, 1973.34Rojas Aravena R. Williamsburg: Un Giro Definitivo en las Relaciones Hemisféricas de Seguridad? Estudios Internacionales.Santiago de Chile, 1995, № 12. P. 139–164; Balance estratégico y medidas de confianza mutua / ed. F. Rojas Aravena.FLACSO Chile, 1996; Tirado Mejíca A. La OEA: marco hemisférico para la democracia // Integración y democracia enAmérica Latina y el Caribe. Buenos Aires: Intal, 1997. P.
66–73; Lohle J.C. La OEA como compromiso diplomatico13В начале XXI в. в зарубежной науке появилось значительное число работ,посвященных осмыслению роли ОАГ в качестве элемента глобального управления,анализу ее институциональных особенностей и потенциала в области управлениярегиональными процессами35. К таким изысканиям можно отнести исследованиедоцента Католического университета Рио-де-ЖанейроМ. Херц «Организацияамериканских государств: глобальное управление вдали от СМИ»36, предлагающейотказаться от привычного подхода к пониманию ОАГ как инструмента внешнейполитики государств-членов, проанализировав вместо этого реальный потенциалобъединения,осуществляющегособственнуюнезависимуюнормативнуюиоперативную деятельность.Кроме того, продолжала разрабатываться тема роли ОАГ в демократическомразвитии Западного полушария37. В связи с этим важно упомянуть работуканадского профессора Э.
Купера и профессора Ибероамериканского университета(Мехико) канадского происхождения Т. Леглера «Интервенция без вмешательства?ОАГ: защита и продвижение демократии в Америках»,38. которые провеликомплексный анализ достижений ОАГ и выявили ряд ограничений, с которымистолкнулась организации в ходе разрешения конституционных кризисов в Перу(2000) и Венесуэле (2002). Авторы произвели оценку модели защиты демократии,основанную на коллективном действии и применении «мягкой силы», и пришли кinteramericano(TrabajopresentadoalCongressodeLASA).México,1997.URL:http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/lasa97/lohle.pdf35Arceneaux C., Pion-Berlin D.
Issues, Threats, and Institutions: Explaining OAS Responses to Democratic Dilemmas in LatinAmerica. Latin American Politics and Society. Vol. 49, No. 2 (Summer, 2007). P. 1–31; Cooper A.F., Legler T. Interventionwithout intervening? : the OAS defense and promotion of democracy in the Americas. New York: Palgrave Macmillan, 2006;Horwitz B. The transformation of the Organization of American States: a multilateral framework for regional governance.Anthem Press, 2011; Lohaus M. Governance Transfer by the OAS.
A B2 Case Study Report, SFB-Governance Working PaperSeries, No. 49, Collaborative Research Center (SFB) 700. Berlin, December 2013.36Herz M. The Organization of American States (OAS) : Global governance away from the media. Routledge, 2011.37Cooper A., Legler Th. The OAS Democratic Solidarity Paradigm: Questions of Collective and National Leadership. LatinAmerican Politics and Society. 2001.
Vol. 43. No. 1. P. 103–126; Democracy in Latin America. New York: United NationDevelopment Program, 2004. URL: http://www.votb.org/elsalvador/Reports/Report_Democracy_in_Latin_America_New.pdf;Our Democracy in Latin America. OAS, UNDP, 2011. URL: http://www.thepanamanews.com/pn/v_17/issue_12/UNDPOAS_Our_Democracy_in_Latin_America.pdf38Cooper A.F., Legler T. Intervention without intervening?: the OAS defense and promotion of democracy in the Americas.New York : Palgrave Macmillan, 2006.14выводу, что коллективная модель защиты демократии в регионе обладает большимпотенциалом, нежели реализация односторонних действий и военной интервенции.Исследование проблематики защиты прав человека в зарубежной наукехарактеризуется структурным подходом39.
При этом большинство авторов,несмотря на критику в отношении отдельных процедурных и некоторыхсущностных аспектов, положительно оценивают роль межамериканской системызащиты прав человека.Проблематика безопасности также нашла свое отражение в зарубежной науке.Были детально проанализированы особенности новой концепции безопасностирегиона, разработанной в рамках ОАГ40. Работ, предметно исследующих роль ОАГ,практически нет, однако существует значительное число публикаций, посвященныхотдельным проблемам в области безопасности. Так, немецкий эксперт Б.
Вейффен41в своих публикациях рассматривает деятельность ОАГ в области безопасности спозиций институционализма и указывает на то, что развитие латиноамериканскихпроектов в области безопасности неизбежно ведет к определенному дублированиюполномочий, но в то же время может стать основой будущей многоуровневойархитектуры безопасности Западного полушария.НовыеинтеграционныеинициативывЛатинскойАмерикеобусловилиисследования, посвященные современным трендам в развитии региона42.
ОАГ стала39Dykmann K. Philanthropic Endeavors or the Exploitation of an Ideal? The Human Rights Policy of the Organization ofAmerican States in Latin America (1970–1991). Vervuert. Frankfurt/Main, 2004; Grossman C. The Inter-American System ofHuman Rights: Challenges for the Future. Indiana Law Journal.
Bloomington, 2008. Vol. 83. No. 4; Human Rights in theAmericas / ed. J.T. Lawrence. Nova Science Publishers, 2004; Goldman R.K. History and Action: the Inter-American HumanRights System and the Role of the Inter-American Commission on Human Rights. Human Rights Quarterly, 2009. Vol. 31.40Chillier G., Freeman L. El nuevo concepto de seguridad hemisférica de la OEA: una amenaza en potencia. WashingtonOfficeonLatinAmerica,2005.URL:http://www.wola.org/sites/default/files/downloadable/Regional%20Security/past/El%20nuevo%20concepto%20de%20seguridad_lowres.pdf; Seguridad multidimensional en América Latína / ed.
F. Rivera Vélez. FLACSO, 2008; Bodemer K., RojasAravena F. Seguridad en las Américas: nuevos y viejos desafíos. Iberoamericana, 2005.41Weiffen B. The Inter-American Security System: Changes and Challenges. Carta Internacional. 2010. Vol. 5. No. 1. P. 21–37; Weiffen B. Persistence and Change in Regional Security Institutions: Does the OAS still have a project? // ContemporarySecurity Policy. 2012. Vol. 33. No. 2. Pp, 360–383; Weiffen B., Wehner L., Nolte D.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
