Диссертация (1146418), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Долинского, что «если изначально речь шла о словосочетании, которымнужно было заменить воспринимавшуюся негативно «пропаганду», тосегодня под публичной дипломатией понимается гораздо более сложная поцелям, средствам и кругу участников сфера деятельности»100. Еслиобратиться к истории происхождения термина пропаганда, то первоначальноон появился в названии созданной в 1622 году католической организацииCongregatio de propaganda fide (Конгрегация подлежащей распространениюверы) и произошло от латинского слова propago - распространяю.Негативную окраску термин приобрел в годы Второй мировой войны,причем, как отмечает эксперт в области психологии массового поведенияА. П.
Назаретян, больше всего негативная коннотация закрепилась в языкестран германской языковой группы (Германии, Англии, США).В китайском языке термин сюаньчуань имеет скорее нейтральныйсмысл и означает «информировать» «оповещать», «доводить до сведения».Интересно, что учитывая негативную коннотацию слова в английском языке,в 1998 году английское название Отдела пропаганды ЦК КПК (PropagandaDepartment of the Communist Party of China) было изменено на Департамент100Долинский, А.В. Современные механизмы сотрудничества в рамках публичной дипломатии: автореф.дис.
… канд. полит. наук: … / Долинский Алексей В… . – М., 2011.22по общественным делам (Publicity Department), хотя китайское названиеданной структуры осталось прежним.Таким образом, можно согласиться с тем, что в широком смысле словалюбое целенаправленное распространение информации среди определеннойаудитории можно называть пропагандой. С другой стороны, в более узкомсмыслеслова,которыйзакрепилсяв1950-е,пропагандаозначаетсистематические попытки манипуляции мнениями и убеждениями людейпосредством различных символов: слов, лозунгов, монументов, музыкии т.
д.101.Можно выделить несколько основных отличий публичнойдипломатии от пропаганды:1. Различие целей: если основная цель пропаганды привлечь на своюсторонумаксимальноечислопоследователей,искусственноподдерживать и увеличивать это количество, то публичнаядипломатия рассчитана на построение долгосрочных доверительныхотношений.2.
Вопросы этики: в отличие от пропаганды, основа политикипубличнойдипломатииподтверждающиеся–правдиваяреальнымиинформация,действиями,факты,неприемлемостьфальсификации информации ради выгоды.3. Различие методов: в современных условиях, когда у получателяинформации появляется все больше возможностей фильтроватьисточники информации и критически их оценивать, навязчивоеинформационное воздействие может иметь скорее отрицательныйэффект.Публичнаядипломатияподразумеваетактивноевзаимодействие с аудиторией, чуткое реагирование на ее настроения,обмен мнениями и поиск компромисса.Следовательно, в задачи публичной дипломатии входит не просто«навязывание»идейпассивнымреципиентам,ацелыйкомплекс101Определение слова «пропаганда» в энциклопедии Британника [Электронный ресурс] Режим доступа:http://global.britannica.com/EBchecked/topic/478875/propaganda23мероприятий, включающий изучение общественного мнения другой страны иформирование на этой основе политики, научные и культурные обмены,общение посредством СМИ и сети Интернет, разнообразная деятельность посозданию «бренда» государства.
Более того, несоответствие риторики ипрактики, что характерно для пропаганды, оказывает отрицательный эффектна восприятие страны иностранной публикой, а, следовательно, недопустимо.Говоря о характере публичной дипломатии, целесообразно обратитьсяк работе британского ученого Марка Леонарда «Публичная дипломатия», вкоторой автор выделяет три измерения публичной дипломатии: реактивное,проактивное и установление отношений. Реактивное измерение предполагаетреагированиенапроизошедшиесобытия,разъяснениеполитикиикомментирование тех или иных политических шагов. Причем, особую рольиграет взвешенная и продуманная реакция на кризисные ситуации.Проактивноеизмерение,наоборот,нацеленонацеленаправленноеформирование общественного мнения посредством передачи определенныхсообщений и знаков.
В этом случае необходимо уделить особое вниманиевыработке долгосрочной стратегии, подразумевающей выделение наиболееважных целей и планирование соответствующих мероприятий для ихдостижения. Наконец, выстраивание отношений направлено на поисквзаимоприемлемых решений и компромиссов, выгодных для всех участниковотношений 102 . Это подразумевает вовлечение иностранных аудиторий вобщение и налаживание тесных связей, которые становились бы основой дляформирования общественного мнения в данной стране (пример такоговзаимодействия: обучение молодых специалистов из других стран).Продолжая свои рассуждения, Леонард полагает, что по своей сутипубличная дипломатия может быть конкурентной (направленной наулучшение собственного имиджа зачастую за счет дискредитации оппонента)и кооперативной (нацеленной на развитие взаимовыгодных отношений).102Leonard Mark.
Public Diplomacy. London: The Foreign Policy Centre, 2002. Pp. 10-11.24Важным аспектом для проведения успешной публичной дипломатииявляетсяподготовкаиностраннойиаудитории.адаптацияПубличнаяинформации,дипломатия,котораяхотяипередаетсяпозволяетпродемонстрировать ресурсы государства с помощью СМИ или обменов, ноесли культура, ценности и политика страны непривлекательны илинеприемлемы для страны-реципиента, демонстрация и продвижение ихможет произвести обратный эффект. Всегда необходимо учитывать, чтоинформация проходит через так называемый «культурный фильтр» страныреципиента и может быть серьезно искажена или просто неверно трактована.Например, традиционный для Китая символ дракон, ввиду различия культурвызывает негативные ассоциации у западной публики.
В 2006 году вицепрезидент Шанхайской ассоциации по связям с общественностью У Юфупредложил использовать панду, как узнаваемый символ Китая, что вызвало встране ожесточенную дискуссию на всех уровнях. По опросам населения90% жителей выступили против такой инициативы 103 . Именно поэтому,необходимо отслеживать интерпретацию всех предпринятых действий итщательно разрабатывать стратегию публичной дипломатии, с учетомспецифики аудитории, на которую она ориентирована, не ущемляясобственные интересы.В последние годы ученые активно заговорили о таком понятии как новаяпубличная дипломатия. Необходимость заново переосмыслить публичнуюдипломатию была вызванатакими изменениями, происходящими всовременном мире, как развитие информационных технологий, ускорениеглобализационных процессов и как следствие стирание граней между зонойответственности государственных и негосударственных акторов. Более того,неудачи публичной дипломатии США после событий 11 сентября 2001выявилиограниченностьмеждународнойвозможностейкоммуникации.А.В.традиционныхДолинскийметодовотмечает,что103Wang Yiwei Public Diplomacy and the Rise of Chinese Soft Power // Annals of the American Academy ofPolitical and Social Science.-2008.-Vol.616.- P.
259.25коммуникация, направленная на вытеснение одних представлений другимине всегда оказывается эффективной, именно поэтому исследователи ипрактики публичной дипломатии «признали необходимость использования впубличной дипломатии не только парадигмы соперничества, но и парадигмысотрудничества»104.«Насаждение»ценностей,доказалосвоюнеэффективность и исследователи, рассуждая о новых методах приходят кубеждению о важности ведения диалога, который может быть успешнымтолько в случае, если участники диалога пользуются взаимным доверием иавторитетом.В своей работе «Новая публичная дипломатия» ведущий научныйсотрудникнидерландскогоинститутамеждународныхотношенийКлингендаел Ян Мелиссен дает определение публичной дипломатии как«процесса по продвижению интересов и распространению ценностей вдругой стране путем установления прямых контактов с ее населением»105 неуточняя, какие именно акторы являются инициаторами и проводниками этогопроцесса.
Директор центра Эдварда Мюрроу Крокер Сноу-мл. дает болееконкретноеопределениеданногофеномена:«понятие«публичнаядипломатия», которое традиционно означало деятельность правительства пооказаниювлияниянаиностранныеаудиториисейчасзначительнорасширилось и вышло за пределы только правительственного регулирования,теперьвэтотпроцессвовлеченысредства массовойинформации,транснациональные корпорации, негосударственные организации и прочиеактивные участники международных отношений»106.Таким образом, «новая публичная дипломатия», по мнению авторов этогопонятия,неосуществленииподразумеваетданнойглавенствующейполитикиироливключаетгосударствавдеятельностьнегосударственных акторов.
В этот связи Николас Калл высказывает104Долинский, А.В. Современные механизмы сотрудничества в рамках публичной дипломатии: автореф.дис. … канд. полит. наук: … / Долинский Алексей В… . – М., 2011.105Melissen J. The New Public Diplomacy. Soft Power in International Relations. Palgrave Macmillan. 2005, p.
5106The Edward Murrow center on public diplomacy official cite, defenitios of public diplomacy. [Электронныйресурс] Режим доступа: http://fletcher.tufts.edu/Murrow/Diplomacy/Definitions26предположение, что новая публичная дипломатия больше характерна длядемократических стран, в которых уровень доверия к государственнымструктурам зачастую ниже, чем к НГО или, например, эпистемологическомусообществу, следовательно, негосударственные акторы способны игратьболее значимую и активную роль в проведении данной политики.Сравнивания новую и традиционную публичную дипломатию Калл отмечает,например, что для новой публичной дипломатии характерно стремление непросто улучшить имидж страны, а создать бренд; взаимодействие саудиторией идет не только по вертикали (государство – публика) агоризонтально (например, эпистемологическое сообщество – публика),основная задача не донести информацию до получателя, а выстроитьотношения на основе диалога и т.д.
Следовательно, в странах с жесткимгосударственным регулированием, в которых до сих пор главенствующуюроль в формировании политики играет государство, характерны приемы иметоды традиционной публичной дипломатии.Для КНР, в связи с политической системой страны, характерна публичнаядипломатия в ее классическом понимании, с ведущей ролью государства вформировании и проведении политики, однако, нельзя не отметитьтенденцию на появление и в китайских научных журналах статей опотребности в элементах новой публичной дипломатии.В них авторыотмечают, что она в большей степени отвечает требованиям времени.ПрофессорфакультетамеждународныхотношенийШанхайскогоуниверситета коммуникаций Чжэн Хуа, например, высказывает уверенность,что Китаю необходимо двигаться в ногу со временем и не пользоватьсястарыми методами в новой обстановке107: мир стал гораздо более сложным,появились новые акторы и новые технологии, а, следовательно, любоегосударство, которое планирует добиться успеха в проведении политики неможет игнорировать эти факты.107Чжэн Хуа Синь гунгунвайцзяо нэйхань дуй чжунго гунгунвайцзяодэ циши ( Новая публичнаядипломатия и публичная дипломатия Китая) Журнал Шицзе цзинцзи хэ чжэнчжи №4, 2011, р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
