Диссертация (1145601), страница 84
Текст из файла (страница 84)
4.Меры регионального регулирования ВЭД, входящие в категорию «отношения с бизнесом»МераКрупный бизнесМСПИностранныйинвесторСодействиеэкспорту имаркетинговаяпомощьЗарубежныепредставительстварегиона, выставочнаядеятельность,поддержка экспортавысокотехнологичнойпродукцииВозможнаподдержка врамках политикипривлеченияинвестиций ввиде содействиясбытупродукцииИнициативы длябизнеса, субсидииПоддержкапроизводства чащевсего в форменалоговых льготнезависимо отрезультатов экспортаПоддержка экспортапо основнымстатьям затрат:первичные выход нарынок,сертификация,охрана правинтеллектуальнойсобственности,участие ввыставках,субсидированиеставки по кредитуНе имеет большогозначения длямеждународнойпроблематикиРежиминостранныхинвестицийДанный режим необсуждается вотношениинациональногобизнеса, хотя, какправило, различий вотношению кинвесторам в регионенетДанные инвестициине имеют большогозначенияЗарубежныеТНК, обладаянеобходимымиактивами, могутбыстрееобеспечитьскоростьэкономическогороста в сырьевомрегионеИсключениеиностранногоинвестора изнациональногорежимаОтношение кмеждународнойпроблематикеСуществуетвероятностьнарушение ССКМ вслучае экспортнойсубсидии; мераохватываетотношения синостранныминвесторомПоддержкапопадает в«желтую» корзинусубсидий, можетвыходить за рамкиразрешенных ВТОформ, еслипреследуютсясущественные целиполитики илиобщего рынка(опыт ЕС)Имеет значениенациональныйрежим отношения киностранномуинвестору330Таблица 4.5.Ключевые особенности категории «Отношения с бизнесом»МераКрупный бизнесМСПИностранныйинвесторГосударственныепредприятия;недропользованиеКомпанииэкспортеры со штабквартирами врегионах добычи(«Татнефть»)являютсябюджетообразующими.
В стимулированииэкспорта они ненуждаются благодаряустойчивой позициина мировом рынкеНе имеетзначения дляэтого типабизнесаСоглашения оразделе продукциис иностранныминвесторомпредполагают, чточасть добытойпродукции,передаваемаягосударству,поступит враспоряжениесубъекта РФОЭЭОдинаковый набор льгот для всех категорий резидентов ОЭЗ.Субъекты РФ управляют ОЭЗ на коммерческих началах.Отношение кмеждународнойпроблематикеЭкспорт крупныхкомпаний идеятельностьиностранногоинвестора вносят вкладв бюджет региона;по обязательствамперед ВТО закупки ипродажигосударственныхпредприятий должныосуществляться накоммерческихпринципахМера характернатолько дляразвивающихся стран.Требования ВТО к РФ:разрешаютсяналоговые, но нетаможенные льготы вотношении продуктовпереработкиПромышленная@торговаяполитикаЭкспортная ориентацияКрупные предприятияфедерального уровня:1.
Предприятия взонах экспортногопроизводства;2.Предприятия, участвующие вовнутриотраслевойторговлеИмпортозамещениеМСПрегиональногоуровня:предприятия типаmaquiladorasМСП: необходимопродумать системулоббированияантидемпинговых мерМСПРис.4.1. Рамки стратегии координации экономической и торговой политики331Таблица 5.1.Поддержка субфедерального уровня в РФ в разрезе мер, исключенных из обязательств посокращению - «зеленая корзина», 2012 г., млн. долл. СШАТип мерыСубфедеральный уровеньУслуги общего характера (услуги по маркетингу ипродвижению продукции)Финансовое участие правительства в программахстрахования и обеспечения доходовСодействие структурным изменениям посредствомстимулирования инвестиций (помощь начинающимфермерам; компенсация регистрационных затрат)Всего субфедеральнаяВсего федеральная5,23Долясубфедеральногоуровня, %0,312,930,729,041,747,201683,162,7Таблица 5.2.Поддержка субфедерального уровня в РФ в разрезе мер, исключенных из обязательств посокращению – «зеленая корзина», 2013 г., млн.
долл. СШАТип мерыУслугиобщегохарактераНазвание и описание мерыИсследованияКонтрольвредителейиболезнейУслугипообучению,включаяобщееиспециальноеКонсультационные услугиУслуги по маркетингу ипродвижению продукцииИнфраструктурныеуслуги(поддержка, направленная наувеличениепочвенногоплодородия и земельныхресурсов)Итого по услугам общего характераСоздание государственных резервов дляобеспеченияпродовольственнойбезопасностиВнутренняя продовольственная помощьНесвязанная поддержка доходаФинансовое участие правительства впрограммах страхования и обеспечениядоходовСубфедеральный Всегоуровень6,1618,51284,9780,92Долясубфедеральногоуровня, %2232,85521,2014,414,6611,256,26397469,59298,7223106,180,161203,32 90,161003,81397,6924,903,811001192,15 33171,76 14332Тип мерыНазваниеи Субфеописание мерыдеральныйуровеньпри 75,7375,88Выплаты в порядке помощистихийных бедствияхСодействие структурным изменениямпосредством программ, побуждающихпроизводителейпрекратитьсвоюдеятельностьСодействие структурным изменениямпосредством программ по прекращениюиспользования ресурсовСодействие структурным изменениямпосредством стимулирования инвестицийПлатежипопрограммамохраныокружающей средыВыплаты по программам региональнойпомощиПрочееВсегоВсего1000000,490,4910036,15100,60365,195,1910067,3368,74980717, 63100,99 02923,09 25450400350300250200150100500Рис.
5.1. Распределение средств бюджетов субфедерального уровня в рамках «зеленой»корзины в 2013 г.333Таблица 5.3.Субфедеральный уровень в продуктово-специфической AMS: не освобожденные отобязательств прямые платежи, 2012 г.ОписаниеТипВсего(млн.$)Растительные продуктыЛен иПомощь в12,5конопляпроизводствеПродукты животного происхожденияКРСПомощь в пр140,9веКРСПлатежи за0,2молокоОвцы и козыПомощь в пр25,9Северные олени ве62,2Лошади6,6Свиньи208,1Птица82,8МолокоПрограммы361,3молочногоКРСМолокоВозмещение187,7ущербаМясо70,8Яйца24,6Всего (до учета1183,7de minimis)Федеральные(млн.$)Субфедеральные (млн.$)Долясубфедеральногоуровня, %8,73,83079,361,6440,20021,68,41,5120,545,149,74,353,85,187,637,7311,6178677424686000187,770,824,6848,610010010072%Таблица 5.4.Субфедеральный уровень в продуктово-специфической AMS: не освобожденные отобязательств прямые платежи, 2013 г.ОписаниеТипЛениконопляПшеницаГречаКартофельСояПомощь в производствеКРСКРСОвцыикозыСеверныеолениЛошадиСвиньиПтицаМолокоМолокоМясоЯйцаШерстьВсего (млн.$)Растительные продукты1,76Федеральные(млн.$)Субфед.(млн.$)Долясубфед.уровня, %01,761000,860,060,070,0410010010010058,0944,464,21487217Субсидия на продукцию0,8600,0600,0700,040Продукты животного происхожденияПомощь в производстве120,9462,85Племенное животноводство61,5317,07Помощь в производстве24,7320,52Программы молочного КРССубсидии на производство65,276,6158,66906,32119,1783,69146,51734,4310,6961,310,361,9745,3833,2037,52400,630004,3573,7950,49108,99333,8010,6961,310,366962607445100100100334Таблица 5.5.Продуктово-неспецифические меры поддержки, имеющие субфедеральный компонент(отчетный период - 2012 г.)Тип мерыЛьготы на поставку электроэнергииПоддержка лизинговых контрактовКапитальные производственные инвестицииПлеменное скотоводствоСубсидии на элитные семенаСубсидии на минеральные удобрения исельскохозяйственные химикатыСубсидирование процентной ставки пократкосрочным и инвестиционным кредитамСубсидирование процентной ставки по кредитам,взятым личными домашними хозяйствами,крестьянскими фермерскими хозяйствами, исельскохозяйственными потребительскимикооперативамиСубсидии на топливо и смазочные материалы*Субсидии на комбикормаСубсидирование премии за страхование урожаяСубсидирование затрат за поддержкумелиоративной сетиТранспортировка сельскохозяйственных грузов напреференциальных условияхСубсидии на создание и уход за многолетниминасаждениямиКапитальные инвестиции в регионы КрайнегоСевера и приравненные к нимСубсидии на обработку земель с низкойпродуктивностьюДругие субсидии на производство растенийРазвитие традиционных способов торговлиДругие субсидии на производствоживотноводческой продукцииПоддержка животноводческих семейных фермВсего* Небюджетные субсидии** Имеется небюджетный компонентБюджетные расходы (млн.$)ВсегоСубфедерДоляальныйсубфедерауровеньльногоуровня, %39,6*0047,200216,965,330289,9145,85097,940,842298,7129,8432536,2380,515196,110,15745,613,8156,879,340,713,824,739,60100165028,7*0059,710,41714,80013,65,037137,1491,6168,0137,0210,8168,01004310086,75718,338,41460,74428335Таблица 5.6.Продуктово-неспецифические меры поддержки, имеющие субфедеральный компонент(отчетный период - 2013 г.)Тип мерыЛьготы на поставку электроэнергииПоддержка лизинговых контрактовКапитальные производственные инвестицииПлеменное скотоводствоСубсидии на элитные семенаСубсидии на минеральные удобрения исельскохозяйственные химикатыСубсидирование процентной ставки пократкосрочным и инвестиционным кредитамСубсидирование процентной ставки по кредитам,взятым личными домашними хозяйствами,крестьянскими фермерскими хозяйствами, исельскохозяйственными потребительскимикооперативамиСубсидии на топливо и смазочные материалы*Субсидии на комбикормаСубсидирование затрат за поддержкумелиоративной сетиТранспортировка сельскохозяйственных грузов напреференциальных условиях**Субсидии на создание и уход за многолетниминасаждениямиКапитальные инвестиции в регионы КрайнегоСевера и приравненные к нимСубсидии на обработку земель с низкойпродуктивностьюДругие субсидии на производство растенийРазвитие традиционных способов торговлиДругие субсидии на производствоживотноводческой продукцииПоддержка животноводческих семейных фермВсего*Небюджетные субсидииБюджетные расходы (млн.$)ВсегоСубфедерДоляальныйсубфедерауровеньльногоуровня, %8,428,42100115,30115,30100739,24440,4360236,46126,395361,4042,296988,2288,221002708,17461,7617169,4112,28717,90533,7660,9317,90169,3144,95100327432,033,841236,8010,57298,471,962318,989,2249182,7617,10317,55120,8810,02197,86665962101,595454,4954,451936,055435**В сумму включены бюджетный и небюджетный компоненты0Субсидии на обработку земель с низкой …Льготы на поставку электроэнергииПоддержка лизинговых контрактовТранспортировка сельскохозяйственных…Капитальные инвестиции в регионы…Поддержка животноводческих семейных …Субсидирование премии за страхование…Субсидии на комбикормаСубсидии на создание и уход за…Субсидирование процентной ставки по…Развитие традиционных способов торговлиДругие субсидии на производство…Племенное скотоводствоДругие субсидии на производство растенийСубсидии на минеральные удобрения и…Капитальные производственные инвестицииСубсидии на элитные семенаСубсидии на топливо и смазочные …33650045040035030025020015010050Субфедеральный уровень 2012Субфедеральный уровень 2013Рис.
5.2. Направления регионального субсидирования по продуктово-неспецифическойподдержке в 2012- 2013 г.г.337Указана ли субсидия в государственной программе?Предоставляется ли она за счет средств бюджета?ДаЯвляется ли ее результатомподдержка ценпроизводителей?НетЭто может быть субсидией"зеленой корзины"Рис. 5.3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
