Диссертация (1145601), страница 83
Текст из файла (страница 83)
3.3:устанавливаются национальным законодательством. Стороны сохраняют за собой право применять иЕсть ограничения на объекты инвестирования: вводить изъятия из национального режима.Правительство г. Севастополя определяет объекты,сооружение которых осуществляется за счетиностранных инвестиций.324Должно лиобязательство о НРраспространяться нарегиональные власти?Индия: нетЮНКТАД: даСША: отношение неменееблагоприятное, чем кинвесторам из другихштатовОсобенности НР всубъектах РФ:Области, в которыхгарантированНР, различаютсямежду субъектамиБарьеры на входимеются, но они неопределеныоперационнымитребованиямиРис.2.5. Особенности национального режима в инвестициях на региональном уровнеТаблица 2.3.Рекомендуемая для регионального уровня структура описания инвестиционного стандарта инационального режима в его составеСферы,охваченныестандартомотношенияФормулировка, в которойвыраженрежимИсключенияОбщиеисключенияИскл-япосоображениямбезопасностиНациональный режим касается секторов, обозначенных в графике страны-члена, гдеприсутствуют какие-либо требования к квалификации или другие условия.
Национальныйрежим касается управления, деятельности, продаж или иного способа расположенияинвестиций на территории. Области, в которых гарантирован национальный режим, - этоправовой режим деятельности; режим для имущества и имущественных прав; использованиеприбыли; управление и распоряжение инвестициями. Возможны барьеры на вход.Стороны не применяют к инвестициям меры, которые обеспечивают менее благоприятныйрежим, чем тот, который применяется при подобных обстоятельствах к внутренниминвестициям. Отношение к иностранному поставщику будет считаться менее благоприятным,если оно изменит условия конкуренции в пользу национальных поставщиков услуг. Нарушениенационального режима произойдет только тогда, когда оспариваемая мера составитнамеренную и незаконную дискриминацию в отношении инвестиций на основенациональности.Исключения могут быть выражены в виде позитивного списка.
Исполнение дискреционныхполномочий властей, включая решения относительно того, где и как выполнять тот или инойзакон, не должно рассматриваться как нарушение национального режима, если такие решенияприняты в содействие законодательству принимающего государства.Территория может вводить меры при условии, что различие в отношении нацелено наобеспечение эффективного сбора прямых налогов.
Необходимые меры могут быть приняты сцелями защиты общественных нравов или поддержания общественного порядка;здравоохранения и безопасности; защиты и сохранения среды; улучшения условий труда; дляпредотвращения обманных методов или неплатежей по договору; защиты конфиденциальностичастных лиц; защиты культурных ценностей.Могут быть приняты меры для защиты критически важной инфраструктуры, включаякоммуникации, электроэнергию и водоснабжение от преднамеренных попыток отключения илиухудшения такой инфраструктуры.325Связанные с моментомвхода инвестораГАТСГоризонтальныеСекторальныеДо входаПосле входаСРПДопускаются ограниченияпо секторам (с учетомГАТС; ОЭСР)Общие исключения(согласно ГАТС)Исследования иразработкиНе допускаютсяоперационные требования(согласно ТРИМС)Исключения, связанные сбезопасностью (согласноГАТС)Доступ к государственнойподдержкеОбеспечениеравноправного илиэффективного сборапрямых налогов споставщиков услугДемонстрациякинофильмовСтраховоепосредничествоРис.
2.6. Форма, в которой рекомендуется представлять исключения из НР в законодательствесубнационального уровняТаблица 3.1.Особенности внешнеэкономического регулирования в регионах развитых странМераКто применяетЧем ограниченыЭкстерриториальноеприменение мерОграничения, налагаемыечерез ГТПДискриминационнаяпрактика налогообложенияСФМ и ТБТШтаты США,провинции КанадыКанада, ШвейцарияОдносторонние экономические меры,осуждающая резолюция ООНГАТТ, ст.
XVIIКанада, ШвейцарияСт. III ГАТТКанадаСоглашения СФМ и ТБТЗапрещенные субсидииКанада, ОнтариоССКМПоложительный и отрицательный опыт:ФРГ – поддержка МСП;Австралия – конкуренция за привлечение ПИИ.326Таблица 3.2.Особенности внешнеэкономического регулирования в регионах развивающихся странМераНалоги на ввоз идополнительные пошлиныПрограммы поддержкиэкспортаОЭЗКтоприменяетИндияЧем ограниченыБразилия,ОАЭБразилияНе имеют финансовой составляющей,разрешены ССКМОсвобождение от экспортных пошлин нерассматривается ССКМ как субсидияЗемля – не предмет торговли;ограничения на вход устанавливаютсяобязательствами по услугам привступлении в ВТОGPA, соглашение, не обязательное дляучастниковОграничения для иностранныхинвесторовОАЭГосзакупкиОАЭ, ИндияСт. III ГАТТТаблица 3.3.инвестиции иторговлюэкспортимпортПлатежи (кроме тарифов), связанные с импортомКоличественные мерыСанитарные и фитосанитарные меры***Техническое регулированиеСодействие экспорту и маркетинговая помощьЭкспортные запреты, ограничения и лицензированиеИнициативы для бизнесаРежим иностранных инвестицийГосударственные закупкиРегулирование ценГосударственные предприятияПолитика конкуренцииИмпортозамещение+*++++Австралия++++++++++++****+**Включено в раздел «государственные предприятия, в т.ч.
исключительные лицензии»;****Включено в раздел «государственные закупки»**+++*По сфере применения относится к государственным закупкам;*** Рассмотрены в главе 5+++КанадаСШАМеры,влияющие на:ШвейцарияТорговые меры кантонов, провинций и штатов развитых государств327Таблица 3.4.инвестиции и торговлюэкспортимпортПрочие платежи, влияющие на импорт: акцизы и прочиеКоличественные мерыСанитарные и фитосанитарные требования, техническиемерыСодействие экспорту и маркетинговая помощьЭкспортные запреты, ограничения и лицензированиеИнициативы для бизнесаРежим иностранных инвестицийГосударственные закупкиРегулирование ценГосударственные предприятия, другие монополии, в т.ч.исключительные лицензииПолитика конкуренцииПрава интеллектуальной собственностиИмпортозамещениеОЗЭОАЭИндияМеры,вл-щиена:БразилияТорговые меры штатов развивающихся государств++++++++++++Таблица 4.1.Региональный аспект обязательств РФ перед ВТОПредметП.*Регион.примен-еОЭЗ214Трансп.тарифыПунктыпропускаТранзит115ПоддержкасельскогохозяйстваСубс-е впромышленностиОхранажизни издоровьяГТП11861124562,6771161Содержание обязательстваОбязательства, включающие территориальный аспектСоглашения ВТО будут применяться единообразно на всей территории РФ.Товары, ввозимые в ОЭЗ, будут облагаться пошлинами и проходить таможенноеоформление при ввозе на остальную территорию РФ.Товарам, импортируемым и предназначенным для экспорта, будет предоставленнациональный режим в отношении сборов за железнодорожные перевозки.Принятыисчерпывающиеперечникатегорийтоваров,подлежащихдекларированию или вывозу в установленных таможенных пунктах.РФ будет применять сборы за перевозку грузов транзитом в соответствии сположениями статьи V ГАТТ-1994.Обязательства, которые затрагивают компетенцию регионовРФ будет исполнять все положения Соглашения ВТО по сельскому хозяйству иобязательства по внутренней поддержке и экспортным субсидиям.698РФ ликвидирует все программы по субсидированию, подпадающие под действиестатьи 3 ССКМ.715,803,81399,1137Правительство РФ обеспечит применение на территории РФ всех законов, норм идругих мер в рамках действия Соглашения ВТО по ТБТ.В отношении закупок государственными предприятиями и предприятиями,контролируемыми государством, товаров, которые не были приобретены длягосударственных целей, такие покупки и продажи не будут рассматриваться как«государственные закупки».Регулирован132,Меры по контролю цен не будут использоваться в целях предоставления защитыие цен133отечественному производству товаров или в ущерб обязательствам РФ поуслугам.*Пункт Доклада Рабочей группы328Таблица 4.2.Группировка мер регулирования регионального уровняинвестицииторговлюи экспортимпортМеры, влияющие на:Отмеченодля Относится к сферестранРазв Разви Р Рег-яв Отношени-сятыхФ рамкахйскомпетен бизнесомциина +++ +Прочие платежи, влияющиеимпорт: акцизы и прочиеКоличественные мерыСанитарныеифитосанитарныетребования, технические мерыСодействие экспорту и маркетинговаяпомощьЭкспортные запреты, ограничения илицензированиеИнициативы для бизнеса; субсидии;импортозамещениеРежим иностранных инвестицийГосударственные закупкиРегулирование ценГосударственные предприятияОЗЭ++++++++++++++++++++++++++++++++++Таблица 4.3.Регулирование в рамках региональной компетенции: опыт провинций, штатов, земель икантонов развитых и развивающихся стран в сравнении с практикой субъектов РФМераИсторический примерРазвитые страныПлатежи,влияющие наимпортНалог с продаж назолотые монетыпривел к спору в ГАТТв 1984 г.Разные налоговыережимы дляотечественных иимпортных товаровКоличественныемеры приимпорте-Эмбарго пополитическимпричинамСанитарные ифитосанитарныетребованияВ 1985 г.
штаты СШАзапретили импортканадского мяса ссодержаниемантибиотиковРегистрация импортарастительных илиживотных грузовТехническиетребованияВ 2000 г. Удмуртиятребовала маркировкипродукцииреспубликанскимизнакамиПровинциальныетехническиеинструкцииэлектробезопасностив КанадеРазвивающиесястраныАкцизы натопливо, табак,спиртныенапитки;налоги с продаж-Действуютинструкции,направленные нареализациюфедеральныхзаконов-РФНалог наторговлюпланировалосьввести в 2014 г.Участие внациональнойразрешительнойсистемеСубъекты РФполучилиполномочияустанавливатькарантинныемеры при импорте-329МераИсторический примерРазвитые страныГосударственныезакупкиАкт национальногоправительства США«покупайамериканское»появился в 1933 г.,после чего штатыСША прибегали ктакому же лозунгу вотношении продукцииштатаВ правилагосударственныхзакупок штатов СШАможет включатьсяинициатива «покупайамериканское»; вКанаде закупкипровинций открытытолько дляпоставщиков изСШАРазвивающиесястраныМногиеразвивающиесястраны неприсоединилиськ СоглашениюВТО огосударственныхзакупкахРФЗаконодательствоРФ позволяетотдаватьприоритетнациональномупоставщикуТаблица 4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
