Диссертация (1145095), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Вспоминая историю,можно привести множество примеров сознательного формирования имиджаполитиков, начиная от сакрализации власти монархов и вождей вдревнейшиевремена,заканчиваяискусносформированнымипредвыборными программами.ВРоссиинасчитываетсяпозиционированияфокусировалигосударственныхбымноговековаяисторияОднакоисследований,чиновничества.вниманиеслужащихнеиненанаюридическомполитическихнегативногокоторыеопределениирейтингах,характеризующих отношение к руководителям государства, нет.
Опросыобщественного мнения об эффективности государственной службы непозволяют обеспечить необходимый уровень объективности результатов, таккак зачастую сама формулировка вопросов подразумевает оценочное мнение,как правило, негативное. Изучение представлений о государственной службе,формируемых и транслируемых посредством средств массовой информациипозволит обеспечить объективность оценки легитимности государственнойслужбы и уровня доверия к органам государственной власти в обществе.344Цельисследования:Выявлениепредставленийогосударственнойгражданской службе, формируемые в средствах массовой информацииРеспублики Саха (Якутия)Объект исследования: Государственная гражданская служба РеспубликиСаха (Якутия)Предмет исследования: Образ государственной гражданской службы всредствах массовой информации Республики Саха (Якутия)Задачи исследования:1.Определениеформулировкицелиизадачдеятельностигосударственных гражданских служащих в представлении средств массовойинформации Республики Саха (Якутия).2.
Выявление представлений об эффективности государственнойслужбы в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).3. Определение отношения средств массовой информации РеспубликиСаха (Якутия) к деятельности государственных гражданских служащих покритерию эффективности.4. Выявление ожиданий, связанных с деятельностью государственныхгражданских служащих, представленных в средствах массовой информацииРеспублики Саха (Якутия).Гипотезы:1. Цели и задачи государственной службы средствами массовойинформации в Республике Саха (Якутия) определяется как выполнениеосновных общественных потребностей, а также повышение уровня икачества жизни населения республики.2.
Образгосударственногогражданскогослужащеговсредствахмассовой информации негативный.3. Деятельность государственных гражданских служащих в средствахмассовой информации Республики Саха (Якутия) оценивается какнеэффективная.3454. В период проведения предвыборной компании количество негативныхоценокгосударственнойслужбывреспубликанскихСМИувеличивается.Инструментарий:Исследование проводится методом контент-анализа.Обследуемая совокупность представлена двумя средствами массовойинформации: газетой «Якутия» как официальным источником информации одеятельности органов исполнительной власти и газетой «Якутск вечерний»как представителем оппозиционной точки зрения.Частота информации – количество абзацев, с упоминанием единицсчета в тексте.Единицы анализа:1. Частота информации – количество абзацев, с упоминанием единиц счета втексте2.
Содержание сообщений:- официальные сообщения о деятельности органов исполнительной властии органов местного самоуправления (ОС);- сообщения об актуальных проблемах социально-экономическогоразвития республики (СА);- сообщения об актуальных проблемах социально-экономическогоразвития Российской Федерации (САРФ)- биографические сообщения (СП);- сообщения, касающиеся деятельности промышленных предприятийреспублики (СПП);- сообщения, касающиеся деятельности отдельных лиц, осуществляющихуправление республикой (СУ);- сообщения, касающиеся деятельности отдельных лиц, осуществляющихуправление Российской Федерацией (СУРФ);- сообщения о криминальной обстановке в республике (СК);- сообщения о культурно-массовых мероприятиях и искусстве (СИ)346- сообщения о спортивных мероприятиях (СС)3. Знак информации:- положительное (+)- отрицательное (-)- нейтральное (0)4. Тип информации:- Фактографическая – содержит сведения из официальных источников;- Комментаторская – содержит оценку фактов, свидетелем которых былавтор;- Аналитическая – содержит оценку фактов, свидетелем которых автор небыл;-Художественно-фактографическая–представляетсобойочерк,зарисовку.Единицы счета: государственный гражданский служащий = чиновник =работник органа государственной (исполнительной) власти.Операционализация понятийГосударственная гражданская служба Республики Саха (Якутия) –социальный институт, т.е.
нормы, ценности и роли, регулирующиевзаимоотношения в сфере управления Республикой Саха (Якутия)Государственные гражданские служащие Республики Саха (Якутия) –работники органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), безучетаработниковмуниципальныхоргановилиц,замещающихгосударственные должности Республики Саха (Якутия).Образ государственной службы – стихийно складывающееся вобществепсихологическоеиэмоциональноепредставлениеогосударственной службе как едином социальном феномене.Период проведения предвыборной кампании – время, предусмотренноезаконодательством Российской Федерации, для проведения предвыборнойагитации (например, согласно Федеральному закону от 10.01.2003 г.
№19-ФЗ«О выборах Президента Российской Федерации» – за 28 дней до дня347голосования и до ноля часов по местному времени за сутки до дняголосования).Официальное средство массовой информации– периодическоепечатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма,радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная формапериодического распространения массовой информации под постояннымнаименованием (названием), которое определено законодательством дляпервой публикации полного текста нормативных правовых актов.Оппозиционное средство массовой информации – периодическоепечатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма,радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная формапериодического распространения массовой информации под постояннымнаименованием (названием), выражающие интересы оппозиционных, то естьвыступающих вразрез с преобладающим мнением, социальных групп иорганизаций.Социально-экономическое развитие – расширенное воспроизводство ипостепенные качественные и структурные положительные измененияэкономики, производительных сил, факторов роста и развития, образования,науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческогокапитала, сопровождающееся появлением новых, более сложных формсоциальной структуры и организации.Лица,осуществляющиеуправление–лица,замещающиегосударственные должности Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации(должности,устанавливаемыеКонституциейРоссийскойФедерации, федеральными законами для непосредственного исполненияполномочийфедеральныхгосударственныхорганов,идолжности,устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РоссийскойФедерации для непосредственного исполнения полномочий государственныхорганов субъектов Российской Федерации), и обладающие полномочиями попринятию государственных решений, то есть разработке и утверждению348социально-управленческой нормы, выраженной в правилах поведения иупорядочивающих социальные отношения всоответствии с целямиуправляющего субъекта.Криминальная обстановка – совокупность факторов, способствующихсохранению или росту преступности (совершенных противоправных деяний,за каждое из которых предусмотрена уголовная ответственность) наопределенной территории.Положительная информация – информация, содержащая одобрениеизложенных фактов или действий, предпринятых лицами, являющимисяобъектом публикации.Отрицательная информация – информация, содержащая осуждение илинегативную оценку изложенных фактов или действий, предпринятыхлицами, являющимися объектом публикации.Нейтральная информация – информация, не содержащая оценочныхвысказываний, только описание фактов.349Образец кодировочного бланкаДатаСМИСодержание сообщенияЗнак информацииТип информации Якутия – 1 сообщения, касающиеся положительноедеятельности отдельных лиц,высказывание (+) Якутсквечерний - осуществляющих управление отрицательноереспубликой - СУ;2высказывание (-) сообщения, касающиеся нейтральноедеятельности отдельных лиц,высказывание (0)осуществляющих управлениеРоссийской Федерацией СУРФ; сообщения о криминальнойобстановке в республике - СК; сообщения о культурномассовых мероприятиях иискусстве – СИ; сообщения о спортивныхмероприятиях – СС.11.01.202са0 Фактографическая–Ф Комментаторская–К Аналитическая –А; Художественнофактографическая– ХФ.Видгосударственнойслужбы Федеральная –ФС Субъектафедерации – РСфРСкФС1329.12.201сурф013350Приложение 2.Программа социологического исследования на тему:«Мотивация государственных служащих»Формулировка проблемы:В современном управлении персоналом мотивация рассматриваетсякак одна из основных функций, позволяющая существенно повыситьэффективность деятельности организации без значительного увеличенияфинансовых затрат.