Автореферат (1145094), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Разница мотивационных установок коррелирует с возрастной группой:- молодые работники при поступлении на работу в органыгосударственной службы чаще ориентируются на карьерные перспективы ипрофессиональное развитие, а работники пенсионного возраста – настабильность и социальные гарантии и льготы;- в работе молодые чиновники чаще руководствуются инструкциями, нос возрастом увеличивается уверенность в собственных знаниях. В то же времямолодые сотрудники чаще, чем пожилые ориентируются на общественнуюпользу и экономическую эффективность при принятии управленческихрешений, что свидетельствует о их готовности принять на себяответственность;- оценивая содержание своего труда, молодые чиновники отмечают, чтов основном выполняют распоряжения руководства и административныефункции, в то время, как работники старшего возраста чаще характеризуютсвою деятельность как управление подведомственными организациями иподготовка нормативных актов;Таким образом, можно отметить, что новые принципы организациигосударственнойслужбы,такиекакклиентоориентированность,инновационность и саморазвитие, более свойственны для работников до 30лет.
Но они лишены возможности самостоятельно принимать решения,скованы инструкциями и распоряжениями руководства и со временемпринимают «правила игры», отказываются от идеалистических устремлений иначинают руководствоваться эгоистическими мотивами – карьерой,комфортом условий труда, статусом государственного служащего как субъектагосударственного управления;8. Те из опрошенных, кто планирует сменить место работы в течениеближайших 5 лет, в основном разочарованы в перспективах саморазвития иобъемом работы: основными демотивирующими факторами является34отсутствие инициативы и стресс, связанный с постоянным изменением«условий игры», а также отсутствие карьерных перспектив;9. Чиновники-идеалисты, как правило, разочаровываются в возможностиоказать влияние на решение общественно важных вопросов в течение первых5 лет работы, после чего они либо принимают решение об увольнении ипереходе на другую работу, либо изменяют свои убеждения, чтобы онисоответствовали общепринятым установкам.Таким образом, в Республике Саха (Якутия) ценностные установкиновой менеджериальной модели государственной службы находят поддержкусреди молодых чиновников и работников старше пенсионного возраста.
Но этигруппы чиновников представляют только треть кадрового состава, в то времякак наиболее экономически и социально активная группа, напротив,поддерживаетценноститрадиционнойбюрократии,определяягосударственную службу как аппарат управления, наделенный властнымиполномочиями, и именно с реализацией этих полномочий связывает своекарьерное продвижение и материальное благополучие.В третьем параграфе «Исследование представлений о государственнойслужбе в республиканских средствах массовой информации» представленырезультаты контент-анализа печатных СМИ: газета «Якутия» какофициальный печатный орган Правительства республики, и газета «Якутсквечерний» как основное оппозиционное СМИ, за 2011 год (базовый) и 2013 год(год выборов депутатов в Государственное Собрание (Ил Тумэн)).По результатам исследования можно сделать следующие выводы:1.
В официальном СМИ деятельность республиканских чиновниковоценивается положительно чаще, чем федеральных. В оппозиционном СМИ,напротив, деятельность федеральных органов власти оценивается болееположительно, чем республиканских.2. Транслируемая официальная точка зрения позитивно оцениваетдеятельность чиновников в области организации общественных мероприятийи управления промышленностью. Население Республики Саха (Якутия) такжеудовлетворено уровнем организации публичных мероприятийидеятельностью федеральных органов исполнительной власти.3. Наиболее негативную реакцию в СМИ вызывают фактыкоррупционного поведения чиновников. Оппозиционное СМИ негативнооценивает любую деятельность чиновников, хотя в предвыборный год остротакритики снижается.С учетом ранее представленной модели управления социальнымиинститутами, трансформация государственной службы Республики Саха(Якутия) может состоять из следующих мероприятий:1.
Исключение таких факторов, как продолжительность времени работыв органах исполнительной власти и количество подготовленных нормативныхправовых актов из оснований для поощрения государственных служащих.2. Включение показателя «Удовлетворенность граждан» в качествеосновного при формировании фонда стимулирования.353. Увеличение личностной ответственности за принимаемые решения,для чего необходимо снизить количество согласований и ввестиперсонифицированный учет.4. Привлечение институтов гражданского общества не в качествесоветников или контролеров, а как экспертное сообщество, которое такжеможет и должно нести ответственность за принимаемые решения, но только втой части, в которой их предложения были приняты.5. Стимулирование инициативности государственных служащих.6.
Совершенствование законодательства с целью исключения нормтрадиционной модели рациональной бюрократии и закрепления ценностиоткрытости и удовлетворения потребностей граждан.В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования,делаются выводы и определяются направления дальнейшего изучения даннойпроблемы.ПубликацииОсновные положения диссертации и результаты проведенныхисследований отражены в следующих публикациях автора:Монография:1. Васильева, Е.А. Управление социальным потенциалом государственнойслужбы на примере Республики Саха (Якутия) / Е.А. Васильева.
– СПб.:Астерион, 2014 г. - 11,25 п.л.В ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованныхВАК2. Васильева, Е.А. Социальный институт государственной службы как одиниз факторов проведения административной реформы в Российской Федерации/ Е.А. Васильева // Наука и образование.
– 2010. - №3(59). - С. 88-90 - 0,2 п.л.3. Васильева, Е.А. Мифология власти: социологический аспект / Е.А.Васильева // Наука и образование. - 2011. - №3(63). - С. 119-122 - 0,3 п.л.4. Васильева, Е.А. Имидж государственной гражданской службы всредствах массовой информации Республики Саха (Якутия): итогиисследования / Е.А.
Васильева // Наука и образование. - 2012. - №3(67). – С.109-112 - 0,4 п.л.5. Васильева, Е.А. К вопросу об эффективности государственногоуправления на примере Республики Саха (Якутия) / Е.А. Васильева // Власть иуправление на Востоке России. - 2013. - №1(62) - С. 23-31 -1 п.л.6. Васильева, Е.А. Теоретические основы анализа социального потенциала/ Е.А. Васильева // European Social Science Journal (Европейский журналсоциальных наук).
- 2013. - № 9(1). - С.198-203. – 0,3 п.л.7. Васильева, Е.А. Модернизация государственной службы: тенденции ипротиворечия / Е.А. Васильева // Вестник Санкт-Петербургскогогосударственного университета. - 2014. - №1. - С. 183-188 – 0,5 п.л.368. Васильева, Е.А. Государственная служба как объект административнойреформы / Е.А. Васильева // Теория и практика общественного развития. –2014.
- №2. - С. 92-96 – 0,7 п.л.9. Васильева, Е.А. Теоретические основы социологического анализагосударственной гражданской службы / Е.А. Васильева // Гуманитарные,социально-экономические и общественные науки. – 2014. - №3. - С. 80-85 – 0,9п.л.10.Васильева, Е.А. Легитимность государственной гражданской службы:социологический анализ / Е.А. Васильева // Вестник Северо-Восточногофедерального университета. – 2014.
- №5. - С. 124-129 – 0,3 п.л.11.Васильева, Е.А. Административная реформа в Российской Федерации:цели, задачи, итоги / Е.А. Васильева // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. – 2014.- №164. – С. 140-150 – 0,9 п.л.12.Васильева, Е.А. Модернизация бюрократии: опыт Китая и России / Е.А.Васильева // Общество. Среда. Развитие. - 2014. - №4.
- С. 14-18 – 0,8 п.л.13.Васильева, Е.А. Государственная служба в отражении СМИ РС(Я): итогисоциологического исследования / Е.А. Васильева // Теория и практикаобщественного развития. – 2015. - №6. - С. 21-27 – 0,7 п.л.14.Vasilieva, E. Representation of trust to public service in Russian newspapersduring election time: corpus-based content analysis in public administrationsociology / Mariia Rubtcova, Oleg Pavenkov, Vladimir Pavenkov, Elena Vasilieva// Mediterranean Journal of Social Sciences. - 2015. - Vol. 6.
№ 4S1. - P. 436-444. –1 п.л.15.Васильева, Е.А., Рубцова М.В. Ценности государственной службы напримере Республики Саха (Якутия): социологический анализ // Теория ипрактика общественного развития. - 2015. - №19. – С. – 0,5 п.л.16.Васильева,Е.А.Ценностно-ориентированнаятрансформациясоциальных институтов: управленческий аспект // Гуманитарные, социальноэкономические и общественные науки. – 2015. - №10.
– 0,7 п.л.17.Vasilieva, E. Personal Targets for Public Servants and Their Support theGovernance’s Performance Conception in Russia / E. Vasilieva, M. Rubtcova, V.Kaisarova, A. Kaisarov, O. Pavenkov // International Review of Management andMarketing. – 2015. - №5(4) - P. 246-252. – 1 п.л.В иных научных изданиях:18.Васильева, Е.А. Основы государственного и муниципальногоуправления (Public Administration): учебник и практикум для академическогобакалавриата / Н.А. Пруель, Г.А.
Меньшикова, А.Ф. Борисов, Е.А. Васильева,Л.Т. Волчкова и др. – М.: Изд-во Юрайт, 2015. – 340 с. Главы 4, 5, 6, 12.19.Васильева, Е.А. Управление социальными институтами: возможности иперспективы / Е.А. Васильева //Якутский социологический бюллетень. - 2006.- №1.
- С. 8-9 - 0,2 п.л.3720.Васильева, Е.А. Качество государственного управления: теоретическийаспект / Л.Т. Волчкова, Е.А. Васильева // Социологическая эпистемология иметодология в XXI веке: материалы Первых Ковалевских чтений. - СПб., 2006.21.Васильева, Е.А. Инновационный потенциал управленческих кадров /Е.А. Васильева // Актуальные вопросы инновационной подготовкиуправленческих кадров. – Якутск, 2009. – с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
