Автореферат (1145085), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Данная модельрегиональной системы социальной защиты работников, включающая цели изадачи ее трансформации, субъекты, источники и направления развития,принципы эффективного функционирования в условиях рыночной среды,функции, уровни, виды, индикаторы, структурно и институциональноориентирована на уравновешивание позиции наемных работников по отношениюк работодателям на региональном рынке труда, на смягчение последствий ипреодоление формировавшихся и накапливавшихся в последние десятилетиясоциальных и экономических диспропорций в Республике Башкортостан.Структурно-функциональное экономико-социологическое исследованиерегиональных профсоюзов дополняется также социально-историческим анализомособенностей и опыта их деятельности.
Исторический метод в экономическойсоциологии включает комплексный анализ объекта исследования, его35«погружение» в социально-исторический контекст, в котором он появился,развивался и реализовывал свои функции, т. е. анализ его динамики предполагаетисследование длительных временных протяженностей (die lange Wellen). Исходяиз историко-социологической концепции социоэкономики Г. Микль-Хоркеособенности взаимодействия социальных структур, институтов и экономическихсистем обусловлены не только структурно, но исторически, а историзм — важныйметодологический принцип экономической социологии.28 Таким образом, чтобыпроанализировать социально-исторический опыт региональных профсоюзов, какинститута социальной защиты работников, рассматривается социальная историябашкирских профсоюзов, условно разделенная на три больших периода, каждыйиз которых характеризуется своей спецификой, отражающейся и в современныхособенностях их деятельности.
Дореволюционный период (1905-1917 гг.), которыйотмечался началом массового возникновения активных и самостоятельныхпрофсоюзов, но отличался отсутствием институциональных основ для ихфункционирования. Советский период (1918-1991гг.), особенностью которогоявлялось то, что республиканские профсоюзы имели самые широкие права ивозможности для эффективной социальной защиты работников, но организацияихдеятельностиприсущественнойактивностинеотличаласьсамостоятельностью. В постсоветский период (с 1991 г. по настоящее время)особенности деятельности профсоюзов обусловлены структурными социальноэкономическими и политическими преобразованиями, потребовавшими от нихактивизации работы в новых условиях при одновременном органичномвключении в систему регионального социального партнерства как независимойстороны, отстаивающей принципы социального государства.Исследование социальной истории башкирских профсоюзов показало, чтоони обладают существенным, десятилетиями накапливающимся потенциаломрешения проблем трудящихся в принципиально разных структурно-историческихусловиях, который возможно и необходимо использовать для модернизациисистемы социальной защиты в Республике Башкортостан в рамках реализациипредложенной в данном исследовании модели.
Однако, накапливавшиесядесятилетиями функциональные проблемы требуют более активных усилий пореформированию организационной структуры в плане объединения и укрупнениямалочисленных и недостаточно эффективно работающих профсоюзов, внедрения,по мере необходимости, институтов представительства на отраслевом,территориальном и локальном уровне на освобожденной основе, а также ряддругих мер, связанных с формированием и развитием эффективной региональнойсистемы социального партнерства.28Mikl-Horke G. Historische Soziologie, Sozioökonomie, Wirtschaftssoziologie.
- Wiesbaden: VS-Verlag fürSozialwissenschaften, 2011. S. 13, 15.36В третьей главе «Социальное партнерство как совокупностьпринципов и технологий развития эффективной региональной системысоциальной защиты работников в Республике Башкортостан» излагаютсярезультаты исследования влияния региональной системы социальногопартнерства на развитие социальной защиты работников, анализируютсяособенности региональной системы социального партнерства и формулируетсякомплекс рекомендаций по ее совершенствованию.В первом параграфе третьей главы «Социальное партнерство в областирегулирования социально-трудовых отношений: сущность, содержание иобщая характеристика» анализируются концептуальные теоретические основыисследований социального партнерства, заложенные в трудах классиковсоциальной мысли М. Вебера, Т.
Парсонса, Э. Дюркгейма, Д. Роулза, Д. Хоманса,П. Блау, Ю. Хабермаса, Р. Дарендорфа и др. Особое внимание обращается на то,что весомый теоретический и практический вклад в исследования социальногопартнерства внесли классики концепции социальной рыночной экономики Л.Эрхард, А. Мюллер-Армак, В. Репке.Анализируется дискуссия о социальном партнерстве в современныхотечественных социально-экономических исследованиях. Отмечается, что врамкахэкономико-социологическогоподходасоциальноепартнерстворассматривается как один из социальных институтов системы социальной защитыработников, обладающий специфической организационной структурой дляосуществления своих функций в целях обеспечения баланса интересов сторон(государства, работодателей и наемных работников), направленного насоциальную консолидацию и интеграцию в социально ориентированнойрыночной экономике, как экономической основе формирования социальногогосударства.Анализируются основные факторы и проблемы развития социальногопартнерства в нашей стране.
В частности, подчеркивается, что в силу социальноисторической специфики трудовых отношений в России формируется модельсоциального партнерства, обусловленная, прежде всего «…развитостьюпатерналистских традиций», которые заключаются в «усилении роли иответственности государства»29.Обращается внимание на то, что одним из важнейших факторов,обеспечивающих эффективность социального партнерства, является его культура.Региональная культура социального партнерства обусловлена не толькосоциально-экономическими особенностями, но и традициями организацииотношениймеждуносителямиэтойкультуры—работниками,29Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства сущность, проблемы, факторы становления // Труд исоциальные отношения.
- 2006. № 3. - С.103-106.37предпринимателями, представителями власти. В параграфе излагается авторскийподход к определению и изучению региональной культуры социальногопартнерства, предполагающий учет социально-исторической специфики региона,особенностей экономического мышления, менталитета, национальных ирелигиозных традиций, а также социально-психологических характеристикучастников социального диалога.Во втором параграфе третьей главы «Особенности деятельностипрофсоюзов в рамках региональной системы социального партнерства итрипартизма» осуществлен структурный и историко-социологический анализразвития современной региональной системы социального партнерства, ееинституциональной среды, а также деятельности Республиканской трехстороннейкомиссии (РТК) на основе выделения и изучения пяти основных этапов еевозникновения и функционирования, характеризующихся своей спецификой:первый - с 1993 по 1995 гг.; второй - с 1995 по 1998 гг.; третий - с 1998 по 2005гг.; четвертый - с 2005 по 2013 гг.; пятый - с 2013 г.
по настоящее время.Представленные в параграфе результаты экономико-социологическогоанализа региональной системы социального партнерства позволяют заявить, чтона сегодняшний день сложилась многоуровневая система социальногопартнерства, включающая в себя Республиканское соглашение междуФедерациейпрофсоюзовРеспубликиБашкортостан,объединениямиработодателей Республики Башкортостан и Правительством РеспубликиБашкортостан (заключено на 2014-2016 гг.); 19 республиканских отраслевыхсоглашений; 62 территориальных трёхсторонних соглашений; 121 отраслевыхсоглашений, заключённых на территориальном уровне; 5410 коллективныхдоговоров (охват первичных профсоюзных организаций, входящих в ФПРБ,коллективными договорами составляет 97%.) В параграфе особо отмечается, чтослабым звеном региональной системы социального партнерства являетсятерриториальный уровень, а также обращается внимание на необходимостьусиления полномочий Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений.В третьем параграфе третьей главы «Участие профсоюзов встановлении эффективной региональной системы социального партнерствав Республике Башкортостан» осуществлен анализ коллективно-договорнойпрактики Республиканского профсоюзного комитета машиностроителейРеспублики Башкортостан, как на отраслевом уровне, так и на уровнепредприятий.В параграфе отмечено, что одной из значимых проблем эффективностипрофсоюзов является их колдоговорная работа, так как в коллективно-договорнойпрактике не реализуются в полной мере принципы равноправного и38взаимовыгодного партнерства, возникают проблемы с осуществлениемэффективного диалога с работодателем, проявляется пассивность в организацииэффективной защиты интересов работников.В данном параграфе также представлены результаты анализа выполненияосновных пунктов коллективных договоров ППО (первичная профсоюзнаяорганизация) рескома профсоюза машиностроителей РБ за 2015 г., касающихсяположений Республиканского отраслевого соглашения, заключенного на период2014-2016 гг.
Изложены результаты анализа выполнения пунктов коллективногодоговора ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш», заключенного на период2010-2013 гг. Автором предложены меры по повышению эффективностиколлективно-договорной практики на предприятии, среди которых следует особоотметить необходимость внедрения в коллективно-договорную практикупредприятия ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» цеховых соглашений,которые инициировали бы социальный диалог на внутрицеховом уровне, приэтом обеспечивая системность и целостность структуры коллективно-договорныхотношений на предприятии.В заключении подводятся основные итоги диссертационногоисследования, предлагаются решения заявленных во введение задач.В приложениях представлены статистические данные Федерациипрофсоюзов Республики Башкортостан, Положение об уполномоченномпредставителе и бланк анкеты экспертного опроса.Основные положения диссертации нашли отражение в следующихпубликациях автора:монографии:1.
Сунарчина М. М. Профсоюзы как социальный институттрансформирующегося российского общества (на примере РеспубликиБашкортостан). ‒ Уфа: Из-во: БашГАУ, 2007. (8,14 п.л.)2. Сунарчина М. М. Роль современных профсоюзов в системе социальнойзащиты работников (региональный аспект). ‒ Уфа: Из-во: БашГАУ, 2013. (11,63п.л.)статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:3. Сунарчина М. М. Некоторые аспекты реформирования российскихпрофсоюзов как социального института в современных условиях // Электронныйнаучный журнал «Нефтегазовое дело».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
