Диссертация (1145036), страница 14
Текст из файла (страница 14)
С.В. Кортуновсчитает, что попытки реформирования этих структур пока безуспешны и врезультате «резко упал уровень управляемости международными кризисами ипроцессами»113.Однако нельзя не отметить существование иной точки зрения, согласнокоторой«отличительнойчертойсовременнойсистемымеждународнойбезопасности является растущая роль ООН и Совета Безопасности, прежде всего вмногосторонних миротворческих операциях»114.Представляется крайне важным определить насколько государства способнысоздать и реализовывать механизм обеспечения и поддержания безопасности, вусловиях крушения системы международной безопасности, которое сталозакономерным результатом не только окончания «холодной войны» и распададвухполюсного мира, но и всей логики противостояния и антагонизма времѐн«холодной войны». Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что вопрос отом, действительно ли закончилась холодная война, все ещѐ продолжает110Арбатов А.Г.
Международная безопасность в эпоху перемен и внешняя политика России //Россия в глобальном мире. Т. 2. С. 12.111ჩიტაძე ნ. ნატო ჩრდილოატლანტიკური ალიანსი მსოფლიოში მშვიდობისა დასტაბილურობის მთავარი გარანტი. თბ., 2008. 367გვ.112Кортунов С.В. Кризис системы международной безопасности // Россия в глобальном мире2000–2011.
М., 2012. Т. 2. С. 90–91.113Там же.114Арбатов А.Г. Международная безопасность в эпоху перемен и внешняя политика России //Россия в глобальном мире. Т. 2. С. 13.63оставаться актуальным среди грузинских экспертов, о чем свидетельствуютпубликация в 2013 году книги Вахтанга Маисаия – «Приоритеты Грузии вовнешней политике и детерминанты "холодной войны" (1991–2004 годы)» и выходв свет в 2014 году монографии Зураба Абашидзе «Холодная война: прошлое илинастоящее?»115.
Исторический опыт показал, что попытка разделения мира на двавраждующихлагеряипротивостояниедвухвоенно-блоковыхсистемпредполагали жесткие ограничения торгово-экономических, научно-техническихсвязей с потенциальными противниками. Очевидно, «сама логика развитиясовременныхмеждународныхотношенийдоказываетнесостоятельностьодносторонних и блоковых схем, особенно силовых»116, так как «их приверженцыне способны гарантировать безопасность даже для самих себя и лишьдемонстрируют пределы того, что можно достичь подобным реагированием»117.По мнению экспертов, «ключ к поиску эффективных решений проблембезопасностивидитсявсозданииглобальнойсистемыпротиводействиясовременным угрозам и вызовам»118.
В свою очередь, для эффективногофункционированияподобнойсистемынеобходимобщепризнанныйкоординирующий центр, способный сплотить вокруг себя мировое сообщество.Несмотря на имеющиеся трудности и кризисные состояния таким центромявляется Организация Объединѐнных Наций с еѐ уникальной легитимностью,универсальностьюиопытом119.Следуетподчеркнуть,чтобольшинствоисследователей и экспертов в России рассматривают Организацию ОбъединенныхНаций и Совет Безопасности ООН в качестве важнейших инструментов,115მაისაია ვახტანგ.
საქართველოს საგარეო პოლიტიკის პრიორიტეტები დადეტერმინანტები "ცივი ომის" შემდეგ (1991-2004 წ.წ.) თბ., 2013. 232 გვ.; აბაშიძე ზ. ცივიომი: წარსული თუ დღევანდელობა? 2 გამოცემა. თბ., 2014.224 გვ.116Лавров С.В. Безопасность нужна не друг от друга и тем более не против кого-то, а оттрансграничных угроз // Россия в глобальном мире. Т.
2. С. 65–66.117Там же.118Иванов И.С. Международная безопасность в эпоху глобализации // Россия в глобальноммире. Т. 2. С. 30; მანველიძე ი. საერთაშორისო უსაფრთხოების სისტემის ევროპულიგანზომილება. თბ., 2013. 335 გვ.119Там же.64обеспечивающих глобальную стабильность. Понижение их роли и переход кпрактике применения вооруженных сил на основании решений, принятыхотдельнымигосударствами,представляетсякрайнеопаснойтенденцией,способной в перспективе создать серьезную угрозу политическим и военнополитическим интересам России120.
Поэтому, ситуация, при которой «великиедержавы обычно преследуют собственные интересы <…> без благословенияООН»121 недопустима.С.Б. Иванов отметил, что в глобальной системе военно-политическихотношенийнаиболееактуальнымстановитсяпротиводействиевызовам,стимулированным процессами глобализации, в числе которых – «распространениеоружия массового поражения и средств его доставки, международный терроризм,демографическиепроблемыиэтническаянестабильность,деятельностьрадикальных религиозных сообществ и группировок, незаконный оборотнаркотиков,организованнаяпреступность»122.Представляетсявполнезакономерным вывод эксперта о том, что в пределах отдельных государств ссовременными вызовами эффективно бороться не представляется возможным.Данное заключение ещѐ раз подтверждает необходимость интеграционныхпроцессов и как результат – создание интеграционных моделей в целяхобеспечения безопасности в условиях существующих угроз и вызовов.Необходимо учитывать, что с одной стороны малые государства часто играютбольшую роль в истории, а с другой стороны, они «действительно могутпослужить и своего рода разменной монетой в политике мировых держав»123.
Вмировой истории более чем достаточно подобных примеров. Более того, «нередко120Там же. С. 34.См.: Weiss T.G. The Illusion of UN Security Council Reform // The Washington Quaterly. 2003. No26(4). P. 147–161.122Иванов С.Б. Вооружѐнные силы России и еѐ геополитические приоритеты // Россия вглобальном мире. Т.
2. С. 33.123Гусейнов В.А. К чему приведет "перезагрузка" отношений между США и Россией? URL:http://lenta.ru/conf/perezagruzka/12165за спинойлокальныхконфликтующих сторонстоят большие державы,соперничающие за экономическое и политическое влияние…»124.Н. Арбатова, анализируя конфликты на постсоветском пространстве,отметила: «Представляется, что главная угроза для стабильности Европы вусловиях сохраняющихся латентных конфликтов – соперничество между Россиейи Западом на постсоветском пространстве»125. По еѐ мнению, политике Москвы натерритории постсоветского пространства, в то время когда закладывалсяфундамент отношений между новыми государствами (первая половина 1990-х гг.),не хватило дальновидности.
Подчеркивая важность интеграционных процессов напостсоветском пространстве, следует отметить, что смысловым содержаниеминтеграции должна быть прагматичная политика, направленная на адаптацию и, вконечном счете, выживание государств в условиях трансформационных процессовв современной мировой политике и системе международных отношений.Резюмируя вышеизложенное, отметим:- сфера международной политики претерпевает серьѐзные трансформации,чтоведеткпересмотруконцептуальногопониманиялогикиразвитиясовременных международных отношений, а, следовательно, – к необходимостиобоснования новой научной парадигмы в их исследовании.
Главный вопросповестки дня – безопасность, как в глобальном, так и в региональном(субрегиональном) масштабе;- процесс структурирования постсоветского пространства не завершен. Нанего оказывают воздействие как внешние факторы меняющегося миропорядка,так и внутренние трудности и кризисы;- характерными признаками постсоветского пространства как новогосегмента современных международных отношений являются фрагментарность иконфликтность. Между тем формирование новой глобальной архитектуры124Арбатов А.Г. Международная безопасность в эпоху перемен и внешняя политика России //Россия в глобальном мире. Т.
2. С. 13.125Арбатова Н. Замороженные конфликты в контексте европейской безопасности URL:http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13407022410.pdf66безопасности без учета политических, социальных, экономических и т.п.процессов, происходящих на территории постсоветского пространства, непредставляется возможным;-являясьактивнымучастникомвделеобеспеченияглобальнойбезопасности постсоветское пространство должно стремиться к разрешениюимеющихсяпроблем,кснижениюконфликтности.Даннойцелимогутспособствовать интеграционные процессы, в том случае если они станутлогическим результатом эволюции международных отношений в рамках системы,а не формой блоковых или иных противостояний.67Глава II.
Этапы становления современной грузинской государственности2.1. Ретроспектива внешней политики Грузии с 1991 г. до смены власти в 2013 г.В условиях нарастающего хаоса распада Советского Союза грузинскиелидеры национально-освободительного движения в начале 1990 г. усилилидавление на власть, активно используя митинги и забастовки. В результате победынациональных радикалов 9 марта 1990 г. было принято постановление ВерховногоСовета Грузинской ССР «О гарантиях защиты государственного суверенитетаГрузии», в котором ввод Красной армии в Грузию в 1921 г. был назван оккупациейи аннексией. Это постановление, по сути, означало выход Грузии из правовогопространства СССР.
20 июня 1990 г. Верховный Совет СССР призналнезаконными все государственные договоры, заключенные после «оккупацииГрузии», и все созданные после этого структуры. Тем самым были аннулированызаконодательные основы существования всех трех грузинских автономий, чтоповлекло за собой обострение ситуации в Южной Осетии и Абхазии.Во главе грузинского национально-освободительного движения встал блок«Круглый стол – Свободная Грузия», созданный в апреле 1990 г.
В него вошлиХельсинкский союз Грузии, Общество Ильи Праведного, Всегрузинское обществоМерабаКостава,Союзгрузинскихтрадиционалистов,организация«Национальный фронт – Радикальный союз», Национально-христианская партияГрузии. Целью блока было объявлено восстановление независимости Грузиипутем мирной политической борьбы, выход из СССР, вывод из республики частейСоветской армии и вступление Грузии в НАТО. Основными задачами былиобозначены:консолидациягрузинскойнациивокругнационально-освободительного движения, восстановление демократической КонституцииГрузии 1921 г., проведение рыночных реформ, в том числе приватизация68предприятий и передача земли крестьянам126. Вождем национального движениястал лидер Хельсинкского союза Грузии и Общества Ильи Праведного, спикерблока «Круглый стол – Свободная Грузия», сын известного писателя КонстантинаСимоновича Гамсахурдиа – Звиад Гамсахурдиа127.
В качестве средств борьбыпредполагалось сочетать, с одной стороны, акции протеста, национального игражданского неповиновения, с другой – проведение демократических выборов исоздание правового механизма для восстановления независимости.14 ноября 1990 г. З. Гамсахурдиа был избран председателем ВерховногоСовета Грузии. Одновременно был принят закон «Об изменении наименованияГрузинской ССР», согласно которому государство стало называться РеспубликаГрузия.
Таким образом, «в результате краха мировой коммунистической системы,Грузия вновь получила возможность присоединиться к сообществу независимыхстран и стать субъектом международного права»128. Республика Грузия оказаласьперед целым рядом сложных задач, которые нуждались в безотлагательномрешении. Становление независимости сопровождалось множеством проблем,вызванныхсоветскимнаследием,недостаткомопытавстроительствесовременного государства, метаморфозами, происходящими как на постсоветскомпространстве, так и в мировой политике в целом. 9 апреля 1991 года ВерховныйСовет Грузии принял Акт о восстановлении государственной независимостиГрузии. Данное событие можно считать точкой отсчета новейшей истории Грузии,как независимого государства и участника международных отношений, котороеоказалось перед выбором как внутренних, так и внешних направлений развития(приложение 1).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
