Диссертация (1145036), страница 10
Текст из файла (страница 10)
170.43праваотносятсявластныесубъекты–государство,международныемежгосударственные организации и временный субъект – нации, борющиеся засвою независимость. Они могут вступать как во властные, публично-правовые,так и в невластные взаимодействия. Отношения государственных образований снегосударственными называются диагональными и регулируются международнымчастным правом64.Казалось бы, одним из самых ярких примеров интеграции государств вединую надгосударственную систему стал Европейский Союз. Однако поутверждению российского исследователя Р.В.
Бугрова: «…в настоящее времяинтеграционные процессы в ЕС переживают глубокий кризис, если не сказатьстагнируют», а причина, по его мнению, заключается в том, что «концепциясуверенного, национального государства в настоящее время все меньше подходитк Европейскому Союзу»65.Российскийученый-международникН.А.Косолаповрассматриваетисторическую эволюцию феномена международных отношений как процесс,отправной точкой которого служат отношения между народами в прямом смыслеэтого слова, постепенно разделяющиеся на внутренние и внешние. Затемобособляется международная политика. Международные отношения, как явление,«возникают из триединого процесса взаимодействия международной жизни,политики и субъектов последней»66.
По словам того же автора, одновременновозникает и мировая политика как сфера преимущественно силовой борьбы заустановление норм и правил реализации международных отношений67.64Галенская Л.Н. Международное частное право. Понятие международного частного права иего место в системе права. URL:http://www.antonshishkov.narod.ru/learn/mpr_Galenskaja_Word.doc65Бугров Р.В. Интеграция vs суверенитет: есть ли будущее у европейского союза? //Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология иискусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2014.
№ 5(43). Ч. 2. С. 30.66Косолапов Н.А. Явление международных отношений: историческая эволюция предметаисследования. М., 2002. URL: http://www.obraforum.ru/pdf/Essays-bogaturov-chapter2.pdf67Там же.44Сточкизрениядругихисследователей,когдаполитическийинструментарий международной политики оказался не вполне эффективным длярешения новых проблем глобального масштаба, международная политика, выйдяза «международные» («межгосударственные») рамки к началу XXI в. сталамировой политикой68.В условиях тех изменений, которые произошли в мире в течение несколькихпоследних десятилетий, международные отношения, как синоним отношениймежгосударственных, продолжали существовать и трансформироваться вместе странсформацией самого государства и всей международной жизни.
С.В. Кортуновсчитает, что начало XXI века было ознаменовано окончательным упадкомклассической Вестфальской системы69.Представляется верной точка зрения, согласно которой необходимоустановитькритерии,позволяющиепонятьотличительныеособенностимеждународных отношений. Среди этих критериев, например, П.А. Цыганков,называет «особую природу международных отношений и специфические чертыучастников (или акторов) международных отношений»70.Представляется весьма важным разобраться в некоторых дефинициях,понимание которых претерпело некоторые изменения. В этом контексте весьмазначимой является категория пространства.
С одной стороны, пространство –свойство реальности, выражающееся в ее протяженности, структурности,сосуществовании и взаимодействии ее элементов. Согласно же основному тезисугеополитики, пространство является не количественной, но качественнойкатегорией и структура пространства предопределяет структуру истории (впервую очередь политической истории).
Таким образом, процессы глобализации и68Лагутина М.Л. Мировая политика как инструмент глобального управления // Вестникмеждународных организаций. 2011. № 1(32). С. 33.69Кортунов С.В. Современная внешняя политика России. Стратегия избирательнойвовлеченности. М., 2009. С. 140.70Цыганков П.А.
Политическая социология международных отношений. URL:http://www.textfighter.org/raznoe/Polit/cugan/tsygankov_p_politicheskaya_sotsiologiya_mejdunarodnyh_otnoshenii_politologii.php45фрагментации структурируют пространство мировой политики. Очевидно, чтопри попытках мировой политики структурировать пространство, провоцируя теили иные процессы, система реагирует очередным кризисным состоянием.
Н.А.Косолапов отметил, что в современных условиях «суть глобализационнойреструктуризации международных отношений и мирового развития заключается вфактическом создании новой архитектуры пространств, которые будут определятьжизнь и развитие мира в предстоящие десятилетия: глобальной как потерриториальному охвату, так и по организации в рамках этой архитектуры всехранее возникших и оформившихся основных пространств»71. Здесь следуетвспомнить о том, насколько разными могут быть варианты структурирования. Какизвестно,вовременаклассическогоВестфалямеждународнаяполитикавоспринималась как борьба за лидерство и власть и в большей степениспособствовала дезинтеграционным процессам. Сегодня, «если глобализацияможетрассматриватьсякакхаотический,неуправляемыйпроцесс,торегионализация представляет собой процесс самоорганизации акторов мировойполитики»72. Лишь в процессе самоорганизации систем при грамотномуправляющем воздействии могут образовываться устойчивые союзы.
Есливспомнить, что эволюция системы, в первую очередь, направлена на адаптацию, инеустойчивость может в соответствии с законами синергетики выступатьусловием стабильного и динамического саморазвития, которое происходит за счетуничтожениянежизнеспособныхформ.Сегодняшняямироваяполитикапредставляет собой особое искусство управления глобальными процессами,новую парадигму управления. Соответственно, целью мировой политики«является согласование интересов большинства участников глобальных процессов(как71государственных,такинегосударственных),обеспечивающееКосолапов Н.А.
Глобализация: территориально-пространственный аспект // Мироваяэкономика и международные отношения. 2005. № 6. С. 10.72Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Глобальный евразийский регион: опыт теоретическогоосмысления социально-политической интеграции. СПб., 2012. С. 111.46предупреждение возможных структурных беспорядков и решение существующихпроблем»73.Однозначной характеристикой нового мира, является, прежде всего, егонепредсказуемость и неуправляемость, которая сводит к минимуму попыткипрогнозировать перспективы развития международных отношений, а такженаличие интеграционных и дезинтеграционных процессов, которые в рамкахсинергетического дискурса свойственны самоорганизующимся системам, асоответственно являются закономерными явлениями постбиполярного мира.Фактически, идет речь и о том, что весьма изменилась роль глобальныхинститутов.
Очевидно, что отход от Вестфальской системы национальногогосударства связан, прежде всего, с радикальным пересмотром основныхпринципов этой системы – принципов нерушимости государственных границ иневмешательства одного государства во внутренние дела другого. Другимисловами речь идет о пересмотре идеи государственного суверенитета. В началеXXI века этот пересмотр действительно произошел – сегодня внутренние делаотдельного государства в некоторых случаях становятся объектом интересамирового сообщества, прежде всего с точки зрения положения с правами человекав этом государстве, но и с точки зрения наличия или отсутствия угроз, исходящихот этого государства внешнему миру.ВперспективеВестфальскаясистеманаций-государствпридеткокончательному краху в ее классической форме, однако акторность национальныхгосударств будет по-прежнему определять характер международной жизни, гдевсе более активно соперничать с государством будут институты международныхмежправительственных организаций и негосударственные акторы.
Важнымследствием мультиакторности можно считать значительное «усложнение»структуры73мировойполитическойсистемы,чтовыразилосьЛагутина М.Л. Мировая политика как инструмент глобального управления // Вестникмеждународных организаций. 2011. № 1(32). С. 38.вее47многоуровневости,взаимосвязанностиееэлементов,вихкачественномразнообразии.Подводя итоги, необходимо отметить следующие положения:- во-первых, геополитические потрясения конца ХХ века (окончаниехолодной войны, распад СССР и в целом мировой социалистической системы)положили начало периоду разрушения всей прежней системы международныхкоординат, в которой жил мир после окончания Второй мировой войны;- во-вторых, положение о том, что многообразие акторов международныхотношений увеличилось, является фактически общепринятым. В политическийлексикон прочно вошло понятие «мультиакторности», что свидетельствует означительном снижении роли государств в формировании современной системымеждународных отношений.