Автореферат (1145035), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Несмотря на локальный масштаб вооруженногопротивостояния, они привели к глобальной информационной войне и поновому расставили акценты во взаимоотношениях мировых держав.Диссертант делает вывод, что для выхода из перманентного кризиса, вкотором пребывает Грузия, грузинскому руководству необходимо использоватьпринцип политического реализма с учетом интересов грузинского государстваи грузинского общества, состоящий в отказе от формированиянедружественного по отношению к России общественного мнения.Во втором параграфе «Грузия после смены власти в 2013 г.:отношения с Россией» рассмотрены основные тенденции развития внешнейполитики в Грузии после прихода к власти президента ГеоргияМаргвелашвили.При президенте Саакашвили, в Конституцию Республики Грузия,принятую в 1995 году, были внесены многочисленные поправки, согласнокоторым Грузия, по сути, стала парламентской республикой. Вопрекиожиданиям М.
Саакашвили, 1 октября 2012 года на парламентских выборахпобеду одержала коалиция «Грузинская мечта» – оппозиционнаяпропрезидентской партии «Единое национальное движение».Некоторые аналитики (Р.А. Сафрастян, Г.Р. Зедгенидзе, З. Куцнашвили,А.
Нурша и др.) выражали надежду на то, что политика Грузии, с приходом квласти президента Георгия Маргвелашвили, станет более прагматичной,реалистичной и предсказуемой, что будет способствовать сближению сРоссией. Другие исследователи (В. Жарихин, В. Кардумян, Я. Амелина и др.)22утверждали, что при видимости налаживания отношений с РоссийскойФедерацией, сохранится прозападный вектор грузинской внешней политики.7 марта 2013 г.
парламент Грузии принял резолюцию, определяющуюосновные направления внешней политики страны, среди которых интеграция вевропейские и евроатлантические структуры обозначена как приоритет, нарядус которым признано необходимым, исходя из интересов грузинскогогосударства, способствовать сближению на Южном Кавказе интересов США,ЕС и России.При внимательном прочтении документа нетрудно заметить имеющийсяв нем парадокс. С одной стороны, декларируется формированиедобрососедских отношений с Россией (п.
11), с другой стороны заявлено, чтоГрузия не может иметь дипломатические отношения с государствами,признающими независимость Абхазии и Южной Осетии (п. 18). Несмотря наотсутствие дипломатических отношений, сотрудничество между Грузией иРоссией в неполитических сферах т.п.) может способствовать в перспективе иполитическому диалогу.Диссертант, анализируя внешнеполитическую стратегию Грузии на 2015–2018 гг., отмечает, что грузинская внешняя политика стала более прагматичной,с преобладанием экономической составляющей. Нормализация отношений сРоссией дала эффект в виде быстрого роста грузинского экспорта.Автор делает вывод, что, в целом, отношения между Грузией и Россиейпостепенно меняют тональность (возобновление экспорта грузинских товаров вРоссию; встречи спецпредставителя грузинского премьера по урегулированиюотношений с Россией Зураба Абашидзе с замглавой МИД РФ ГригориемКарасиным;прямоеавиасообщениемеждустранами;экспертноевзаимодействие в рамках «стамбульского процесса» и пр.).
Несмотря насерьезные разногласия по будущему Абхазии и Южной Осетии, отношениямежду Грузией и Россией основываются, прежде всего, на понимании общихугроз и общих проблем. Современное грузинское руководство проводитполитику, характеризующуюся тенденцией к прагматическому пониманиюнациональных интересов Грузии и с учѐтом геополитических реалий (преждевсего – соседство с Российской Федерацией и адекватное понимание ролиРоссии, как на региональном, так и на глобальном уровне).
Это может помочьпреодолению кризиса во внутриполитической и во внешнеполитической жизниГрузинской республики.Третья глава под названием «Грузия в трансформирующемся мире:внешнеполитические ориентиры» ориентирована на раскрытие характерныхособенностей взаимодействия Грузии с ключевыми партерами.23В первом параграфе «Динамика развития грузино-российских игрузино-американских отношений: эволюция стратегий и приоритетов(1991–2014 гг.)» прослеживается процесс увеличения интенсивностивзаимодействия Грузии с США и с Россией на разных этапах и процессрасширения экономического и политического присутствия обозначенныхгосударств на территории Грузии с целью реализации своих стратегическихинтересов.Практически все исследователи внешнеполитической стратегии Грузии,как российские (С.М. Маркедонов, К.С.
Гаджиев, В.В. Дегоев и др.), так изападные (Р. Легволд, Б. Коппитерс, Т. де Валл и др.) подчеркивали, что посути своей внешняя политика Грузии с момента обретения независимостиимеет два основных направления: пророссийское и прозападное. С однойстороны, подобное пространство выбора сложилось в силу ряда объективныхфакторов, в том числе географического положения Грузии и поиска серьѐзныхи могущественных партнѐров для решения насущных задач во внутренней ивнешней политике. С другой стороны, необходимость выбора в указаннойплоскости «Россия–Запад», можно истолковать как следование сложившейсяконъюнктуры и объективного факта наличия американских интересов наевразийском пространстве.
Достижения в области социально-экономическихреформ, которые стали возможны благодаря помощи США и Европы, отчастикомпенсировали неразрешенность проблемы самопровозглашѐнных республик.Анализируя динамику российско-грузинских отношений, следуетпризнать, что политические действия российской власти по отношению кЗакавказью были весьма непоследовательны. В начале 1990-х гг. передРоссийской Федерацией стоял целый ряд неотложных задач, для решениякоторых требовалось максимум усилий: смена статуса, роли и места в мировойполитике, серьѐзные социально-экономические потрясения.
Этот периодроссийской внешней политики был ориентирован на развитие благоприятныхотношений с Западом, прежде всего с США, которые рассматривались каксоюзники. В 1993 г. Россия определилась со своими внешнеполитическимиприоритетами ("Концепция внешней политики РФ" 1993 г.) и объявила ЮжныйКавказ, как и другие регионы бывшего Советского Союза, сферой своихпервоочередных интересов. В результате Грузия присоединяется к СНГ,подписывает Договор с Российской Федерацией о дружбе, добрососедстве исотрудничестве и Соглашения о статусе и условиях функционированияпограничных войск Российской Федерации.
В последующем, не получивожидаемого результата в решении проблемы восстановления территориальнойцелостности от России, правительство Грузии вновь объявило приоритетом24выстраивание межгосударственных отношений с США и европейскимистранами.Между тем, в России, с приходом к власти президента В.В. Путина, в2000 году появляется новая "Концепция внешней политики", где средиобозначенных зарождающихся вызовов и угроз национальным интересамРоссии фигурировала тенденция к формированию однополярной структурымира при доминировании США.
События августа 2008 года, получившиеназвание "пятидневной войны", и небывало резонансная реакция на нихмирового сообщества привели к серьѐзному кризису во взаимоотношенияхмежду Россией и Западом.После признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии наЮжном Кавказе появилось два частично признанных государственныхобразования.
Учитывая категорическое несогласие грузинской стороныотносительно статуса Абхазии и Южной Осетии, дипломатические отношениямежду Грузией и Россией были прекращены. Наличие квазигосударств,потенциально опасное в контексте центробежных тенденций остаѐтся дляГрузии проблемой номер один на политической повестке дня, определяя выборвектора еѐ внешней политики, поскольку позиционируется как неотъемлемаячасть реализации национальных интересов и обеспечения национальнойбезопасности страны.Во втором параграфе «Грузия и Европейский Союз: партнѐрскийпотенциал и интеграционные структуры» автор рассматривает процессвзаимодействия Грузии с ЕС.Интеграция в европейские структуры реализовывалась в грузинскойвнешней политике весьма последовательно. В марте 1992 года Грузиястановится членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.В мае 1992 г. Грузия присоединяется к Договору об обычных вооруженныхсилах в Европе; в сентябре 1992 г. – к акционерам Европейского банкареконструкции и развития – крупнейшего инвестора в регионе, созданного дляподдержки рыночной экономики и демократии.Присоединившись к льготным кредитным программам Всемирного банкав 1992 году, в 1995 году Грузия начинает следовать рекомендациям Всемирногобанка и Международного валютного фонда, направленным на обеспечениеподдержки бюджета при реформировании грузинской экономики.
С 1996–1997 гг. заинтересованность Запада в Грузии начинает приносить реальныерезультаты: продолжается строительство нефтепровода «Баку – Супса»,реконструируется тбилисский аэропорт, железные дороги, информационнокоммуникационные системы, постепенно реализуется проект ТРАСЕКА.25В 1996 г. Грузия подписала соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве сЕвросоюзом, ставшее юридической основой взаимоотношений между ними.
В1999 г. Грузия была принята в Совет Европы и вышла из Договора околлективной безопасности стран-участниц СНГ.После признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии,грузинское руководство стало разрабатывать «политику непризнания», успехкоторой не в последнюю очередь был определен позицией государствЕвросоюза. Последовательная и согласованная позиция государств ЕСповлияла на разработку в Грузии «Государственной стратегии в отношенииоккупированных территорий». Стратегия, основываясь на непоколебимомубеждении, что население, проживающее в Абхазии и Цхинвальскомрегионе/Южной Осетии, – неотъемлемая часть грузинского общества и егобудущего, выражала решимость Грузии мирным путем реинтегрировать этитерритории и население в единое конституционное пространство республики.Грузия старается полностью использовать доступный потенциалпартнерских отношений с ЕС.
В 2009 году республика присоединилась кновому проекту Евросоюза – "Восточное партнерство", направленному наразвитие интеграционных связей Европейского Союза с Украиной, Молдавией,Азербайджаном, Арменией, Белоруссией и, соответственно, с Грузией.В феврале 2013 года Грузия получает план действий по либерализациивизового режима с ЕС, кроме того, было подписано соглашение «О включенииГрузии в гражданские миссии и военные операции ЕС».
В январе 2014 годаГрузия становится членом Европейской организации безопасностиаэронавигации. В июне 2014 г. чуть ранее запланированного срока состоялосьподписание Соглашения об ассоциации Грузии с ЕС.Авторделаетвывод,чтоприопределениинаправлениявнешнеполитическогоразвитиясовременнойГрузиинеобходиморуководствоваться реализацией национальных интересов при условиисохранения национальной идентичности в глобализирующемся мире.В условиях, когда Грузия критически зависит от европейской внешнейконъюнктуры, это не представляется возможным.В четвертой главе «Включение Грузии в мировые политическиепроцессы» раскрываются характерные особенности вхождения Грузии впространство мировой политики в качестве нового актора международныхотношений.В первом параграфе «Особенности вхождения постсоветскихгосударств в систему международных отношений на примере республикиГрузия: роль малых государств в мировой политике в условиях26глобализации» внимание акцентируется на участии малых государств всистеме международных отношений мировой политики.Усиление роли малых государств в мировой политике связано сукреплением позиций международных организаций, где формируются условиядля недискриминационного характера взаимодействий всех участников врамках международного права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
