Автореферат (1145035), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Грузия, будучи малой страной, оказаласьважной территорией в геополитической борьбе, развернувшейся между Россиейи Западом по поводу маршрутов транспортировки энергетических ресурсов изкаспийских месторождений. Строительство и использование трубопроводов,проходящих через грузинскую территорию, сулило Грузии экономическуюстабильность и поддержку Запада, т.к. своим транзитным потенциалом приреализации проекта Евроазиатского торгово-транспортного коридора в обходИрана и России она ухудшала геоэкономические позиции этих контрагентовСША и ЕС. Таким образом, геополитическое положение Грузии оказалосущественное влияние на ее вхождение в систему международных отношений.Внешнеполитические действия, такой мало значимой в мировой политикестраны, как Грузия, стали влиять на ситуацию как на Кавказе, так и напостсоветском пространстве в целом.Вместе с тем, Грузия во многом выступает не как субъектмеждународных отношений, а как объект геополитической борьбы России иЗапада за влияние на постсоветском пространстве.
Малые государства всегданаходятся под геополитическим воздействием региональных лидеров,практически вся их политика определяется тем, чью сторону они займут.Малым государствам необходимо больше сил прикладывать к использованиювсевозможныхдипломатическихформдлямирногоразрешениявнутриполитических конфликтов, а также стремиться к сбалансированномуреалистичному пониманию своего места как в региональном постсоветскомпространстве, так и в глобальном пространстве мировой политики.Теоретическоемоделированиеинтеграционныхпроцессовнапостсоветском пространстве, в частности, на примере ГУАМ, требуетсерьезных аналитических и методологических проработок вопроса о«многовекторности» интеграционных форм на постсоветском пространстве.Представленный аналитический материал свидетельствует о том, чтотеоретически «многовекторность» приемлема для среднего по величинегосударства, поскольку при условии сознательного и четкого балансированияэта политика позволяет реагировать на изменения в глобальной игре большихгосударств.
Однако многовекторность в практическом исполнении приводит кнепоследовательному внешнеполитическому курсу, что, в частности,продемонстрировано политикой Украины и Грузии.27Во втором параграфе – «Неопределенность политико-правовогостатуса квазигосударств закавказского региона: нормы международногоправа и политическая реальность» прослеживается сложившаяся всовременной мировой политике практика неопределенности статусаквазигосударств. Рассмотрена ситуация с Абхазией и Южной Осетией, вкачестве примера частично признанных государств, получивших признаниеряда акторов мировой политики, в том числе и члена ООН – России.Центробежные силы, активизировавшиеся в процессе распада СССР,спровоцировали целый ряд локальных конфликтов и привели к появлению натерритории бывших союзных республик полностью или частичнонепризнанных мировым сообществом государственных образований.
Этиквазигосударства (СНГ-2) достаточно активно взаимодействуют между собой иоказывают серьѐзное воздействие на формирование политических стратегийакторов, имеющих интересы в данном регионе.Международное право, по сути, вполне терпимо к сецессии, если этоотвечает интересам влиятельных акторов мировой политики. Международноправовые нормы часто трактуются в рамках сиюминутных конъюнктурныхзадач, в каждом конкретном случае формально-юридические противоречияразрешаются по разному, что приводит к эскалации напряженности. Частичноепризнаниеквазиобразованиястановитсяпрецедентом,вызывающиммасштабный резонанс.
Для подавляющего большинства стран-участниц ООНЮжная Осетия и Абхазия, несмотря на признание их независимости РФ,остаются частью грузинского государства, т.к. при вхождении Грузии в ООНде-юре они числились в составе Грузии.По мнению большинства экспертов и исследователей (С.М. Маркедонов,К.С. Гаджиев, А.Г. Дугин, Н.В. Загладин и др.), широкому спектруинтерпретаций способствует наличие в международно-правовых документахдвух взаимоисключающих принципов: права народов на самоопределение иправа государств на сохранение территориальной целостности.Диссертант отмечает, что Абхазия и Южная Осетия позиционируютсяофициальным Тбилиси как грузинские территории, оккупированные Россией, иих возврат под юрисдикцию Тбилиси является одной из основополагающихустановок грузинской власти. Между тем, пришло время пересмотреть даннуюпозицию и пойти по пути совместного поиска решения этой непростой задачи,для того, чтобы максимально удовлетворить интересы всех сторон.28В пятой главе «Региональное измерение внешнеполитическоговыбора Грузии» рассматриваются и характеризуются внешнеполитическиетренды Республики Грузия в региональном измерении.В первом параграфе «Внешняя политика Грузии в рамкахсубрегионального взаимодействия (Турция, Азербайджан, Армения)»рассматриваются взаимоотношения Грузии с еѐ соседями (кроме РФ),с которыми у страны имеются общие границы: Турцией, Азербайджаном иАрменией.В Грузии как в экспертной среде (З.
Хонелидзе, А. Рондели), так и вовнешнеполитической стратегии страны на 2015–2018 гг. присутствуетпонимание необходимости выстраивания добрососедских и взаимовыгодныхотношений с соседними государствами, являющимися основными торговымипартнерами страны.Отношения между Грузией и Турцией развивались постепенно, уже в1994 году между Грузией и Турцией был подписан Договор о дружбе исотрудничестве.
Турция рассматривала Грузию в качестве территории, удобнойдля маршрута нефтепроводов, и как рынок сбыта, Грузия видела в Турциисоюзника в планах по интеграции в НАТО и экономического партнера.Неудивительно, что после строительства трубопроводов "Баку – Тбилиси –Джейхан" и "Баку – Тбилиси – Эрзерум", по которым каспийскиеэнергетические ресурсы стали поступать на турецкие и европейские рынки,межгосударственные связи Турции, Азербайджана и Грузии заметноукрепились. Турцией, Азербайджаном и Грузией в июне 2012 года былаподписана Трабзонская декларация, зафиксировавшая основные направлениясотрудничества в сферах экономики, энергетики, транспорта и культуры.В Концепции национальной безопасности Грузинской республикиотношения Грузии с Азербайджаном обозначены как стратегическоепартнерство, этому способствуют и геополитический расклад сил, как врегиональном, так и в глобальном контексте. Грузия сотрудничает сАзербайджаном по политическим вопросам и вопросам евроатлантическойинтеграции.
Органично дополняют друг друга энергетические ресурсыАзербайджана и транзитные возможности Грузии, например, проектжелезнодорожного пути "Баку – Тбилиси – Карс", призванный увеличитьфункцию транзита международных сетей и расширить экономические связимежду Востоком и Западом. Существующие в регионе крупные действующиеэнергетические проекты важны не только в плане экономики, но и дляобеспечения стабильности и безопасности.Для результативного сотрудничества между Грузией и Арменией,значимость которого подчеркивается в грузинской концепции, не хватает29двустороннего формата взаимоотношений.
Данная ситуация связана с участиемГрузии и Армении в разных интеграционных проектах, определяемых векторомих внешнеполитической стратегии, который в свою очередь связан снеобходимостью решения ряда политических вопросов.Для Армении основным военно-политическим партнером являетсяРоссия. Для Грузии приоритетными региональными партнерами являютсяТурция и Азербайджан, что вызывает у Армении, в виду наличия давних идалеких от разрешения противоречий (с Азербайджаном – относительноНагорного Карабаха, с Турцией – по поводу признания геноцида армян вОсманской империи) и с учетом еѐ географического положения, опасениявозможной изоляции и коммуникационной блокады.По мнению диссертанта, наличие общих границ, многовековое соседство,теснейшее переплетение связей, общие трудности и общие цели обеспечениябезопасности и стабильности в регионе должны привести к совместномупоиску путей выстраивания взаимовыгодных отношений между этимигосударствами Южного Кавказа, несмотря на то, что их политическаяинтеграция вряд ли представляется возможной.Автор отмечает, что в данном регионе скорее применимыинтеграционные модели в рамках экономического, социального, культурного,научного взаимодействия, которые при определенных условиях и черездостаточно длительный промежуток времени могут привести к осознаниюнеобходимости политической интеграции для решения прагматичных задач,составляющих основу национальных интересов.
В отличие от стремленияТбилиси к углублению интеграции с ЕС, которое является скорее политическимприоритетом, связанным с весьма далекими перспективами, региональныесвязи приносят реальную пользу уже сегодня. Вполне возможно, чтосотрудничество и взаимодействие стран Южного Кавказа с учетом интересовдруг друга могло бы свести к минимуму влияющий на внешнеполитическуюориентацию фактор противостояния Запада и России в регионе.Во втором параграфе «Перспективы внешней политики Грузии воценках грузинского общества. Возможность евразийского выбора»отмечается динамика позиций грузинского общества по вопросувнешнеполитических устремлений Грузии.Становление Грузии как актора международных отношений с однойстороны в постсоветском сегменте, а с другой стороны – на глобальномпространстве мировой политики, поставило перед страной задачуформирования своего внешнеполитического имиджа как отражения своейнациональной идентичности.
Наличие позитивного имиджа стабильнойбезопасной территории – фактор, играющий порой решающее значение для30проведения успешной внешней политики, и для получения поддержки ипомощи от Запада. Грузинские элиты, начиная с команды З. Гамсахурдиа, сталиформировать образ маленькой страны, отстаивающей свою независимость иправо на свободное демократическое развитие в борьбе с могущественнойРоссией – правопреемницей СССР.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
