Диссертация (1144894), страница 61
Текст из файла (страница 61)
ленинградские предприятия сумели стабилизироватькадровую обстановку на своих предприятиях. Участники производственногопроцесса стали качественно другими. Это были в основном женщины иподростки, а также не годные к службе мужчины и бывшие фронтовики,получившие на фронте значительные увечья. Но они уже сумели получитьподготовку, заметно повысившую их производственную квалификацию. Числонеквалифицированныхрабочихзаметноуменьшалосьзасчетобучениянепосредственно на производственных местах. Кроме того, местным властям ивоенному командованию удалось найти формы взаимодействия, благодарякоторым армия и флот оказывали практическую помощь производственнымпредприятиям, а те, в свою очередь, осуществляли необходимую шефскую работу747ЦГА СПб.
Ф. Р-2076. Оп. 4. Д. 68. Л. 39 об.296на кораблях и в воинских частях. Идея «народ и армия — едины» стала не простолозунгом, а практической формой взаимодействия.Ленинградцы понимали, что, обеспечив успех на фронте, они обеспечат иполное снятие блокады, что позволит коренным образом улучшить военнуюжизнь города и его экономику. Осознание этого давало новые силы в развитииэкономики Ленинграда в условиях блокады.297Глава 5.
Народное хозяйство Ленинграда на завершающем этапеВеликой Отечественной войны (январь 1944 г. — май 1945 г.)5.1. Финансовые учреждения в деле решения задачвосстановления городаВ начале 1944 г. Ленинград жил в предвкушении полного снятия вражескойблокады. Предстоящее событие было ознаменовано устойчивым развитиемгородской финансовой деятельности.
Ленинградские финансовые органы сумелидобиться того, что план 1943 г. был выполнен на 135%748.Удалось добиться и немалой экономии средств. В истекшем году расходысоставили лишь 97,3%749, что дало возможность высвободить для нужд фронта37,7% из городского бюджета.Некоторые решения властей блокированного Ленинграда, касавшиесяфинансовой сферы, и сейчас оценить крайне сложно.
Например, «в нарушениепостановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 января 1941 г. Ленгорисполкомизъял в бюджет излишки оборотных средств районной промышленности на 1января 1943 г. и накопления ее за 1943 г. в сумме свыше 20 млн руб.»750. Цельдействий исполнительного органа была благородной, но нельзя не понимать, чтопоследствия принятого решения были пагубными для ленинградцев. Если бысредства не были изъяты, горожане чувствовали бы хоть и не большое, но всетаки облегчение в своей повседневной жизни. Как расценивать решениеЛенгорисполкома?Какпониманиесвоегодолгапередстраной,сформулированного ясно и просто: «Все для фронта, все для победы!», или какстремление отрапортовать центральным властям о своих успехах?Однозначного ответа на этот вопрос нет.
Возможно, было и то и другое. Ноесть объективный факт: измотанный осадой город находил в себе силы, чтобы незамыкаться на своих военных трудностях, а жить интересами всего государства.748ЦГА СПб. Ф. Р-1853. Оп. 7. Д. 259. Л. 10.Там же.750Там же.749298Центральное руководство неоднозначно отнеслось к действиям исполкомаЛенинграда. В постановлении СНК РСФСР от 12 февраля 1944 г.
«О бюджете г.Ленинграда на 1944 г.» было отмечено: «Предложить Ленгорисполкому недопускать в дальнейшем никаких изъятий средств районной промышленности безособых указаний по этому вопросу СНК СССР»751.В заключении НКФ РСФСР по исполнению бюджета Ленинграда за 1943 г.за подписью председателя СНК РСФСР А. Н. Косыгина было отмечено, что«доходная часть бюджета перевыполнена на 246,2 млн руб., или на 35,5%. Сверхпринятого Ленгорисполкомом плана поступило: от коммунально-жилищногохозяйства 90,2 млн руб., торговли — 81,9 млн руб., промышленности — 22,3 млнруб., по разным неналоговым доходам — 20,4 млн руб., пригородных совхозов —5,7 млн руб., по подоходному налогу с организаций — 6,8 млн руб.»752.Также было отмечено, что «если даже не считать не предусмотренногопланом перечисления средств Росгосстраха на восстановление разрушенныхзданий в сумме около 40 млн руб., то все же сверхплановые поступлениясоставляют около 200 млн руб.»753.В 1943 г.
по управлению продторгов план товарооборота был перевыполненна 105 млн руб., или на 15,8%, а по управлению промторгов — на 50,5 млн руб.,или 16,6%. Таким образом, продторгам удалось накопить сверх плана 27,8 млнруб., а промторгам — 10 млн руб. К тому же Лензаготплодоовощторгперевыполнил план накоплений на 24,4 млн руб.754В организации городской торговли было и немало недостатков.
Вчастности, были крупные суммы не планируемых потерь, составивших попродторгам 3168 тыс. руб., или 0,57% к обороту, и по промторгам — 2343 тыс.руб., или 0,90% к обороту. Недостачи, хищения и растраты по продторгамсоставили 139 тыс. руб., а по промторгам — 805 тыс. руб.755751Там же.Там же. Л. 11.753Там же.
Л. 12.754Там же.755Там же.752299Производственная программа по всем видам коммунальных предприятий,кроме грузовых перевозок на трамвае, была перевыполнена. В частности,«пассажирский трамвай почти полностью реализовал программу по пробегувагонов (план 27 тыс. вагоно-километров, исполнение 26,0 тыс.) и перевыполнилее по пассажирским перевозкам (план 205 млн, исполнение 236,6 млн) 756. Нарядус этим плановая себестоимость одного вагоно-километра была снижена с 1 руб. 40коп. до 1 руб. 36 коп.
В результате вместо убытка 5935 тыс. руб., трамваи городадали 3876 тыс. руб. прибыли.Производственная программа работы бань тоже была перевыполнена. Поплану в банях Ленинграда жители должны были помыться в 1943 г. 12 млн раз,однако горожане в том году стали приходить в бани чаще на 2 млн раза.
За счетэтого снизилась и себестоимость одного посещения с 75,5 коп. до 72,5 коп.757Коммунальным предприятиям удалось накопить 27,9 млн руб. вместо 1,4млн руб. по плану. Излишки оборотных средств на общую сумму 10,655 млн руб.коммунальныхпредприятийфинансированиебылиизъятыкоммунально-жилищноговгородскойхозяйствабюджет.Напланировалосьизрасходовать 66,4 млн руб., в результате эта сумма была освоена на 62,3 млнруб.758Поместнойпромышленностипроизводственнаяпрограммабылаперевыполнена на 10,3%. Таких результатов удалось достичь исключительно засчет увеличения выпуска товаров широкого потребления, в то время как планпроизводства основной продукции был не выполнен. Например, по парсовомужелезу план в 3000 тонн был выполнен в размере 33,6% (1008 тонн).Промышленностьстроительныхматериаловневыполнилапроизводственную программу на 5,2%.
Но значительно был перевыполнен планвыпуска товаров широкого потребления и не выполнен по основной продукции —выработке и обжигу кирпича759.756Там же. Л. 13.Там же.758Там же.759Там же.757300В 1944 г. финансовые органы Ленинграда начали более масштабную работупо восстановлению города. На эти нужды стала направляться значительная частьзаработанных и сэкономленных средств. 6 апреля 1944 г. впервые после полногоснятия блокады было принято решение исполкома Ленгорсовета № 110 п.
2-з «Обисполнении бюджета гор. Ленинграда за I квартал и о бюджете на II квартал 1944г.». В документе отмечалось, что план мобилизации средств первого квартала былвыполнен на 106,1%, а доходы городского бюджета — на 109,6%760.Срединедостатковфинансовойдеятельностигородаотмечалось,задолженность по арендной плате на 1 января 1944 г. составила 6%, а поквартирной плате 27%.
Подчеркивалось, что по состоянию на 1 марта 1944 г.задолженность по арендной плате возросла до 32%, а по квартирной плате до46%761.Своевременным было и постановление СНК СССР за подписью заместителяпредседателя СНК СССР В. М. Молотова, в котором отмечалось: «Предложитьгосударственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям иорганизациям ограничить расходование средств на проведение празднования 1мая 1944 г. необходимым минимумом»762.26 апреля 1944 г. вышло распоряжение № 607/38 председателяисполнительногокомитетаЛенинградскогогородскогоСоветадепутатовтрудящихся. В нем было отмечено, что на празднование 1 Мая следуетрасходовать денежные средства в минимальных размерах, а также за счет средств,предусмотренных городским бюджетом на «хозполиткампании». Предполагалосьвыделить в распоряжение исполнительных комитетов райсоветов г. Ленинградана расходы, связанные с проведением 1 Мая, по одной тысяче рублей, аисполнительных комитетов райсоветов г.г.
Кронштадт, Колпино, Петродворец и760Об исполнении бюджета гор. Ленинграда за I квартал и о бюджете на II квартал 1944 г.(Извлечение из решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Советадепутатов трудящихся от 6 апреля 1944 г., № 110, п. 2-з) // Бюллетень Ленинградскогогородского Совета депутатов трудящихся. — 1944.
— 20 апреля. — № 7. — С. 1.761Там же. С. 2.762ЦГА СПб. Ф. Р-1853. Оп. 7. Д. 259. Л. 56.301Пушкин по 500 рублей»763.В начале года было принято решение № 109-2 исполкома Ленинградскогогородского Совета депутатов трудящихся от 10 марта 1944 г. «О первоочередныхмероприятиях по восстановлению г. Пушкина»764. В документе давалисьрекомендации, необходимые для восстановления г. Пушкина. ОтмечаласьнеобходимостьвозобновлениянатерриториигородаработыисполкомаПушкинского районного совета и его отделов. Начальнику МПВО г. Ленинградагенерал-майору Е. С. Лагуткину был отдан приказ в срок до 15 марта 1944 г.сформировать и направить в распоряжение исполкома Пушкинского районногоСовета депутатов трудящихся строительно-восстановительный батальон в составе150 человек. Было приказано прислать в распоряжение управления по деламискусств 40 человек для проведения первоочередных работ по предохранению отдальнейшего разрушения сохранившейся части Екатерининского дворца.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
