Диссертация (1144891), страница 99
Текст из файла (страница 99)
Заключив указанные соглашения, Россия юридически обеспечила правосвоего военного присутствия в Таджикистане, на тот момент представлявшегося необходимым обоим нашим государствам.Визит Э. Ш. Рахмонова в Москву способствовал интенсификации российскотаджикских отношений и впервые со времени распада СССР наполнил их конкретным содержанием. Главным направлением двустороннего сотрудничества стало взаимодействие в политической и военной сферах.После начала денежной реформы в России, весной 1993 г., российско-таджикское соглашение о единой денежной системе1089 утратило силу.
Душанбе былвынужден приступить к согласованию условий своего вхождения в рублевую зонунового типа, которые в итоге были определены соответствующим соглашением от7 сентября 1993 г. По своему содержанию, данный документ практически не отличался от однотипного соглашения, заключенного Россией и Казахстаном1090: онналагал на таджикскую сторону обязательства, в значительной мере ограничивавшие ее суверенитет1091. При этом до официального вхождения Таджикистана в рублевую зону нового типа его финансовая система оставалась в неопределенности:Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в военной областиот 25 мая 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994.
№ 10. С. 20–23.1088Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе воинскихформирований Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 25 мая 1993 г. // Там же. 1994. № 10. С. 23–30; Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 25 мая 1993 г. // Там же.
1994. № 11. С. 12–20.1089Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о единой денежной системе и согласованной денежно-кредитной и валютной политике от 10 октября 1992 г.1090Соглашение об объединении денежной системы Республики Казахстан с денежной системой РоссийскойФедерации от 23 сентября 1993 г.1091Соглашение об объединении денежной системы Республики Таджикистан с денежной системой Российской Федерации от 7 сентября 1993 г.
// Консультант-Плюс: справочная правовая система. Информационныйбанк «Международное право».1087368в республике продолжалось обращение рублей выпуска 1961–1992 гг., которые непринимались к оплате ни одним государством мира, кроме России. Соответственно,Душанбе полностью лишался влияния на финансовую политику Москвы и попадалв чрезмерную зависимость от нее. Это вынудило его начать подготовку к введениюсобственной валюты.Летом 1993 г. активизировались усилия международного сообщества по урегулированию межтаджикского конфликта. Важнейшую роль в данном процессе сыграла Россия. По ее инициативе 7 августа были проведены многосторонние переговоры с участием глав государств Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана и представителя президента Туркмении, на которых было принято решение о коллективной обороне таджикско-афганской границы1092.
24 сентября 1993 г.решением Совета глав государств СНГ были созданы Коллективные миротворческие силы Содружества, которые было решено направить в Таджикистан; они включали по одному батальону из Казахстана, Киргизии и Узбекистана, а также российских пограничных войск в Таджикистане и 201-й дивизии. Общая численность миротворцев составила 25 тыс. чел., половину расходов по их содержанию взяла насебя Россия1093.К концу 1993 г. в таджикском обществе усилился раскол на кланы, победившие в гражданской войне, и побежденные кланы.
Побежденные каратегинцы, гармцы, дарвазцы и памирцы стали чувствовать себя все более чужими в стране, в которой руководящие посты поделили между собой победители — кулябцы, ленинабадцы и гиссарцы. В рядах правящей коалиции также наметился разлад. У кулябцеви ленинабадцев проявились различия во взглядах на методы реформирования экономики, в результате чего правительство и парламент республики начали приниматьпротиворечащие друг другу решения1094.
В подобных условиях Россия поддержалапозицию Верховного Совета Таджикистана, то есть кулябского клана во главес Э. Ш. Рахмоновым, а Узбекистан — правительство республики во главе с ленинабадцем А. А. Абдуллоджановым. С отставкой А. А. Абдуллоджанова в декабреСтоляров П. Мир в Таджикистане нужен не только России // Коммерсант-daily 1993. 8 авг.Соглашение о Коллективных миротворческих силах и совместных мерах по их материально-техническому обеспечению от 24 сентября 1993 г.
// Единый реестр правовых актов и других документов СодружестваНезависимых Государств // http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=251 (Дата обращения:09.05.2012).1094Панфилов О. Противостояние внутри власти нарастает // Независимая газета. 1993. 24 сент.109210933691993 г. ленинабадцы сохранили контроль над правительством, однако кулябцы пополнили силовые ведомства и усилили контроль над ситуацией в стране1095. Именнокулябцы повели борьбу за окончательное подавление непримиримой оппозиции.При этом помощь, оказываемая Узбекистаном Худжандской области, стала негативно восприниматься Э. Ш.
Рахмоновым, что привело к резкому ухудшению отношений между Душанбе и Ташкентом1096.С марта 1994 г. Россия начала оказывать Таджикистану содействие в создании пограничных структур. Граждане республики получили право поступать по контракту и по призыву на службу в пограничные войска Российской Федерации на территории Таджикистана. При несении службы они соблюдали российское законодательство, но получали льготы в соответствии с таджикскими нормами1097.
В результате таджикско-афганскую границу стали охранять граждане Таджикистана, чтобыло с воодушевлением воспринято населением и руководством страны.В апреле 1994 г. Москва и Душанбе начали реализацию первого совместногоэкономического проекта — завершение строительства Рогунской ГЭС. Стороныучредили межгосударственное акционерное общество, разделив доли собственностина объектах, построенных до 1 января 1994 г., в соотношении 50% на 50%1098. Такимобразом, Россия начала проникновение на энергетический рынок Таджикистана,а Таджикистан получил возможность сдвинуть с мертвой точки начатое еще в советское время, а затем заброшенное строительство одного из крупнейших энергетических предприятий на своей территории.Весной 1994 г. при посредничестве России начались межтаджикские переговоры под эгидой ООН, призванные положить конец военной конфронтации в республике.
Первый раунд переговоров проходил в Москве с 5 по 19 апреля. Местовстречи представителей конфликтующих сторон было избрано неслучайно: и таджикское правительство, и оппозиция связывали возможность начала диалогаПанфилов О. Премьер-министра понизили до полпреда. Начался новый виток борьбы за власть // Независимая газета. 1993.
21 дек.1096Олимов М. А. Указ. соч. С. 85; Ниязи А. Ш. Указ. соч. С. 71–72.1097Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке комплектования ипрохождения военной службы гражданами Республики Таджикистан в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 30 марта 1994 г.
// Консультант-Плюс:справочная правовая система. Информационный банк «Международное право».1098Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистано завершении строительства Рогунской ГЭС на реке Вахш в Республике Таджикистан от 13 апреля 1994 г. //Бюллетень международных договоров. 1994. № 11. С. 42–44.1095370именно с Россией, так как не доверяли друг другу и не могли встретиться на территории Таджикистана. Переговоры не дали существенных результатов1099. Сторонысоставили повестку дня будущих встреч, выделив три основные группы проблем:окончание военного противостояния, политическое урегулирование и возвращениебеженцев.