Диссертация (1144891), страница 103
Текст из файла (страница 103)
Второй договор определил общийобъем таджикского долга перед Россией — 287,7 млн. долл. — и установил, что еговыплата будет осуществляться с 1999 по 2008 гг., то есть уже после завершения основных мероприятий по национальному примирению в Таджикистане. За Душанбесохранялось право погасить задолженность в имущественной форме, как это былосогласовано ранее1156.Весной 1997 г. талибы предприняли массированное наступление на северАфганистана1157, обеспокоившее как руководство России и южных республик Содружества, так и лидеров ОТО1158. В результате захвата талибами Мазари-ШарифаСоглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о главном военном советникепри министре обороны Республики Таджикистан от 21 января 1997 г. // Бюллетень международных договоров.2004. № 10.
С. 55–58.1155Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистано едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 12 февраля 1997 г. // Российскаягазета (Экономический союз). 1997. 15 марта.1156Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистано реструктуризации задолженности Республики Таджикистан по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией, от 12 февраля 1997 г.
// Там же.1157Пакин В. Талибы начали наступление на север Афганистана // Коммерсант-daily. 1997. 21 мая.1158Он же. К южным границам СНГ приближаются талибы // Там же. 1997. 22 мая.1154381— афганского города вблизи узбекской границы — тысячи афганских таджиков оказались в зоне непосредственных боевых действий1159. 14 апреля резко обостриласьситуация в Худжанде: в одной из тюрем города произошел бунт, жестоко подавленный властями; погибло несколько сот заключенных1160. 30 апреля, в ходе поездкиЭ.
Ш. Рахмонова в Худжанд, на него было совершено покушение: в сторону президента была брошена граната, в результате чего он получил ранение в ногу и осталсяжив лишь благодаря самоотверженности членов его делегации1161.9 апреля 1997 г. в Тегеране открылся заключительный, восьмой раунд межтаджикских переговоров, на котором обсуждались вопросы окончательного урегулирования конфликта.
Поначалу стороны вновь не пришли к единому мнению1162,и 16 апреля консультации были прерваны. 16–18 мая Э. Ш. Рахмонов и С. А. Нурипровели встречу в Бишкеке, договорившись выделить квоты для оппозиции в органах государственной власти Таджикистана всех уровней. Э. Ш. Рахмонов пообещалснять запрет на деятельность партий, движений и прессы ОТО после завершения реорганизации ее вооруженных формирований в подразделения регулярной армии.Все вышеозначенные решения были документально оформлены в подписанном сторонами Протоколе по политическим вопросам1163.22 мая 1997 г.
в Тегеране начала работу вторая часть восьмого раунда межтаджикских переговоров, завершившаяся принятием Протокола о гарантиях осуществления Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане. В данном документе все стороны, участвовавшие в переговорном процессе (ООН, ОБСЕ, Организация Исламская конференция, Афганистан, Иран, Казахстан, Киргизия, Пакистан, Россия, Туркменистан и Узбекистан), выразили готовность выступить гарантами соблюдения руководством Таджикистана и Объединенной таджикской оппозицией ранее достигнутых договоренностей1164.Стремясь продемонстрировать поддержку Э. Ш. Рахмонову, 10 июня 1997 г.Россия заключила с Таджикистаном Соглашение об учреждении Российско-Таджик-Пакин В. Конец двадцатилетней войны // Коммерсант-daily.
1997. 27 маяКровавый бунт // Информационное агентство «Asia-Plus». 2009. 23 апр. // http://news.tj/tj/node/3198 (Датаобращения: 09.05.2012).1161Эмомали Рахмон: вехи политической биографии // Asia-Plus. 2012. 4 окт.1162Аксенов С. Сорваны межтаджикские переговоры в Тегеране // Коммерсант-daily. 1997. 11 апр.1163Протокол по политическим вопросам от 18 мая 1997 г. // Организации Объединенных Наций. Совет Безопасности. S/1997/385. С.
2–3.1164Протокол о гарантиях осуществления Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане от 28 мая 1997 г. // Там же. S/1997/410. С. 2–4.11591160382ского (Славянского) университета, объявленного государственным вузом совместного ведения двух стран1165. Решение об открытии подобного учебного заведенияв Душанбе стало следующим важным шагом на пути расширения двустороннего взаимодействия в гуманитарной сфере.Итогом миротворческой деятельности России по урегулированию межтаджикского конфликта стало подписание 27 июня 1997 г. в Москве Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане. В нем былиперечислены все основные протоколы, принятые в ходе восьми раундов межтаджикских переговоров, которые в совокупности с документом, подписанным непосредственно 27 июня, и составили Общее соглашение.
Президент Таджикистана и руководитель ОТО договорились, что с подписанием Общего соглашения стороныначнут выполнение достигнутых ими договоренностей в полном объеме, что навсегда положит конец братоубийственному конфликту в стране, обеспечит взаимноепрощение, вернет беженцев, создаст условия для демократического развития таджикского общества, проведения свободных выборов и восстановления экономики.Высшим приоритетом в Общем соглашении объявлялось единство всех граждан Таджикистана независимо от их этнической, религиозной, политической и региональной принадлежности1166. Документ был подписан Э.
Ш. Рахмоновым и С. А. Нурив присутствии Б. Н. Ельцина и иных высокопоставленных лиц.Подписав Общее соглашение, Э. Ш. Рахмонов и С. А. Нури приняли Московское заявление, в котором констатировали, что после пяти лет гражданского противостояния, ставшего одной из самых трагических страниц в многовековой истории Таджикистана, наступил долгожданный день торжества разума и надежды намирное будущее. Стороны поблагодарили за посредничество в проведении переговоров страны-наблюдатели, ООН, ОБСЕ и Организацию Исламская конференция.Отдельным абзацем в заявлении выражалась благодарность за большой вклад в та-Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерацииоб условиях учреждения и деятельности в городе Душанбе Российско-Таджикского (Славянского) университета от 10 июня 1997 г.
// Консультант-Плюс: справочная правовая система. Информационный банк «Международное право».1166Общее соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане от 27 июня 1997 г. //Организация Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея; Совет Безопасности. А/52/219; S/1997/510.С. 2–5.1165383джикское урегулирование руководству Российской Федерации и лично Б. Н. Ельцину1167. Московское заявление, зарегистрированное как приложение к Общему соглашению в соответствии с нормами международного права, стало одним из немногочисленных документов, в котором на уровне ООН отдельно взятое государство —Республика Таджикистан — выражало благодарность России. Данный шаг стал наивысшим проявлением симпатии, которую Душанбе в то время испытывал к Москве.***Период гражданской войны в Таджикистане стал исключительно важнымэтапом в современной истории российско-таджикских отношений.
Поскольку условия их становления качественно отличались от условий развития сотрудничествамежду Россией и иными центральноазиатскими республиками, они изначально приобрели характер, не свойственный взаимодействию между Москвой и Алма-Атой,Бишкеком, Ашхабадом или Ташкентом.
Их основная особенность состояла в том,что Россия взяла на себя роль главного посредника в урегулировании межтаджикского конфликта и единственного донора Республики Таджикистан, выживание которой стало возможным лишь благодаря всесторонней и широкомасштабной поддержке Москвы.К числу основных достижений сторон в 1992–1997 гг. следует отнести: активное посредничество России в умиротворении межтаджикского конфликта, ее участие в организации и проведении межтаджикских переговоров;успешное завершение гражданской войны в Таджикистане и готовностьМосквы принять на себя функции главного гаранта сохранения мира и гражданского согласия в республике; недопущение дальнейшей эскалации межтаджикского конфликта и его выхода за рамки Таджикистана; с конца 1992 г.
— поддержание Москвой и Душанбе активных контактов в политической и военной сферах; стремительное повышение статуса двусторонних отношений, формированиереального военно-политического союза России и Таджикистана; успешное выполнение Россией задач по обеспечению безопасности внешнихМосковское заявление от 27 июня 1997 г.
// Организация Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея;Совет Безопасности. А/52/219; S/1997/510. С. 4.1167384границ Таджикистана; недопущение втягивания республики в конфликт с талибами; формирование относительно богатой и разнообразной нормативно-правовойбазы российско-таджикских отношений; выстраивание торгово-экономического сотрудничества сторон с учетом реальных интересов и возможностей Душанбе, исходя из необходимости выживания таджикского государства в условиях гражданской войны; придание русскому языку в Таджикистане конституционно закрепленногоофициального статуса; с конца 1992 г. — уменьшение остроты «проблемырусскоязычного населения» в республике; ориентация внешней политики Таджикистана преимущественно на Россию,формирование исключительной зависимости республики от Москвы.Вместе с тем, в рассматриваемый период российско-таджикские отношенияне были лишены существенных проблем, среди которых следует отметить: неспособность российского руководства определиться со стратегией своейвнешней политики в отношении Таджикистана в первые месяцы межтаджикского конфликта, неумение оперативно и адекватно реагировать на происходящие в республике события; совершение Москвой ряда непростительных ошибок в отношениях с Душанбев январе–сентябре 1992 г.: демонстративный уход России из Таджикистанав момент перерастания внутриполитического кризиса в данной республикев полномасштабную гражданскую войну, воспринятый ее населением и руководством как предательство1168; перенос личной неприязни, испытываемойБ.
Н. Ельциным к Р. Н. Набиеву, на уровень отношений между двумя государствами и, как следствие, нежелание Москвы оказывать поддержку пророссийскому режиму Р. Н. Набиева в ущерб дальнейшему развитию российско-таджикского сотрудничества; излишняя идеологизация двусторонних отношений; принятие Б. Н.
Ельциным решения о поддержке в межтаджикском конфликте радикальных националистов и исламских экстремистов, выступавшихпод псевдо-демократическими знаменами; попустительское отношение рос-1168Панфилов О. Над площадью Озоди взвился флаг СССР.385сийского руководства к судьбе соотечественников, оставшихся в Таджикистане в начале гражданской войны; неравномерные темпы развития различных направлений российско-таджикского сотрудничества, при которых основное внимание уделялось взаимодействию сторон в политической и военной сферах, тогда как экономическое и,особенно, гуманитарное измерения их отношений оставались на периферииинтересов Москвы и Душанбе; исключительно узкий и асимметричный характер российско-таджикского сотрудничества, весьма обременительный для Москвы; объективная неспособность таджикского руководства выполнять большинство взятых на себя обязательств.Так или иначе, но модель российско-таджикского сотрудничества, сложившаяся в 1992–1997 гг., вполне удовлетворяла потребности обеих сторон в условияхгражданской войны в Таджикистане.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
