Диссертация (1144891), страница 98
Текст из файла (страница 98)
Памир был объявлен зоной мира, хотяв действительности боевые действия переместились именно туда1081. На этом остраястадия межтаджикского конфликта завершилась и уступила место позиционнойвойне. К этому времени убитыми числились, по разным оценкам, от 40 до 100 тыс.чел., свыше 300 тыс. чел. получили ранения, более 1 млн. чел. стали беженцами иМамедов Э. Рахмон Набиев еще раз ушел в отставку // Коммерсант-daily. 1992. 21 нояб.Об избрании Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан: Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 19 ноября 1992 г. // Независимость Таджикистана и возрождение нации:В 5 т.
Т. 1. Душанбе, 2002. С. 4.1075Алексеев В. Сессия к миру не привела // Коммерсант-daily. 1992. 5 дек.1076Медведев О. Душанбе пока не подчиняется новым властям // Там же. 1992. 4 дек.1077Путовский Ч. Народный Фронт берет инициативу в свои руки // Независимая газета. 1992. 18 дек.1078Клычев Т. Правительственные войска вошли в Душанбе // Коммерсант-daily. 1992. 12 дек.1079Назриев Д., Саттаров И. Республика Таджикистан: история независимости: в 7 т.
Т. 3: Год 1993-й. Душанбе, 2006. С. 75.1080Панфилов О. В Гарме нет оппозиции, нет и населения // Независимая газета. 1993. 2 марта.1081Он же. Душанбе хочет завоевать Бадахшан // Там же. 1993. 3 авг.; Он же. Душанбе наступает на Памир //Там же. 1993. 5 авг.10731074364вынужденными переселенцами; в Таджикистане было разрушено более 50 тыс. жилых домов, ущерб экономике республики составил 7 млрд.
долл.1082. Центральноеправительство не контролировало высокогорные районы страны и продолжало испытывать сопротивление со стороны боевиков непримиримой оппозиции, проходивших подготовку в лагерях на территории Афганистана, Пакистана и Судана1083.В подобных условиях главной задачей Э.
Ш. Рахмонова стало полное прекращение боевых действий и восстановление единства страны. Выполнение даннойзадачи он целиком и полностью связывал с поддержкой Москвы. 12 марта 1993 г.правительства России и Таджикистана заключили Соглашение о сотрудничествев развитии нефтяной и газовой промышленности, согласно которому Москва обязалась оказать Душанбе помощь в освоении углеводородных месторождений с цельюрешения его энергетической проблемы1084. Данное соглашение стало первым документом, подписанным Россией с новым таджикским руководством, которое, впрочем, не стало аннулировать договоренности, заключенные с Москвой правительством демоисламистов.По окончании боевых действий на большей части территории Таджикистана,25 мая 1993 г., Э.
Ш. Рахмонов прибыл в Москву для обсуждения ситуации в республике с Б. Н. Ельциным. Данный визит показал, что российское руководство окончательно определилось с тем, что в Таджикистане ему следует опираться на представителей старой политической элиты, пренебрегающей демократическими формальностями, но способной обеспечить стабильность и порядок1085.В ходе визита лидеры двух стран заключили важнейшее рамочное соглашение — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.В сфере безопасности Москва и Душанбе договорились укреплять взаимнуюоборону.
Таджикистан предоставил России право использования военных объектов,находящихся на его территории. Отдельной статьей стороны объявлялись военнымисоюзниками: в случае совершения против одной из них акта агрессии, другая сторона обязалась оказать ей всю необходимую помощь, включая военную. Вышеозна-Тошмухаммадов М. Гражданская война в Таджикистане и постконфликтное восстановление. Саппоро,2004.
С. 15.1083Ахмедов С. Указ. соч. С. 80.1084Соглашение между Советом Министров — Правительством Российской Федерации и ПравительствомРеспублики Таджикистан о сотрудничестве в развитии нефтяной и газовой промышленности России от12 марта 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994.
№ 7. С. 39–41.1085Медведев О. Российско-таджикский саммит // Коммерсант-daily. 1993. 26 мая.1082365ченные положения были исключительно важны для режима Э. Ш. Рахмонова, получившего от Москвы признание своей легитимности и гарантии военной и политической поддержки в условиях, когда из Афганистана в Таджикистан регулярно засылались боевики, а таджикской оппозиции оказывалась крупная материальная и финансовая помощь.Лица, проживающие в России и Таджикистане, получили возможность выбора гражданства одной из двух стран. Независимо от национальности, языка, религии и политических предпочтений, им гарантировались общепризнанные права, причем стороны обязались принимать меры к недопущению насилия против национальных меньшинств и сохранению их культурной самобытности.
Данные положениябыли важны для обеих сторон. На территории Таджикистана по-прежнему былапредставлена довольно крупная русская диаспора, защита интересов которой являлась одной из важнейших задач Москвы. С началом гражданской войны она больше,чем коренные жители, пострадала от действий радикалов, взявших курс на ее уничтожение. По окончании боевых действий в Таджикистане, Россия стремилась защитить оставшихся там соотечественников, что требовало от правительства республики выполнения вышеперечисленных обязательств. Что касается Душанбе, то онпытался обеспечить права сотен тысяч таджиков, покинувших родину и переехавших в Россию как до начала, так и в ходе войны.
В условиях глубокого экономического кризиса, в России таджики сталкивались со многими трудностями, с которымипришлось бороться русским в Таджикистане. Это касалось отношения к ним со стороны местных экстремистов, их возможности устроиться на работу, получать образование и медицинскую помощь. Численно таджикская диаспора в России превосходила русскую диаспору в Таджикистане, при этом, в отличие от Москвы, Душанбедаже теоретически не мог обеспечить условий для возвращения своих соотечественников домой.Блок экономических статей договора оказался крайне узким, что говорилооб их второстепенном значении для России и Таджикистана в рассматриваемый период.
Стороны обязались поддерживать курс на формирование общего экономического пространства и координировать свои действия при проведении рыночных реформ. Торговые отношения они решили строить на основе взаимного предоставления режима наибольшего благоприятствования или национального режима, в зависимости от того, какой из них является более благоприятным. Последнее положение366позволило России начать проникновение на таджикский рынок.
Главными направлениями своего сотрудничества стороны определили взаимодействие в областиэнергетики и развитии коммуникаций: разрушенная войной таджикская экономикапока не могла предложить России иных отраслей партнерства.В гуманитарной сфере Москва и Душанбе обязались развивать контакты повсем направлениям, поощряя изучение языков народов России в Таджикистане и таджикского языка в Российской Федерации. Стороны договорились продумать вопрос о взаимном открытии культурных центров и об учреждении в ТаджикистанеСлавянского университета. Все это было призвано обеспечить более комфортныеусловия проживания в республике оставшихся там русских граждан.Значительное внимание в договоре уделялось борьбе с организованной преступностью. В таджикских реалиях она приобретала особое значение, учитывая, чтоименно через таджикско-афганскую границу на территорию стран СНГ, в том числеРоссии, попадала основная часть оружия и наркотиков.
Международная преступность представляла реальную угрозу безопасности Таджикистана, с которой он немог справиться в одиночку. При этом Россия стремилась создать условия для перехвата потоков запрещенных грузов именно на территории Таджикистана, не позволяя им приблизиться к своим южным рубежам1086.Несмотря на масштабность данного договора, он заключался на небольшойсрок — всего на пять лет. Вероятно, это было обусловлено внутренней нестабильностью в Таджикистане: предполагалось, что по мере урегулирования межтаджикскогоконфликта приоритеты российско-таджикских отношений могут измениться, а самиотношения — значительно расшириться.Тогда же Россия и Таджикистан подписали несколько соглашений в военнотехнической сфере, ставших их первыми шагами на пути реализации Договорао дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Договор о сотрудничестве в военнойобласти подтвердил курс Таджикистана на создание собственных Вооруженных силпри расширении взаимодействия с Москвой. Российские воинские формирования натерритории республики получили распоряжение обеспечивать безопасность ее границ с Китаем и Афганистаном. Стороны решили сохранить сложившиеся связи поснабжению Таджикистана российской военной техникой, развивать партнерствоДоговор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и РеспубликойТаджикистан от 25 мая 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. № 8. С. 31–39.1086367в области экспорта вооружения и подготовки военных специалистов1087.Данный договор дополнялся соглашениями о правовом статусе российскихвоинских формирований и пограничных войск на территории Таджикистана.
В нихДушанбе обязался создавать необходимые условия для выполнения российскими военнослужащими своих функций и нести часть расходов на их содержание. Российские военные обязались уважать суверенитет республики, соблюдать ее законы и невмешиваться в ее внутренние дела. Россия согласилась оказать Таджикистану содействие в формировании собственных пограничных войск, по мере создания которыхон должен был взять под самостоятельную охрану свои границы с Афганистаном иКитаем1088.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
