Диссертация (1144891), страница 93
Текст из файла (страница 93)
А. Акаева и при всех его преемниках на посту главы государства); последовательное нежелание Бишкека выполнять взятые на себя обязательства в отношениях с Москвой и, как следствие, — затягивание в реализации исрыв ключевых договоренностей (строительство Камбаратинской ГЭС–1, передача в собственность России контрольного пакета акций ОАО «Дастан», открытие на территории Киргизии второй российской военной базы или Объединенной военной базы Российской Федерации); неоднократные попытки киргизского руководства обмануть Москву; нарастание задолженности Кыргызстана перед Россией и его стойкое нежелание рассчитываться по долгам; нарастание националистических и антироссийских настроений как среди киргизского населения, так и в руководстве республики (данная тенденция началапроявляться уже после «Революции тюльпанов», но особенно очевиднойстала в ходе событий «Народной революции»); ухудшение положения российских соотечественников в Киргизии в 2010–2011 гг.; ответный рост ксенофобии и националистических настроений в России, в томчисле — в отношении киргизских граждан; резкое отставание темпов роста торгово-экономического сотрудничествамежду Россией и Киргизией от динамики развития их взаимодействия в политической и военной сферах; сохранение двусторонней торговлей невыгодного для Кыргызстана харак-344тера, при котором Киргизия поставляла России минеральное сырье, продукцию сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, а Россия экспортировала в Кыргызстан промышленные и высокотехнологичные товары иуслуги; острая потребность Киргизии в иностранных инвестициях и нежелание России идти ей на уступки в данном вопросе; низкий уровень экономического развития, узость внутреннего рынка и внутриполитическая нестабильность в Киргизии, делающие ее малопривлекательной для российского бизнеса; слабость Вооруженных сил Киргизии, отсутствие у республики особой значимости для России в стратегическом плане, неспособность Москвы обеспечивать внутриполитическую стабильностьв Киргизии, ее отказ выполнять «цивилизационную миссию»1011 в отношенииданной республики; нежелание или неспособность России урегулировать межнациональные конфликты на территории Кыргызстана.Следует отметить, что указанные проблемы имели значительно более сложный характер, чем противоречия, возникавшие в те же годы между Россией и Казахстаном.К числу основных достижений России и Киргизии в рассматриваемый период необходимо отнести: дальнейшее расширение нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества; сохранение сторонами высокого уровня взаимодействия в политической и военной сферах, в области безопасности, борьбы с терроризмом и международной преступностью; отсутствие у Москвы и Бишкека принципиальных разногласий по внешнеполитическим вопросам, поддержка ими друг друга в различных международных организациях; постепенная активизация сторонами экономического сотрудничества, появле-1011Matveeva A.
Return to Heartland: Russia’s Policy in Central Asia. Р. 43–62.345ние новых форм и направлений партнерства; наращивание масштабов и диверсификация двусторонней торговли; становление инвестиционного сотрудничества между нашими странами; постепенное расширение межрегионального взаимодействия России и Киргизии; активизация контактов в культурно-гуманитарной сфере, их выход из тени военно-политических отношений сторон; повышение в Киргизии статуса русского языка до уровня официального и последующее закрепление соответствующих норм в конституции республики; открытие российской военной базы в Канте; расширение российского присутствия на киргизском рынке; активное привлечение киргизской рабочей силы на российский рынок труда; разработка комплексных механизмов погашения задолженности Кыргызстанаперед Россией; переход российской дипломатии к восприятию Киргизии как суверенного государства, отказ от стремления любыми путями удержать ее в орбите своеговлияния; повышение эффективности взаимодействия сторон в рамках ОДКБ иЕврАзЭС.Таким образом, в 2000–2012 гг.
в российско-киргизских отношениях присутствовали разнонаправленные процессы.С одной стороны, в них постоянно нарастали внутренние противоречия, достигшие к 2009 г. конфликтного уровня; это препятствовало развитию сторонамиконструктивного диалога. Многообразие и глубина указанных проблем не позволили Москве и Бишкеку существенно продвинуться по пути наращивания стратегического партнерства и союзнического взаимодействия.С другой стороны, Киргизия сохранила значительную зависимость от Россиии не имела реальных возможностей отказаться от проведения пророссийского внешнеполитического курса, поэтому в отношениях с Бишкеком Москва неизменно выступала более сильной стороной, диктующей ему «правила игры». Именно Киргизиястала одним из немногочисленных государств, в которых Россия обеспечила своедолгосрочное военное присутствие, а русский язык получил конституционно закреп-346ленный официальный статус.
Поэтому вопреки всем сложностям в двусторонних отношениях, Кыргызстан не только юридически, но и фактически остался стратегическим партнером и союзником России — с поправкой на то, что колоссальные различия между нашими странами придали их союзническому взаимодействию весьмаспецифический характер.–––––––––––На протяжении 1991–2012 гг. Россия и Киргизия уделяли значительное внимание развитию многоформатного и разноуровневого сотрудничества друг с другом.Как и в случае с Казахстаном, их отношения развивались поступательно и имелидостаточно ровный характер, хотя и не были свободны от серьезных противоречий.В 1991–1999 гг.
в российско-киргизских отношениях наблюдался прогрессивный рост, хотя темпы их развития не были особенно высокими. В это время Россия оказывала Киргизии значительную материальную и финансовую помощь, сохранив с ней те принципы взаимодействия, которые были типичны для советского времени. При этом в отличие от Казахстана, степень заинтересованности России в развитии отношений с Киргизией была существенно меньшей, а степень заинтересованности Кыргызстана в сохранении связей с Российской Федерацией — намногобольшей.В 2000 г. новое российское руководство взяло курс на осуществление модернизации российско-киргизского сотрудничества.
В результате отношения междунашими странами стали более выгодными для России, а степень зависимости Бишкека от Москвы еще более возросла. Однако Кыргызстан перестал видеть в Россиисвоего безусловного защитника и «старшего брата», поэтому отношения междуними лишились теплоты, присущей им в предыдущие годы. Это привело к стремительному нарастанию кризисных тенденций в российско-киргизском сотрудничестве, которые не были преодолены до 2012 г.К сожалению, между Россией и Киргизией никогда не наблюдалось тогоуровня взаимопонимания, который присутствовал в российско-казахских отношениях.
Стороны редко шли на уступки друг другу, и достижение ими компромиссаскорее являлось исключением из общей практики их сотрудничества. С середины2000-х гг. Россия все чаще выстраивала свой диалог с Кыргызстаном с позицийсилы, что вызывало у последнего вполне объяснимый протест. Вместе с тем, подоб-347ную тактику российской дипломатии не следует подвергать острой критике, поскольку киргизская сторона зачастую нарушала свои обязательства перед Россией ивела себя в отношении нее как непредсказуемый и ненадежный партнер.На этом фоне весьма важной особенностью российско-киргизских отношений 1991–2012 гг.
представляется их исключительная устойчивость. Несмотря навозникавшие между нашими странами противоречия и случавшиеся в них кризисы,им всегда удавалось сохранить общий курс на постепенное расширение и углубление своего сотрудничества. Отношения между ними никогда не достигали идеального уровня, но в то же время не испытывали полного замерзания. Поэтому создается впечатление, что при возникновении конфликтных ситуаций Россия и Киргизиянеизменно чувствовали ту грань, которую им не следовало переходить в своих дискуссиях.
При этом ни одна из сторон не подвергала сомнению фундаментальныепринципы своих отношений, а именно — следование курсу на укрепление стратегического партнерства и союзнического взаимодействия друг с другом.348ГЛАВА 5РОССИЙСКО-ТАДЖИКСКИЕ ОТНОШЕНИЯ5.1. Влияние исторического наследия на особенностироссийско-таджикских отношенийПервое таджикское государственное образование, Таджикская АССР в составе Узбекской ССР, было создано 14 октября 1924 г.
В 1925 г. к ней присоединилась Горно-Бадахшанская автономная область, а в мае 1929 г. — Ходжентский округУзбекистана. 16 октября 1929 г. Таджикская АССР повысила свой статус до уровнясоюзной республики1012.С 1926 г. в Таджикистане началось проведение политики индустриализации,а с 1928 г. — коллективизация дехканских хозяйств. Таджикские колхозы были ориентированы преимущественно на выращивание хлопчатника и строительство ирригационных систем1013. Параллельно в республике продолжалась ликвидация неграмотности и была развернута широкая антирелигиозная кампания, в ходе которойоказались закрыты почти все мечети, уничтожено или загнано в подполье мусульманское духовенство.
Жесткая политика большевиков в религиозном вопросе непривела в Таджикистане к ожидаемым результатам: в отличие от более легкодоступных районов СССР, здесь ислам не был побежден, а, напротив, заметно радикализировался1014. При этом сталинская модель модернизации вызвала активное сопротивление местного населения, поэтому уже в 1933–1934 гг. — раньше, чем в целом постране, — по республике прокатилась волна репрессий1015.В годы Великой Отечественной войны Таджикская ССР приняла тысячи русских, украинцев и белорусов, эвакуированных из захваченных фашистами районовСоветского Союза. Это привело к некоторому изменению этнической структуры еенаселения, хотя, в отличие от Казахстана и Киргизии, здесь увеличение доли славяноказалось несущественным1016.В 1950–1960-е гг.
в Таджикистане продолжилась плановая индустриализация, сопровождавшаяся активным притоком квалифицированной рабочей силы изТиханова Е. В. Указ. соч. С. 160.Dinorshoev M. Tajikistan // History of Civilizations of Central Asia. Р. 286–289.1014Базаров М. Советская религиозная политика в Средней Азии. 1918–1930 гг. // Этнические и региональныеконфликты в Евразии… С. 15–34.1015Nourzhanov K., Bleuer C.
Tajikistan: a Political and Social History. Canberra, 2013. P. 110–112.1016Сечкина Л. П. Таджикистан в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). Душанбе, 1989. 246 с.10121013349России и других республик СССР1017. На этом фоне таджикские власти предпринимали настойчивые попытки ослабить позиции ислама в республике, но для большинства жителей религия оставалась важным фактором при определении системы ценностей и особенностей их поведения1018. В итоге в сельской местности начали возникать исламские группировки и подпольные школы1019.В 1970-е гг. в Таджикистане резко ухудшилась социально-экономическая ситуация, усилились застойные тенденции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
