Диссертация (1144891), страница 92
Текст из файла (страница 92)
В начале посевной кампании республика столкнулась с острой нехваткойбюджетных средств, что усилило протестные настроения ее населения997. В подобных обстоятельствах А. Ш. Атамбаев был вынужден снова обратиться за поддержкой к России.
В ходе официального визита в Москву, состоявшегося 24 февраля2012 г., он встретился с В. В. Путиным и Д. А. Медведевым, запросив у них экстренную финансовую помощь. В ответ российское руководство потребовало у киргизского лидера незамедлительного выполнения ранее достигнутых договоренностейо погашении задолженности Кыргызстана перед Россией, достигшей 493 млн.долл.998. Тогда А. Ш. Атамбаев обвинил Россию в том, что у нее также накопилисьВстреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым // Президент России: Официальный сайт. 2011.19 дек.
// http://www.kremlin.ru/news/14055 (Дата обращения: 09.05.2014).993Президент Киргизии в Турции публично отказался от обещаний вывести авиабазу США // Информационное агентство «Росбалт». 2012. 13 янв. // http://www.rosbalt.ru/exussr/2012/01/13/932659.html (Дата обращения:09.05.2014).994Атамбаев А. А. Выступление в парламенте Турции // Президент Киргизской Республики: Официальныйсайт. 2012. 12 янв.
// http://www.president.kg/ru/novosti/231 (Дата обращения: 09.05.2014).995Касыбеков А. 305 тысяч долларов, и договоримся // Вечерний Бишкек. 2012. 31 янв.996Михайлов Г. Киргизия избежала еще одной резни // Независимая газета. 2012. 31 янв.997Панфилова В. Москва даст Бишкеку шанс // Там же. 2012.
20 февр.; Темир Э. Грозит ли Кыргызстану третьяреволюция? // Вечерний Бишкек. 2012. 20 февр.998Встреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым // Президент России: Официальный сайт. 2012.24 февр. // http://www.kremlin.ru/news/14587 (Дата обращения: 09.05.2014).992340долги за аренду военных объектов на территории Киргизии, и пригрозил закрытьавиабазу в Канте999. В результате стороны вновь не пришли к каким-либо договоренностям, и А. Ш. Атамбаев уехал из Москвы, не достигнув своих целей.К 1 марта 2012 г. Россия полностью рассчиталась по долгам перед Киргизией1000, тогда как Бишкек по-прежнему игнорировал свою задолженность передМосквой.
Неудачи правящего режима в области внешней политики и его неспособность решить внутренние проблемы страны вызвали возмущение у киргизской оппозиции, организовавшей массовый митинг в Оше. Демонстранты обвинили президента в том, что его дипломатия является непоследовательной и конфликтной, имеетантироссийский характер и может привести к экономической блокаде Кыргызстана1001.
После этого киргизская сторона возобновила переговоры о создании насвоей территории Объединенной военной базы России, признав, что сбои в реализации соответствующих договоренностей возникали исключительно по ее вине1002.Одновременно руководство Киргизии активизировало консультации с министерством обороны США о дальнейшей судьбе Центра транзитных перевозок1003. Соответствующая информация просочилась в СМИ, и жители Бишкека начали предпринимать попытки блокирования аэродрома «Манас» с целью недопущения его дальнейшего использования американской авиацией1004. 28 марта около ста патриотически настроенных граждан организовали митинг с требованием досрочного выводаЦентра с территории Киргизии1005.Осознав, что в противостоянии с Москвой он зашел слишком далеко,А. Ш. Атамбаев начал делать шаги к нормализации киргизско-российских отношений.
Президент Кыргызстана стал одним из первых зарубежных лидеров, поздравивших В. В. Путина с убедительной победой на президентских выборах 4 марта 2012 г.Он направил избранному коллеге поздравительное послание, в котором, отойдя отобщепринятых дипломатических норм, дал весьма эмоциональную оценку его деятельности. В частности, он отметил, что «в сердцах огромного числа кыргызстанцевМихайлов Г. Киргизский бонус от базы РФ // Независимая газета.
2012. 6 марта.Там же.1001Темир Э. Власти дали срок. 15 суток // Вечерний Бишкек. 2012. 2 марта.1002Михайлов Г. Киргизский бонус от базы РФ.1003Панфилова В. Судьбу «Манаса» решит Вашингтон // Независимая газета. 2012. 14 марта.1004В Киргизии протестуют против американского Центра транзитных перевозок // Там же. 2012. 16 марта.1005«Патриоты Кыргызстана» требуют досрочного вывода из страны Центра транзитных перевозок // Там же.2012. 29 марта.9991000341успех и достижения России ассоциируются… с именем [В. В.
Путина] — с достойной жизнью, стабильностью и благополучием». Также он подчеркнул, что избранный президент России внес неоценимый вклад в дело укрепления киргизско-российского стратегического партнерства, базирующегося на открытых и доверительныхотношениях между нашими странами1006. После этого А. Ш. Атамбаев поздравилВ. В. Путина в телефонном разговоре1007.20 марта 2012 г. Россия и Киргизия отметили двадцатую годовщину установления дипломатических отношений. Д. А.
Медведев направил А. Ш. Атамбаеву поздравительную телеграмму, в которой высказался за сохранение нашими странамимаксимально высокого уровня партнерства в политической, экономической, гуманитарной сферах и в рамках международных объединений1008.4–5 апреля 2012 г. Киргизию посетил с рабочим визитом С. В. Лавров, проведший обстоятельные переговоры с А. Ш. Атамбаевым и своим коллегой Р.
А. Казакбаевым1009. Стороны обсудили перспективы реализации совместных проектовв гидроэнергетической, нефтегазовой и иных отраслях экономики, уделив основноевнимание условиям возобновления строительства Камбаратинской ГЭС–1. Бишкеквыразил заинтересованность в скорейшем возвращении российских инвестиций,а Москва потребовала у него дополнительных гарантий защиты своих капиталовложений и увеличения доли российских компаний в уставном капитале сооружаемыхна территории Киргизии объектов1010. Визит С.
В. Лаврова продемонстрировал, чток концу периода президентства Д. А. Медведева российская и киргизская стороныначали постепенно возвращаться к конструктивному диалогу и выводить свои отношения из тупика.***На протяжении 2000–2012 гг. российско-киргизские отношения демонстрировали неоднозначные и противоречивые тенденции.Атамбаев А. А. Поздравление Владимиру Путину с победой на выборах Президента России // ПрезидентКиргизской Республики: Официальный сайт.
2012. 5 марта // http://www.president.kg/ru/novosti/282 (Дата обращения: 09.05.2014).1007Президент Алмазбек Атамбаев в телефонном разговоре поздравил Владимира Путина с избранием на постПрезидента России // Там же // http://www.president.kg/ru/novosti/281 (Дата обращения: 09.05.2014).1008Медведев Д. А. Поздравление Президенту Киргизии Алмазбеку Атамбаеву // Президент России: Официальный сайт. 2012. 20 марта // http://www.kremlin.ru/news/14813 (Дата обращения: 09.05.2014).1009Совместное заявление Министра иностранных дел Российской Федерации С. В.
Лаврова и Министра иностранных дел Киргизской Республики Р. А. Казакбаева // Министерство иностранных дел Российской Федерации: Официальный сайт. 2012. 5 апр. // http://www.mid.ru/bdomp/ns-rsng.nsf/6bc38aceada6e44b432569e700419ef5/67de7353f38074e2442579db00259de6!OpenDocument (Дата обращения: 09.05.2014).1010Панфилова В. В Бишкеке ждут инвестиций из Москвы // Независимая газета. 2012. 6 апр.1006342С приходом к власти в России В. В. Путина, они стали развиваться в двухосновных направлениях.
Во-первых, это наполнение стратегического партнерства исоюзнического взаимодействия России и Киргизии реальным содержанием, предполагающее повышение эффективности двустороннего сотрудничества и его избавление от ранее присущей ему декларативности. Во-вторых, это переход от донорноакцепторного характера взаимодействия сторон к более выгодным для России принципам партнерства, предусматривающим, что Москва будет извлекать из сотрудничества с Бишкеком определенную выгоду и отсекать те направления и формы взаимодействия, которые представляются ей сугубо убыточными.
В результате Россиястала уделять большее внимание практической реализации своих договоренностейс Киргизией. В торгово-экономической сфере она начала активное продвижение навнутренний рынок Кыргызстана, инвестирование его экономики, увеличение взаимного товарооборота. В военно-политической области она стала добиваться повышения уровня своего присутствия на территории республики (открытия собственныхвоенных баз), а также усиления взаимодействия с ней как на двусторонней, так и намногосторонней (в рамках ОДКБ) основе. На этом фоне Россия существенно расширила гуманитарные связи с Кыргызстаном, уделяя особое внимание положениюв стране русского языка и русскоязычного населения.В целом, подобные перемены в российско-киргизских отношениях оказалина них благотворное воздействие. В 2000–2004 гг.
существенно возросли темпы развития двустороннего сотрудничества, диверсифицировалась его отраслевая структура. Вместе с тем, Россия окончательно перестала восприниматься Киргизией как«старший брат», способный взять на себя решение основных проблем республики игарантировать ей широкомасштабную поддержку.
В результате Бишкек начал поискальтернативных партнеров, перейдя к принципам многовекторной дипломатии, что,в свою очередь, не вызвало энтузиазма в Москве. Таким образом, российско-киргизские отношения лишились духа взаимопонимания, присущего им в 1990-е гг. Особенно четко данная тенденция стала проявляться с приходом к власти в КиргизииК. С.
Бакиева, взявшего за правило односторонний пересмотр Бишкеком договоренностей, достигнутых с Москвой.После избрания президентом Д. А. Медведева, политика России в отношении Киргизии сохранила прежние контуры, но стала еще более жесткой и прагма-343тичной. Москва стала болезненнее реагировать на стремление киргизского руководства максимизировать собственные выгоды в отношениях с Россией и диверсифицировать свою внешнюю политику. На фоне нарастания в Кыргызстане кризисных тенденций, это привело к некоторому сокращению двустороннего сотрудничества ивозникновению в нем серьезных проблем, которые не были урегулированы вплотьдо ухода Д. А. Медведева с поста президента.К числу подобных проблем следует отнести: активное наращивание Кыргызстаном сотрудничества с США и Китаем, переход руководства республики к практике лавирования между интересами великих держав (данная тенденция наблюдалась в последние годы президентства А.