Автореферат (1144858), страница 5
Текст из файла (страница 5)
52, No 2, 2008. P. 199–217.7Nye J. Public Diplomacy and Soft Power // Annals of the American Academy of Political andSocial Science. Vol. 616, 2008. P. 94–95; Филимонов Г. Ю. Культурно-информационныемеханизмы внешней политики США. Истоки и новая реальность. М.: РУДН, 2010; Cowan G.,Cull N. Public Diplomacy in a Changing World, Vol. 616, 2008. P. 6–8.19которыеотносятсебяктакойобластизнаний,какполитическаякоммуникация8.Специалистывобластимаркетингаполагают,чтоконцепции«национального бренда» и «конкурентоспособной идентичности» объясняютприродусовременнойпубличнойдипломатии.Программыпубличнойдипломатии оказывают влияние на продвижение позитивного бренда и имиджагосударства на международной арене9.В главе 2 — «Источники и историография вопроса» — автор вводит воборот новые документы о публичной дипломатии США, решает проблемыметодологического характера, а также раскрывает историографию вопроса.В разделе 2.1 — «Источниковая база исследования» — представленыисточники, которые послужили основой для написания работы.Документы, использованные при подготовке диссертации, можно разделитьна две группы: архивные и опубликованные.Архивные документы –– фонды Национального архива США (NationalArchivesandRecordsAdministration),которыерасположенывегоаффилированном отделе в штате Мэриленд, — представляют наиболее полныйисточник неопубликованных материалов по теме исследования.Фонд Госдепартамента США (№ 59) содержит переписку междуотделами Госдепартамента и дипломатическими представительствами США повопросампубличнойдипломатии.Фондсодержитпланыпроектнойдеятельности США для каждой отдельной страны и отчеты по реализациипроектов публичной дипломатии, которые направлялись атташе по культуре вВашингтон.
Наиболее ценными документами являются письменные отчетыдипломатов о результатах реализации проектов публичной дипломатии США.8Zaharna R. S. Mapping Out a Spectrum of Public Diplomacy Initiatives: Information andRelational Communication Frameworks // Routledge Handbook of Public Diplomacy. Ed. byNancy Snow, Philip M. Taylor. L., NY.: Routledge, 2009. P. 86–100; Gilboa E. Diplomacy in TheMedia Age: Three Models of Uses And Effects // Diplomacy and Statecraft.
Vol. 12, No 2, 2001. P.1–27; Cowan G., Arsenault A. Moving from Monologue to Dialogue to Collaboration: The ThreeLayers of Public Diplomacy // The Annals of the American Academy of Political and SocialScience. Vol. 616, 2008. P. 10–30.9Anholt S. Public Diplomacy and Place Branding: Where’s the Link? // Place Branding. Vol.
2,2006. P. 272–275.20Документы фонда относятся к периоду «холодной войны», но есть и такие,которые относятся и к эпохе 1990-х гг. Документы отделов Госдепартамента повопросам образования и культуры вводятся в научный оборот впервые10.Фонд Агентства международного развития (№ 286) представляет собойнеоценимый источник материалов о проектах публичной дипломатии США.Документы данного фонда еще не задействованы в научном обороте.
Такоеневнимание ученых к материалам данного фонда объясняется тем, чтопубличная дипломатия США ассоциируется чаще с документами фондаГосдепартамента или фонда Информационного агентства, а не с документамифонда Агентства международного развития. Фонд хранит документы посозданию новых учебных заведений, реформированию университетов и школ взарубежных странах, а также по созданию неправительственных организаций,партий, проведению выборов и т.
п., что относится к публичной дипломатии.Наиболее ценными и интересными являются критические отчеты американскихконсультантовипредставительствАгентстваприпосольствахСША.Документы Агентства международного развития используются в научномисследовании впервые11.Фонд Информационного агентства США (№ 306) содержит планы,отчеты об эффективности программ пропаганды, обменов в области культуры иобразования. Ежегодные отчеты ведомства об обменах между США и странамиВосточного блока, включая СССР, представляют неоценимый источникинформации об успехах и провалах данного направления политики. Отдельнойгруппой выступают отчеты и материалы, касающиеся программ обмена иобучения иностранных граждан по программам Госдепартамента. Однакодокументы не систематизированы хронологически и часть этих документовхранится в фонде Госдепартамента. Огромный пласт документов посвященотдельным странам.
Фонд содержит тысячи новых рассекреченных документовпо каждой стране, что предоставляет исследователям широкие перспективы для10National Archives and Records Administration (далее — NARA). Records Group No 59.General Records of the Department of State.11NARA. Records Group No 286. Records of the Agency for International Development.21понимания системы отбора граждан, их реакцию на проекты Информационногоагентства12.Фонды американских оккупационных властей в Германии, 1945–1955 гг.(№ 260 и № 466) хранят документы о политике отделов по образованию,культуре и информации американских оккупационных властей в Германии напротяжении 1945–1955 гг.
Эти документы способствовали пониманию того, какна местах реализовывалась политика США, какие возникали проблемы, какотбирались студенты, как внедрялись новые дисциплины в немецкиеуниверситеты, и т. п. 13ФондОтделавоеннойинформации№208предоставилнаминтереснейшие документы о создании механизма внешней пропагандыправительства США в виде радиостанции «Голос Америки» в 1940-е гг.14Несколько библиотек, расположенных в США и в некоторых странахЕвропы, содержат неопубликованные документы о публичной дипломатии.Многие из них вводятся в научный оборот впервые.АрхивыбиблиотекиуниверситеташтатаАрканзассодержатнеопубликованные отчеты американских специалистов, которые реализовалимногочисленные проекты в области публичной дипломатии в зарубежныхстранах.
Отчеты содержат уникальные подробности, а также имена ибиографии тех американцев, которые были приглашены ГосдепартаментомСША для выполнения каких-то задач в зарубежных странах. Подобных отчетовнет в фонде Госдепартамента в Национальном архиве США, они хранятсятолько в данной библиотеке. Причина такого странного положения вещей —отсутствие отчетов, направленных в Госдепартамент, в Национальном архиве,— объясняется очень просто.
Ректором университета штата Арканзас одновремя был У. Фулбрайт, известный сенатор и инициатор создания глобальнойпрограммы образовательных обменов. Ему удалось перевезти в Арканзас12NARA, Records Group No 306. Records of the U.S. Information Agency.NARA. Records Group No 260. Records of U.S. Occupation Headquarters, World War II;Records Group No 466. Records of the U.S. High Commissioner for Germany.14NARA. Records Group No 208.
Records of the Office of War Information.2213огромное количество документов Отдела по культуре и образованияГосдепартамента, которые позже стали доступны для исследователей.Основную часть этих документов и составили персональные отчеты, письма изапросы американской профессуры, экспертов в области пропаганды и пр.,которые направлялись Госдепартаментом для реализации задач публичнойдипломатии в зарубежные страны15. Эти документы также впервые вводятся внаучный оборот.Архивы библиотеки университета штата Индиана содержат фондректорауниверситета—известногоучастникаразличныхпроектовГосдепартамента в области образования в зарубежных странах Г. Вэлса. Будучиректором, Г.
Вэлс сделал университет штата Индиана одним из постоянныхконтрагентов Госдепартамента в реализации проектов по реформированиюуниверситетов за рубежом. Фонд библиотеки содержит отчеты специалистов опроделанной работе, которые были подготовлены для правительственныхведомств в Вашингтоне. Отчеты содержат уникальные сведения о том, какпрофессура, например в Афганистане, оказывала сопротивление американскимреформам или как студенты выступали против введения вступительныхэкзаменов, и пр.16АрхивныедокументыбиблиотекиСвободногоуниверситета,находящейся в Берлине, — это неопубликованные материалы Советанациональной безопасности США. Они хранятся в данной библиотеке в видемикрофильмов и были использованы в данном исследовании для детальнойреконструкции событий 1950-х гг. Именно в этот период существующиенеправительственные программы в области образования и культуры сталичастью внешней политики США.
Документы позволили реконструироватьдебаты внутри политического истеблишмента США по поводу использованияпропаганды в качестве инструмента противодействия распространению15Arkansas University Library. Manuscript Collection No 468. Bureau of Educational and CulturalAffairs.16Indiana University Archives. Archive Collection C 498. Kabul University AdministrationProgram Records, 1964–1972.23советскойидеологии,атакжереконструироватьпроцесссозданияИнформационного агентства США в 1953 г.17Наконец, в данный раздел мы отнесли неопубликованные документыпрезидентскойдокументов,библиотекиотносящихсякименипериодуР.Рейгана.ИзадминистрациимногочисленныхР.Рейгана,мызадействовали документы и материалы Совета национальной безопасности за1982–1985 гг., а также документы Национального фонда в поддержкудемократии, который был создан президентом.
Данные документы позволили вдеталях разобрать политику администрации в странах Восточной Европы иСССР, а также сделать вывод о значении пропаганды и культурногонаступления во внешней политике Рейгана против идеологии СССР18.Несомненно, данное исследование задействовало документы и другихпрезидентских библиотек. Многие документы библиотек Ф. Д. Рузвельта, Г.Трумэна и Д. Эйзенхауэра сегодня размещены в цифровых коллекциях,которые опубликованы на сайтах указанных библиотек, и содержат документыпо культурной дипломатии США 1930-х –– 1950-х гг.Опубликованные документы подразделены на четыре группы. К первойгруппе источников относятся международные и двухсторонние соглашения вобласти культуры, образования и информации; ко второй — документызаконодательной ветви власти США; к третьей — документы исполнительнойветви власти США; к четвертой группе источников — мемуары техполитических деятелей, которые принимали непосредственное участие вреализации публичной дипломатии США.Международные и двухсторонние соглашения в области культуры,образования и информации опубликованы в известных сборниках документоввнешнейполитикиСША,издаваемыхГосдепартаментомСША.Международные и двухсторонние соглашения сопровождаются другимиинтереснейшими документами — меморандумами, докладными записками и17Minutes of Meetings of the National Security Council.
The Microform Holdings of the John-F.Kennedy-Institut Library.18Executive Secretariat, National Security Council: Records. Ronald Reagan Presidential Library.24отчетами различных внешнеполитических ведомств, — которые проливаютсвет на историю появления того или иного соглашения, а также напереговорный процесс между участниками соглашения19.ДокументызаконодательнойветвивластиСШАвключаютзаконодательные акты, протоколы заседаний Палаты представителей и Сената,а также опубликованные слушания в профильных комитетах, аудиторскиеотчеты Счетной палаты, экспертные оценки исследовательского центраКонгресса и пр.Законодательные акты Конгресса США — это законы, резолюции изаконопроекты о публичной дипломатии США.
Законы разделены на четырегруппы: а) законы об отдельных программах в области информации,образования и культуры; б) законы о программах обучения зарубежныхспециалистов, политиков, лидеров НПО и партий; в) законы о программахмеждународного военного обучения и г) законы о финансировании публичнойдипломатии США. Как правило, три первых группы законодательных актовтолько анонсируют существование той или иной программы публичнойдипломатии. Последняя же группа фиксирует объемы бюджетных средств,расходуемых на реализацию программ и деятельность правительственныхведомств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
