Автореферат (1144849), страница 3
Текст из файла (страница 3)
– Л.: Наука, 1987.Китанина Т.М. Война, хлеб и революция (Продовольственный вопрос в России. 1914–октябрь 1917). – Л.: Наука, 1985.13Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы Первой мировой войны (Советминистров в 1914–1917 гг.). – СПб.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1988.14Очнева Н.П. Министерство земледелия и государственных имуществ, 1894–1905. (К вопросу о кризисе аграрнойполитики самодержавия накануне революции 1905–1907 гг.): Дис.… канд.
истор. наук. – М., 1989.126ряду немногочисленных исследований, посвящѐнных чиновничеству, выделяется егомонография «Чиновный мир России XVIII–начало XX века»15. Л.Е. Шепелѐв достаточноподробно рассмотрел историю и устройство государственного аппарата Российскойимперии, в том числе кратко коснулся истории V отделения Собственной ЕгоИмператорского Величества Канцелярии и Министерства земледелия. Основную частьработы автор посвятил организации военной и гражданской службы, чинопроизводству,наградной системе и т.п.
Монография содержит большое количество иллюстраций сизображением мундиров, знаков отличия и т.п. Особый интерес для нас представляетматериал о мундирах чиновников Министерства государственных имуществ. В то же времяприведѐнные в исследовании факты не дают целостного представления о составечиновников Министерства государственных имуществ.В другой работе – «Аппарат власти в России. Эпоха Александра I и Николая I»16 –Л.Е. Шепелѐв сконцентрировался на рассмотрении истории государственного устройстваи экономической политики России первой половины XIX в.
Автором привлечѐнразнообразный архивный и публицистический материал, подробно освещающий темуисследования. Показана деятельность Министерств, и в том числе Министерствагосударственных имуществ. Отдельно представлена история его Горного и Лесногодепартаментов. Монография, во многом повторяя предыдущую работу автора –«Чиновный мир России XVIII–начало XX века», – носит обобщающий характер, в этомисследовании истории Министерства государственных имуществ отведено довольноскромное место.В.С.
Дякин в работе «Деньги для сельского хозяйства. 1892–1914 гг.: (Аграрныйкредит в экономической политике царизма)»17 провѐл разбор финансово-экономическойполитики царского правительства в сельском хозяйстве России 1892–1914 гг. Не ставяперед собой цель комплексного изучения Главного управления землеустройства иземледелия, автор ограничился рассмотрением финансовой стороны его деятельности.В.С. Дякин проанализировал проблему сельскохозяйственного кредита и планы создания вструктуре Главного управления землеустройства и земледелия Сельскохозяйственногобанка. Он также осветил борьбу сельскохозяйственного и финансового ведомств законтроль над Крестьянским поземельным банком. Автор приходит к спорному, на нашвзгляд, выводу о том, что сельскохозяйственный кризис второй половины XIX в. не могбыть преодолѐн в начале XX в.Л.В.
Выскочков в работе «Император Николай I: человек и государь»18 отмечаетдеятельность императора, направленную на подготовку отмены крепостного права. В связи сэтим автор затронул подготовку учреждения Министерства государственных имуществ. Висследовании указано на особый статус нового ведомства и ведущую роль министрагосударственных имуществ П.Д. Киселева в аграрных преобразованиях.
Автор считает, чтоучреждение Министерства государственных имуществ было задумано как первый шаг напути к реформе крепостной деревни. Однако Л.В. Выскочков не ставил перед собой цельизучения Министерства государственных имуществ, и поэтому монография освещает лишьнезначительную часть истории сельскохозяйственного ведомства.Фрагментарно историография проблемы представлена также в трудахИ.В. Ружицкой.
Так, в работе «Законодательная деятельность в царствование императораНиколая I»19, посвящѐнной подготовке крестьянской и судебной реформ,рассматриваются предпосылки учреждения Министерства государственных имуществ. В15Шепелѐв Л.Е. Чиновный мир России XVIII – начало XX века. – СПб.: «Искусство-СПБ», 2001.Шепелѐв Л.Е. Аппарат власти в России. Эпоха Александра I и Николая I. – СПб.: «Искусство-СПБ», 2007.17Дякин В.С.
Деньги для сельского хозяйства. 1892–1914 гг.: (Аграрный кредит в экономической политикецаризма). – СПб.: Изд-во СПбГУ, 1997.18Выскочков Л.В. Император Николай I: человек и государь. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.19Ружицкая И.В. Законодательная деятельность в царствование императора Николая I. – М.: Изд-во института рос.истор. РАН, 2005.167исследовании большое внимание уделено изучению повседневного законотворческогопроцесса – как на уровне подготовки законопроектов, так и на уровне их воплощения вжизнь.
Значительное место в монографии отведено деятельности министрагосударственных имуществ П.Д. Киселева. В то же время предпосылки и учреждениеМинистерства государственных имуществ И.В. Ружицкая рассматривает весьма кратко,что объясняется иной целью исследования.В другой работе «Просвещѐнная бюрократия. 1800–1860-е гг.»20 И.В. Ружицкаярассмотрела государственную деятельность П.Д. Киселева, Д.Н. Блудова и М.А. Корфа. Нафоне личности П.Д. Киселева автором показана подготовка административной реформыказѐнной деревни и учреждение Министерства государственных имуществ.
В то же времямонография во многом повторяет предыдущую публикацию автора – «Законодательнаядеятельность в царствование императора Николая I», – а реформирование казѐнной деревниранее и более подробно было проанализировано Н.М. Дружининым в работе«Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева».Монография последнего министра сельского хозяйства и продовольствия СССРВ.И. Черноиванова «Полтора века аграрных проблем: сельскохозяйственное ведомствоРоссии в лицах, 1837–2005»21 посвящена деятельности руководителей высших органовуправления аграрным сектором России с 1837 г.
до наших дней. Работа состоит из трѐхчастей: дооктябрьский период 1837–1917; советские годы 1917–1991; новая Россия.Биографии министров представляют собой небольшие очерки об основных мероприятияхведомства, разбавленные выдержками из речей министров и отзывами современников.Автор утверждает, что министры земледелия всегда были ограничены в своихвозможностях. По сути, им отводилась роль высокопоставленных исполнителей икоординаторов, своеобразных «начальников по крестьянской части».
На наш взгляд,возможности министра земледелия в значительной степени зависели от личных качеств иисторической эпохи.Ещѐ одна работа Т.М. Китаниной – «Хлебная торговля России в конце XIX – началеXX века. Стратегия выживания, модернизационные процессы, правительственнаяполитика»22 – посвящена всестороннему изучению одной из важнейших проблем российскойэкономики – организации внутренней и внешней хлебной торговли на протяжении последнейтрети XIX – начала XX в.
и правительственной политике в области хлебообменных операций.В частности, автор считает, что реорганизация Министерства государственных имуществ вМинистерство земледелия и государственных имуществ и была вызвана аграрным кризисоми направлена на укрепление экономического положения России.В статье К. Мацузато рассмотрен лишь небольшой период деятельностиМинистерства земледелия в годы Первой мировой войны. Автор проанализировал работуминистра земледелия А.А. Риттиха по введению хлебной повинности и пришѐл к выводу,что, благодаря продразвѐрстке, Министерство земледелия сумело ускорить заготовку хлебабез применения жѐстких мер23.Особо следует отметить изданные за рубежом работы сына главноуправляющегоземлеустройством и земледелием А.В.
Кривошеина – К.А. Кривошеина и финскогоисследователя П. Мустонена.В монографии «А.В. Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России началаХХ века»24 автор проанализировал деятельность одного из самых влиятельных министров20Ружицкая И.В. Просвещѐнная бюрократия. 1800–1860-е гг. – М.: Изд-во института рос. истор.
РАН, 2009.Черноиванов В.И. Полтора века аграрных проблем: сельскохозяйственное ведомство России в лицах, 1837–2005.– М.: Госнити, 2006.22Китанина Т.М. Хлебная торговля России в конце XIX – начале XX века. Стратегия выживания,модернизационные процессы, правительственная политика. – СПб.: Изд-во Д. Буланин, 2011.23Мацузато К. Продразвѐрстка А.А. Риттиха // Hokkaido University Collection of Scholarly and Academic Papers:HUSCAP, 1995, С. 170. URL: http:// www.hdl.handle.net/2115/8082 (дата обращения 15.03.2014).24Кривошеин К.А. А.В.
Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России начала ХХ века. – Париж: Б.и., 1973.218земледелия по реализации аграрной политики, эволюцию его политических взглядов,положение в бюрократической среде. Продолжение аграрной реформы после смертиП.А. Столыпина, как и формирование аппарата квалифицированных специалистов вГлавном управлении землеустройства и земледелия, К.А. Кривошеин считает личнойзаслугой своего отца. Автор выделяет также особый период в карьере А.В.
Кривошеина1914–1915 гг. – «фактическое премьерство». Кроме того, на фоне личностиА.В. Кривошеина просматривается общее направление деятельности Главного управленияземлеустройства и земледелия.П. Мустонен в работе «Собственная Его Императорского Величества Канцелярия вмеханизме властвования института самодержца 1812–1858 гг. К типологии основимператорского управления»25 проанализировал структуру, компетенцию и рольСобственной Канцелярии в механизме реализации самодержавной власти на примере еѐI отделения. Автор рассматривает Канцелярию как активный инструмент власти исредство контроля над бюрократией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
