Автореферат (1144597), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Однакопри правильном управлении отраслью данный механизм в состоянии помочьреализовать стратегические цели развития энергетики. Распространениемеханизма ДПМ на объекты МРЭ без их выхода на оптовый рынок энергии имощности окажет конкурирующее давление на крупную генерацию, чтопотребует принятия решения о выводе неэффективных генерирующихмощностей, а также пересмотр планов развития магистральных ираспределительных сетей.
В связи с тем, что ввод объектов МРЭ дает системныеэффекты, необходимо ввести стимулирующие надбавки к тарифам для данныхобъектов.При вводе объектов МРЭ потери при передаче и ущерб от недоотпускаэнергии потребителям уменьшаются сразу, т.е. являются ежегодными эффектами,а снижение необходимых инвестиций в развитие распределительных сетейдолжно определяться при разработке СиПР региональных энергетических системна 10-15 лет. Поэтому с целью стимулирования развития объектов МРЭцелесообразно эффекты от повышения надежности энергоснабженияпотребителей и снижения потерь энергии при передаче учитывать на19федеральном уровне в качестве установления платы за мощность для объектовМРЭ и соответствующих стимулирующих коэффициентов к плате, а эффект отэкономии капитальных вложений в развитие распределительных сетей – науровне субъектов РФ в виде стимулирующих повышающих коэффициентов котпускным тарифам на энергию объектов МРЭ (рис.
6).Ввод объектов МРЭСнижениепотерь припередачеэнергииУщерб отнедоотпуска энергиипотребителямУменьшениенеобходимыхинвестиций в сетии аварийныйрезерв мощностиПлата за мощность объектов МРЭ илидолгосрочные тарифы состимулирующими коэффициентамиВозможностьподключенияновыхпотребителейПовышающие коэффициенты котпускным тарифам на энергиюобъектов МРЭФедеральный уровеньРегиональный уровеньПравительствоРФФед. органисполнительнойвласти в областирегулированиятарифовПравительствосубъекта РФОрганисполнительнойвласти субъекта РФв областирегулированиятарифовРисунок 6. Схема учета системных эффектов от ввода объектов МРЭ в тарифах наэнергию и мощностьВ случае отсутствия технологической возможности присоединения новыхпотребителей к сетям из-за дефицита мощностей и острой необходимостиинвестиций в развитие распределительных сетей региональный регулятор можетвводить повышающие коэффициенты к отпускным тарифам объектов МРЭ сцелью стимулирования ввода рассматриваемых объектов и решения задач поподключению новых потребителей.
Разработка стимулирующих коэффициентов кплате за мощность объектов МРЭ, учитывающие влияние ввода данных объектовна надежность энергоснабжения потребителей, требуют дополнительныхисследований ввиду сложности и комплексности вопросов надежностиэнергетических систем.Таким образом, с целью развития МРЭ в РФ необходимо на федеральномуровне ввести плату за мощность объектов МРЭ без их выхода на оптовый рынок,разработать коэффициенты к плате за мощность объектов МРЭ, учитывающиевклад данных объектов в достижение системных эффектов: снижение потерь припередаче энергии по сетям, уменьшение ущерба от недоотпуска энергии употребителей, на региональном уровне – предусмотреть стимулирующие20коэффициенты к отпускным тарифам на энергию от объектов МРЭ в случаенеобходимости ввода данных объектов из-за дефицита мощности вэнергосистеме.
Предлагаемые стимулирующие коэффициенты к отпускнымтарифам следует применять в результате рассмотрения альтернативных вариантовсхем развития энергосистем субъекта РФ и включению объектов МРЭ вперспективные балансы в виду экономии инвестиций на развитиераспределительных сетей и снижения необходимого аварийного резервамощности в энергосистеме.Реконструкции котельных в мини–ТЭЦ с использованием механизмов ГЧПтребует совместной разработки Минэнерго и Министерства строительства и ЖКХнормативных документов, регламентирующих:1) методику обоснования и порядок принятия решений о сооружении миниТЭЦ на базе реконструкции котельной при разработке и утверждениимуниципальных (региональных) схем теплоснабжения;2) методику и порядок принятия решений о выделении бюджетных средствдля реализации проектов реконструкции существующих котельных в мини-ТЭЦ.Схема обоснования и согласования развития объектов МРЭ в регионах сучастием частных инвесторов представлена на рис.7.Региональные регулирующиеорганы – ценовые и в сфереэнергетикиФАС, Минэнерго РФПредельные размеры платы за мощностьдля разных типов генерации в ЗСПМ ОРЭМи сроков оплатыСхемы и программы развитияэлектроэнергетики регионовНадбавки к предельным размерамплаты за мощность для объектовМРЭ в регионе за счет системныхэффектовРегиональные (муниципальные)органы власти в сфере энергетикии ЖКХ, теплоснабжающиеорганизацииСогласование расчетных характеристикобъектов МРЭ по размещению, типугенерации,мощности,составуоборудования и размерам платы заэлектрическую мощностьИнвесторы (обоснование и принятиерешений о сооружении объектов МРЭ)Договоры поставок на региональный розничныйрынок: 1) На поставки мощности с платой и в срокине выше предельных с учетом региональныхнадбавок; 2) На поставки электроэнергии нарозничный рынок по свободным ценам не вышецен поставок с ОРЭММуниципальные схемытеплоснабженияСогласованные объемы бюджетных инвестиций илиинвестиций теплоснабжающих организаций втепловую часть мини-ТЭЦ при реконструкциисуществующих котельных либо сооружении новых21Региональныесбытовыекомпании,потребителитепловой энергииРисунок 7.
Общая схема обоснования и согласования развития объектовМРЭ в регионах с участием частных инвесторовДля поддержки развития объектов МРЭ необходимо принятие ряданормативных документов и ввод экономических мер стимулирования. Дляразвития малой распределенной энергетики в России необходимо принятиеследующих документов:1) Порядок включения объектов МРЭ в балансы мощности иэлектроэнергии розничного рынка субъекта РФ;2) Регламентация предельных размеров платы за мощность, поставляемуюгенерирующими источниками мощностью менее 25 МВт на розничные рынки, исроков оплаты;3) Порядок применения предельных размеров платы за мощность,поставляемую генерирующими источниками мощностью менее 25 МВт нарозничные рынки, и сроков оплаты;4) Методика определенияинвесторамиплаты за мощность длянамечаемого к сооружению объекта МРЭ;5) Порядок заключения договоров на мощность для объектов МРЭ;6) Методика определения и порядок утверждения региональнымирегулирующими органами коэффициентов к расчетной плате за мощность,определенной инвестором для намечаемого к сооружению объекта МРЭ, иучитывающих системные эффекты от сооружения данных объектов в регионе.Оценки системных эффектов на основе вариантного схемного анализа могутосуществляться по утвержденной Минэнерго РФ методике по результатамспециальных обоснований в составесхем и программразвитияэлектроэнергетики регионов либо в составе ТЭО объектов МРЭ;7) Обеспечение территориальным сетевым компаниям возможностисовмещать деятельность по производству и передаче электроэнергии приучастии в сооружении генерирующих объектов менее 25 МВт.Необходимо подчеркнуть, что принятие указанных нормативно-правовыхдокументов поможет создать условия для привлечения частных инвесторов вэнергетику, реформирования системы теплоснабжения, а также формированияпринципиально нового рынка генерирующего оборудования малой мощности ипроектно-монтажных услуг, а следовательно формирование новых рабочих мест ирост налоговых платежей в бюджеты различных уровней.СПИСОК ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ1.
Хабачев Л.Д., Плоткина У.И. Внедрение объектов малой энергетики какпуть повышения эффективности региональных энергетических систем //Научно – технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки».2012. № 2-1 (144). С.13-18. (0,7 п.л.)2. Плоткина У.И. Эффективность создания когенерационных установок сиспользованием механизмов государственно – частного партнерства //22Научно – технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки».2012. № 6 (161). С.153-157. (0,6 п.л.)3. Кармак М.А., Плоткина У.И.
Условия повышения эффективностиинвестиций в объекты малой распределенной энергетики. Научно –технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». 2013. № 2(163). С.100-103 (0,5 п.л.)4. Плоткина У.И., Хабачев Л.Д. Экономические методы поддержки развитияобъектов малой распределенной энергетики. Научно – техническиеведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». 2014. № 6(209). С. 26-33.(0,75 п.л.)5. Плоткина У.И., Хабачев Л.Д. Оценка эффекта от ввода объектов малойраспределенной энергетики на снижение затрат в развитие региональныхраспределительных сетей //Экономика и предпринимательство, 2017, №5 ч.1.С.
367-371 (0,6 п.л.)6. Khabachev L.D., Plotkina U.I., Bugaeva T.M., Yurkova A.B. Assessment ofsystemic effects from integration of distributed generation facilities into regionalenergy systems //IEEE Reliability, Infocom Technologies and Optimizition(ICRITO), 2017. C.183-194 (0,5 п.л.)7. Плоткина У.И. Проблемы технико – экономического обоснования объектовмалой распределенной энергетики// Технико–экономические проблемысовременной энергетики: материалы межвузовской научно–практическойконференции, Санкт–Петербург 22 февраля 2013 г. - СПб.: ПЭИПК.
2014. С.124128.8. Плоткина У.И. Методы отбора котельных для реконструкции в мини–ТЭЦ,включаемых в региональные программы развития энергетических систем //«Современные методы обеспечения эффективности и надежности в энергетике»:Труды всероссийской конференции с международным участием.- СПб.: Изд-воПолитехн. ун-та, 2015. С.143-149.9. Хабачев Л.Д., Плоткина У.И. Методы оценки системных эффектов от вводаобъектов малой распределенной энергетики в региональные энергосистемы//Промышленная энергетика. 2016.
№2. С.13-18.10. Хабачев Л.Д., Плоткина У.И. Анализ существующих условий обоснованияэффективности объектов малой распределенной энергетики при планированииразвития региональных энергетических систем// Сантехника, отопление,кондиционирование. 2016. № 10. С.76-79.11. Хабачев Л.Д., Плоткина У.И. О механизмах стимулирования развитияраспределенной генерации //Сборник тезисов докладов VI МеждународногоКонгресса Энергосбережение и энергоэффективность – динамика развития.: СПб.: FarExpo, 2016. С.107-108.12. Щеглова А.Е., Плоткина У.И. Методы стимулирования развития малойраспределенной энергетики в России /Неделя науки СПбПУ материалы науч.конф.
с междунар. уч. Институт промышленного менеджмента и торговли. Ч.1 –СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2016. С.353-356.13. Кмец К.С., Плоткина У.И. Методы поддержки возобновляемых источниковэнергии в Российской Федерации и за рубежом// Труды всероссийской23конференции с международным участием «Энергоэффективность и экология –2016» .- СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2017.
С. 285-291.14. Щеглова А.Е., Киселева А.Е., Плоткина У.И. Определение долгосрочныхтарифов для объектов малой распределенной энергетики. Неделя науки СПбПУ:материалы научно–практической конференции с международным участием. ЧVII.: - СПб.: Изд-во Политехн. Ун-та, 2017 – с.244-247.24.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
