Формирование организационно-экономического механизма внедрения инноваций в распределенной энергетике (1142968), страница 16
Текст из файла (страница 16)
И, как показываетзарубежный опыт, именно технологические платформы как инструментинформационногоикоординационногосопровожденияреализацию функции институционального обеспечения.обеспечивают102Реализациямеханизмавоздействияподразумеваетиспользованиеразличных инструментов прямой государственной поддержки. В целом, можноотметить два главных направления такой государственной поддержки: поддержка создания и производства инновационного оборудования; поддержка внедрения инноваций.В России наиболее распространенным является первый вариант,реализующийся, как правило, такими инструментами как государственныепрограммы и инновационные проекты, субсидирование ставок по кредитам илизингу, государственные гарантии по кредитам и другие.Что касается второго направления поддержки, то многие страны внастоящее время субсидируют крупномасштабное применение инновационныхэнергетических технологий, преимущественно на основе ВИЭ, через такназываемую «политику развертывания» (deployment policy) или создание рынка(market creation).Политика развертывания включает в себя льготные тарифы наэлектроэнергию для возобновляемых источников электроэнергии, мандаты набиотопливо, налоговые льготы и др.
В 2013 году затраты на такую поддержку вмире составили 121 млрд. долл. [135, с. 4], что превышает инвестиции наНИОКР в четыре-шесть раз, а в некоторых странах, например в Германии,достигает 100-кратного превышения [129].Сторонники такой политики обосновывают ее как «инвестиции вобучение»(learninginvestments),которыеокупятсявдолгосрочнойперспективе, поскольку они стимулируют инновации, снижают затраты иповышаютпроизводительностьэкологическичистыхэнергетическихтехнологий для будущих поколений.Впервые феномен обучения был изучен в 20х годах XX векаамериканским авиаконструктором Т.П. Райтом, которым было обнаруженоснижение стоимости производства самолетов при увеличении объемов выпуска[136].
В дальнейшем обнаруженные им зависимости были успешно применены103в производстве энергетического оборудования [133]. Политика развертыванияна основе моделей обучения в общем смысле предполагает субсидированиерасширенноговнедренияинноваций, пока они не станут полностьюконкурентоспособными по сравнению с традиционным энергооборудованием.Политика развертывания – дорогостоящий путь снижения выбросовуглекислого газа в краткосрочной перспективе, что делает ее стоимость оченьспорной, так как ее преимущества в виде инноваций и долгосрочныхсокращений расходов являются сложно определяемыми и неоднозначными.Так, политика развертывания технологий солнечной энергетики вГермании, ориентированная в первую очередь на размещение новыхмощностей, привела к снижению инвестиций в исследования и разработки, атакже к росту импорта энергооборудования, данные о которых приведены нарисунке 27, что, в конечном счете, потребовало неоднократного пересмотрапараметров государственной поддержки [123, с.
32]. В свою очередь Расчетыэффектов от применения зеленых тарифов на технологии ВИЭ в Таиланде,проведенныев[124,с.863],показываютналичиесущественнойнеопределенности в получаемых выгодах от политики развертывания:использование такой государственной поддержки, при различных сценарияхможет привести как к доходам в размере 31 млрд. долл., так и к возможнымдополнительным расходам в размере 22 млрд.
долл.104Вводы мощности и импортоборудования, МВтИнвестиции в НИОКР на солн.энергетику; пункт. линия %Ввод мощности, МВтЧистый импорт энергооборудования, МВтИнвестиции в НИОКР на солнечную энергетику (% от продаж)Источник: [125].Рисунок 27 – Основные проблемы «зеленых тарифов» на солнечную энергию вГермании: оборудование и чистый импорт растет в геометрической прогрессии,а интенсивность исследований в промышленности сокращается.Таким образом, обозначенные инструменты государственной поддержки,направленнойнаподдержкупотребителейинновационногоэнергооборудования, несмотря на общий рост объемов внедрения инноваций иснижения стоимости единицы установленной мощности, не всегда позволяетдостичь всех поставленных целей, и может приводить к негативнымпоследствиям, как в виде прямых расходов, так и в виде снижения инвестицийв НИОКР и роста импорта.Государственная поддержка внедрения инновационного оборудования вРоссии находит отражение в стимулировании развития объектов генерации наоснове ВИЭ.
Так, постановлением Правительств Российской Федерации от28 мая2013г.№449«Омеханизместимулированияиспользованиявозобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергиии мощности» введен механизм стимулирования производства электрическойэнергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности через Договорыо предоставлении мощности (ДПМ) квалифицированными генерирующими105объектами, функционирующими на основе использования возобновляемыхисточников энергии [6].
Т.е. посредством заключения ДПМ обеспечиваетсягарантированная повышенная плата за электрическую мощность для объектовВИЭ, которая позволяет достигнуть необходимой окупаемости инвестиций.Однако в этом случае бремя увеличения тарифов на электроэнергию, вконечном счете, перекладывается на потребителей энергии [166].Таким образом, для того чтобы избежать возможных потерь приреализации механизма воздействия, выбор направлений государственнойподдержки в виде поддержки производителя или потребителя инноваций, какуже было отмечено ранее, должен определяться соотношением получаемыхвыгод и затрат, при этом ОЭМ должен иметь возможность адаптации иизменчивости, что реализуется посредством корректировки пороговой цены.С учетом предложенного подхода к управлению инновационнымипроцессами в распределенной энергетике и разработанной экономическоймоделисогласованиястимуловорганизационно-экономическийзаинтересованныхмеханизмсторон,внедренияразработанинновацийраспределенной энергетике, изображенный на рисунке 28.Источник: разработано автором.Рисунок 28 – Схема организационно-экономического механизма внедренияинноваций в распределенной энергетикев106Для реализации организационно-экономического механизма внедренияинноваций предложен следующий алгоритм, изображенный на рисунке 29.Определение целей инновационногоразвития энергетики РоссииОпределение и согласование направленийинновационного развития распределеннойэнергетики с учетом перспективногоспросаЭффективность вышесуществующего аналога?НЕТВыбор технологии и определениебудущих характеристик инновационногоэнергооборудованияДАПредварительная оценка эффективностиразработки и производстваинновационного оборудованияПредварительная оценка эффективностивнедрения инновационного оборудованияСогласование условий достиженияэффективности производства и внедренияэнергооборудованияОпределение вариантовгосударственной поддержкиНЕТНЕТУсловие согласованиястимулов с гос.
поддержкойдостигается?Условие согласованиястимулов достигается?ДАДАОпределение пороговой цены реализацииинновацииРазработка и производствоинновационного оборудованияПроверка условиясогласования стимуловЭффективное внедрение инноваций в РЭИсточник: разработано автором.Рисунок 29 – Алгоритм реализации ОЭМ внедрения инноваций враспределенной энергетикеРеализация предлагаемого механизма позволит повысить управляемостьинновационного развития распределенной энергетики, повысить прозрачностьпротекающихпроцессов,темсамымобеспечиваяповышениезаинтересованности со стороны частных инвесторов и финансовых институтов.107Выводы по второй главе диссертационного исследованияС учетом предложенного подхода к управлению инновационнымипроцессами в распределенной энергетике, основанном на рассмотрении«полного» инновационного процесса и с учетом рассмотренных подходов кформированиюинтегральныйэкономическихподходраспределеннойкмеханизмов,разработкеэнергетике,намиОЭМкоторыйпобылвнедрениямересформированинновацийнеобходимостивимеетвозможность трансформироваться из механизма взаимодействия в механизмвоздействия.
Критерием необходимости воздействия является неспособностьОЭМвзаимодействияпреодолетьпроблемыэффективноговнедренияинноваций в распределенной энергетике.В основе предлагаемого ОЭМ лежит соответствующая экономическаямодель эффективного внедрения инноваций в распределенной энергетике,основанная на принципе определения пороговой цены инновационногооборудования,участниковкотораяпозволяетинновационногосогласоватьпроцесса,аэкономическиетакжеявляетсяинтересыкритериемтрансформации из механизма взаимодействия в механизм воздействия.В результате, на основе подхода к управлению инновационнымипроцессами в распределенной энергетике и разработанной экономическоймодели, сформирован организационно-экономический механизм внедренияинноваций в распределенной энергетике, который можно определить каксовокупность организационных и экономических инструментов, рычагов,методовиформраспределеннойповышенияэнергетикезаинтересованных сторон.эффективностивнедрениянасогласованияосновеинновацийвстимулов108ГЛАВА 3ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯИННОВАЦИЙ В РАСПРЕДЕЛЕННОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ КАК УСЛОВИЕПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГОКОМПЛЕКСА3.1 Апробация организационно-экономического механизма внедренияинноваций в распределенной энергетике как механизма взаимодействияна примере газотурбинных технологийАпробацияразработанногомеханизмапроводиласьнапримереинновационных газотурбинных установок (ГТУ).
В соответствии с алгоритмомреализации предложенного механизма на его первых этапах проводитсясогласованиенаправленийинновационногоразвитияраспределеннойэнергетики с учетом перспективного потенциального спроса на инновации.ГТУ являются одной из наиболее распространенных технологийпроизводства электроэнергии в диапазоне единичных мощностей 1-100 МВт. Ких достоинствам относятся низкие эксплуатационные издержки, быстротазапуска и изменения нагрузки, полная заводская готовность, незначительнаяпотребность в охлаждающей воде, небольшие сроки строительства [76].Технология ГТУ – вполне зрелая, демонстрирующая устойчивоеувеличение КПД. Если в 1960-х гг. средний КПД газотурбинных установоксоставлял 24-32%, то современные установки имеют КПД на уровне 3540% [34, С. 9].Рынок газотурбинных установок вполне развит и насыщен.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
